Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 апреля 2011г.
Ступинский городской суд Московской области
В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н.
При секретаре Игнаткиной А.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-148/11 по иску Суторминой ФИО11, Сутормина ФИО12 к Малыхину ФИО13 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по сносу гаража и забора,
У С Т А Н О В И Л:
Сутормина Т.М. и Сутормин Н.Ф. обратились в суд с иском к Малыхину ФИО14 о нечинении препятствий в пользовании земельным участком, возложении обязанности по сносу гаража и забора, ссылаясь на то, что зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире по адресу: <адрес>.
Проживающий в <адрес> указанного многоквартирного дома Малыхин И.А. самовольно захватил часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, возвел самовольно на придомовой территории металлический забор и гараж, что препятствует им в подходе к своей части дома, к террасе, которая разрушается от самовольно возведенных ответчиком строений в непосредственной близости от террасы, о чем они неоднократно жаловались в администрацию.
Комиссия администрации установила факты нарушения Малыхиным И.А. правил пользования придомовой территории.
Истцы просят суд:
Обязать Малыхина ФИО15 не чинить препятствия Суторминой ФИО16 Сутормину ФИО17 в пользовании придомовым земельным участком <адрес> <адрес>.
Обязать Малыхина ФИО18 снести самовольно установленные на придомовом участке металлический гараж и забор по адресу: <адрес>.
Малыхин И.А. и его представитель по доверенности- Хохлов И.В. возражают против иска, пояснив, что никаких препятствий истцам не имеется, истцы не являются собственниками земельного участка и дома; Хохлов И.В. ссылается на заключение судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизы, из которого следует, что препятствий в пользовании квартирой, истцам не чинится и предлагается установить свой забор.
Администрация Ступинского муниципального района <адрес> в лице Юшиной М.П. просит рассмотреть дело на усмотрение суда.
ЗАО ПЗ «Большое Алексеевское» о времени и месте судебного разбирательства извещено.
Администрация сельского поселения Аксиньинское времени и месте судебного разбирательства извещена, в заявлении на имя суда просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что по адресу: <адрес>, проживающий в квартире № № указанного многоквартирного дома Малыхин И.А. самовольно захватил часть земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, установил металлический гараж и забор.
Проведенной по делу, на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, судебной строительно-технической и землеустроительной экспертизой установлено, что на придомовой территории расположенной при доме №№ по <адрес>, действительно, ответчиком Малыхиным И.А. в ДД.ММ.ГГГГ. напротив своей части домовладения, вместо ранее установленного штакетного забора, возведён сплошной металлический забор из «Профнастила» на металлических трубах от точки № точки №, и забор из листов волнистого шифера, отгораживающий часть домовладения Малыхина И. А. от части домовладения Суторминой Т.М. и Сутормина Н.Ф. от -точки № до точки № и от точки № до точки №.
Сзади своей части домовладения, напротив основного строения под лит. «№» и основной пристройки под лит. «№», Малыхин И.А. в ДД.ММ.ГГГГ. установил металлический гараж под лит. «№». Ранее этот гараж стоял в другом месте - по меже с проулком.
Препятствия истцам Суторминой Т.М. и Сутормину Н.Ф. при подходе к своей части домовладения, возведёнными Малыхиным И.А. гаражом и забором, по утверждению эксперта, не чинятся, так как истцы имеют отдельный свободный проход и вход в свою часть осовного строения под лит. «№» через террасу под лит. «№», новый забор из волнистого шифера, возведённый Малыхиным И.А., возведён на месте старого штакетного забора, (л.д. № от ДД.ММ.ГГГГ, ) Подхода у истцов к стене террасы, по представленной в деле топосъемке, не было и на день проведения экспертизы истцы лишены возможности подходить к стене террасы под лит.№.
Гараж, возведенный Малыхиным И.А., расположен от угла террасы истцов под лит.№, на расстоянии № м, от основного строения ответчика- №.
Исходя из действующего законодательства, места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются только инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм Согласно п. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Согласно п. 16 Решения Роскоммунхоза от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации":
Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного законодательства.
Согласно ч.2ст. 85 Земельного кодекса РФ:
Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.
Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).
Согласно п. 2 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ:
1. Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме… земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства … Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В судебном заседании установлено, что гараж ответчика находится в придомовой территории, данное обстоятельство не имеет правового значения, поскольку само по себе наличие или отсутствие права собственности собственников многоквартирного дома не освобождает от необходимости соблюдать требования норм и правил, предусмотренных ст. 42 ЗК РФ, в силу которой собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно ст. 36, "Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (принят ГД ФС РФ 22.12.2004) (ред. от 30.11.2010):
5. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
(в ред. Федерального закона от 13.05.2008 N 66-ФЗ)
Спорный земельный участок относится к придомовой территории, примыкающей к домам, расположенным по <адрес>, подъезды к гаражам не должны нарушать эксплуатацию придомовых территорий, должны быть изолированы от площадок отдыха и игр детей, спортивных площадок. Размещение отдельно стоящих гаражей-стоянок и подъездов к ним на придомовой территории не допускается. ( Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" ) размещение гаражей и подъездов к ним является нарушением требований Федерального закона от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием (ст. 8.8. "Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ(ред. от 07.02.2011) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; …
Согласно ст. 222 ГК РФ:
Самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм.
2. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
Из анализа норм законодательства, в частности Земельного и Градостроительного кодексов РФ,, можно сделать вывод о том, что прилегающая (придомовая) территория определяется как территория вокруг границ земельного участка, занятого жилым домом (под домом), необходимая для использования жилого дома, площадь которой устанавливается на основании градостроительных норм.
Только собственнику, в соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Сведений о том, что ответчик является собственником части придомовой территории, в судебное заседание не представлены, таким образом, ответчик не вправе определять порядок пользования придомовой территорией.
Таким образом, строительство гаражей, а также установка металлических гаражей и тентов для временного хранения личного транспорта разрешается лишь по согласованным в установленном порядке проектам.
Необходимость надлежащего согласования установки тентов и гаражей вытекает из положений п. 3 ст. 9 Закона Московской области "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" N 249/2005-03 от 29 ноября 2005 года, согласно которого запрещается самовольная установка объектов, предназначенных для хранения автомобилей (металлических тентов, гаражей-ракушек, "пеналов") на территории муниципальных образований Московской области без получения разрешения в установленном порядке, а также из ст. 14 Закона МО "О правилах по обеспечению благоустройства и порядка на территории Московской области" от 16 ноября 1995 года, следует, что запрещается строительство временных хозяйственных и бытовых строений, гаражей, автостоянок, сараев и т.п. без согласования с администрацией города или района.
Из материалов дела усматривается, что у ответчика не имеется разрешения на установку гаража и забора на придомовой территории по адресу: <адрес>.
Согласно ст. 86 ГПК РФ:
3. Заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 настоящего Кодекса. Несогласие суда с заключением должно быть мотивировано в решении или определении суда.
Суд не согласен с выводом эксперта о том, что препятствия истцам Суторминой Т.М. и Сутормину Н.Ф. при подходе к своей части домовладения, возведёнными Малыхиным И.А. гаражом и забором, не чинятся, так как эксперт указывает, что истцы лишены возможности подходить к стене террасы под лит.№., кроме того, поскольку гараж и забор являются самовольно возведенными строениями, они, в силу ст.222 ГК РФ, подлежат сносу за счет ответчика.
С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что земельный участок, на котором расположен гараж ответчика, является самовольно занятым, а гараж самовольно установленным, в связи с чем, установленный ответчиком металлический гараж на земельном участке, принадлежащем муниципальному образованию без разрешения органов местного самоуправления и без соответствующих документов необходимо убрать, а земельный участок подлежит освобождению.
В материалах дела имеется обращение Суторминой Т.М. к Главе сельского поселения Аксиньинское (л.д.№) о принятии мер к Малыхину И.А. в целях пожарной безопасности, так как нет проезда и прохода к дому в связи с забором, и гаражом, установленными ответчиком, и предписание комиссии за подписью начальника территориального отдела «Большое Алексеевское» (л.д.№) об освобождении прохода Суторминым для подхода к своей террасе.
Доводы ответчика о том, что гараж был взведен до вселения истцов в занимаемую ими квартиру, не является основанием для отказа в иске, поскольку разрешения на возведение гаража у ответчика не имеется, самовольное же занятие муниципальной земли не может быть легализовано даже если неправомерное пользование этой землей осуществлялось длительное время.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать Малыхина ФИО19, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес> не чинить препятствия Суторминой ФИО20 Сутормину ФИО21 в пользовании придомовым земельным участком <адрес> <адрес>.
Обязать Малыхина ФИО22.ДД.ММ.ГГГГ.р., место рождения <адрес> снести самовольно установленные на придомовом участке металлический гараж и забор по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья:
Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья: