РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 марта 2011 года
Ступинский городской суд Московской области
в составе: председательствующего судьи Гарцевой Н.В.,
при секретаре Боробович А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сурина ФИО7 к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области о назначении пенсии,
У С Т А Н О В И Л :
Истец обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области о назначении пенсии и просит суд признать незаконным решение ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области об отказе включения в специальный стаж периодов работы;
Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды работы.
Обязать ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области досрочно назначить трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В обоснование своих требований истец ссылается на то, что Комиссия приняла Решение об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.
В судебном заседании представитель истца в полном объеме поддержал заявленные требования.
Представитель ГУ-УПФ РФ № по г. Москве и Московской области- Шаряфетдинова Р.Ш. иск не признает по основаниям, указанным в Протоколе комиссии по назначению пенсий.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и МО с заявлением о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 пп.7 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
Для назначения досрочной пенсии по вышеуказанным основаниям требуется специального стажа – 12 лет и 6 месяцев, общего стажа требуется – 25 лет.
На момент обращения в Управление Пенсионного фонда специальный стаж истца составил более 12 лет и 6 месяцев. Несмотря на вышеизложенное, Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № по г. Москве и МО отказала истцу в назначении пенсии за выслугу лет, мотивируя это тем, что он не выработал необходимого специального стажа.
Комиссия не включила в специальный стаж периоды работы истца в должности мастера леса в Щелкановском лесничестве Опытно-производственного лесохозяйственного объединения «Русский лес»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> лет <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дня,
в должности мастера леса в Туровском лесничестве ( Щелкановский лесохозяйственный участок (ЛХУ) Опытного лесного хозяйства «Русский лес»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> год <данные изъяты> мес. <данные изъяты> дней.
Данные периоды не были приняты в специальный стаж по следующим основаниям: согласно акта проверки № от ДД.ММ.ГГГГ характер выполняемой работы не соответствует характеру работы предусмотренному требованию Списка.
С мнением УПФ нельзя согласится по следующим основаниям:
Деятельность в должности мастера леса представляет собой выездную работу с бригадами на лесосеки зимой и летом, а именно ежедневная приемка леса у бригад, обмер кубатуры (подсчет объема древесины), контроль за работой бригад (правильность валки, обрезки сучьев, отправка леса на склад, организация штабелевки древесины, организация верхних складов согласно технологическому процессу, отгрузка древесины с верхних складов на лесовозы и т.д.
Постановление Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, которым установлено, что «При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина… …Установление периодов работы по свидетельским показаниям производится решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение…»
Однако УПФ не предприняло никаких действий для того, чтобы установить рабочее место истца на основании свидетельских показаний.
Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ» «При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются ….справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами …..».
Выдав «Справку о подтверждении льготного стажа», администрация Федерального Государственного Унитарного предприятия «МОСЛЕС», таким образом, устранила указанную ошибку.
Следует учитывать, что УПФ не предоставлено право устанавливать рабочее место или характер выполнявшихся работ истца.
Согласно п.12 «Правил…», утверждённых совместным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ №17 и №19пб от 27.02.2002 года, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, Пенсионный фонд РФ может: дать оценку содержащимся в них сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учёта, а также правильности оформления документов; проверяет в необходимых случаях обоснованность их выдачи и соответствие сведениям, содержащимся в индивидуальном лицевом счёте застрахованного лица; принимает решения и распоряжения об установлении пенсии либо об отказе в её установлении на основании совокупности представленных документов; приостанавливает или прекращает выплату пенсии в установленных законом случаях.
Таким образом, в данных «Правилах..», обязательных для УПФ, нет ничего о том, что УПФ обладает обязанностью или хотя бы правом устанавливать или проводить переоценку характера выполняемых работ рабочими промышленных предприятий.
Проверки УПФ должны проводится в соответствии с «Методическими рекомендациями по организации и проведению документальной проверки достоверности представленных страхователями индивидуальных сведений о трудовом стаже и заработке(вознаграждении), доходе застрахованных лиц в системе государственного пенсионного страхования», утверждённые Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 30.01.2002 г. №11п.
Статьей 13 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено: «1. При подсчете страхового стажа периоды работы, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
2. При подсчете страхового стажа периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета».
Вышеназванные «Методические рекомендации»... изданы во исполнение статьи 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Указанная норма предоставляет право органам ПФР право проводить у работодателей проверки документов, связанных с представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц;
Таким образом, вышеуказанные «Методические рекомендации..» определяют порядок проведения проверки достоверности сведений, которые работодатели представляют в ПФР в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном персонифицированном) учете..», который вступил в силу с 1 января 1997 года.
Следовательно, исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению.
Подлежат частичному удовлетворению и требования о взыскании судебных расходов, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, на основании представленных квитанций.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 195,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным Решение комиссии по назначению пенсий при ГУ - УПФ № по г. Москве и Московской области утвержденное Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж периоды работы Сурина ФИО8:
в должности мастера леса в Щелкановском лесничестве Опытно-производственного лесохозяйственного объединения «Русский лес»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
в должности мастера леса в Туровском лесничестве ( Щелкановский лесохозяйственный участок (ЛХУ)) Опытного лесного хозяйства «Русский лес»:
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда № по г. Москве и МО назначить Сурину ФИО9 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области судебные расходы в размере <данные изъяты> рублей в пользу Сурина ФИО10.
Решение суда может быть обжаловано в Мособлсуд в течении 10 дней через Ступинский городской суд Московской области.
Федеральный судья: Н.В. ГАРЦЕВА