№ 2-933/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 21 апреля 2011 года. Мотивированное решение составлено 25 апреля 2011 года. Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., с участием истца Тростянской Т.А., третьих лиц Бушуева А.Н., Бушуевой Е.В., Малаховой Л.А., действующей на ос –новании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тростянской ФИО11 к ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе об обязании зарегистрировать по месту жительства, УСТАНОВИЛ: Тростянсткая Т.А. обратилась в суд с иском к ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, в котором просит возложить обязанность на ОУФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать ее на три года по постоянному месту жительства к супругу Бушуеву А.Н. по адресу: <адрес>.<адрес> Свои требования истец обосновывает тем, что фактически проживает по указанному адресу совместно с супругом Бушуевым А.Н. и дочерью ФИО2 ФИО12, <данные изъяты> года рождения; там же зарегистрирована бывшая жена Бушуева А.Н. – Бушуева Е.В. и двое ее несовершеннолетних детей. В настоящее время она получила временное разрешение на проживание в РФ, но в регистрации по месту жительства ей было отказано, в связи с чем вынуждена обратиться в суд. В судебном заседании истец подтвердила обстоятельства, изложенные в заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика - ОУФМС России по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель Министерства образования <адрес> в лице отдела опеки и попечительства по Ступинскому муниципальному району, привлеченного в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, со стороны истца, в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялся надлежащим образом, предоставил заявление о том, что исковые требования не поддерживает. В судебном заседании представитель администрации городского поселения Ступино Малахова Л.А. возражала против удовлетворения иска. В судебном заседании Бушуев А.Н. поддержал исковые требования. В судебном заседании Бушуева Е.В. не возражала против удовлетворения исковых требований. Суд, выслушав мнение сторон; оценив письменные доказательства в их совокупности, пришел к следующему выводу. Как следует из материалов дела, истец является гражданкой Украины; ею получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18). Истец состоит с ДД.ММ.ГГГГ в браке с Бушуевым А.Н. (л.д.22), зарегистрированным по адресу: <адрес>. Там же зарегистрирована ее несовершеннолетняя дочь ФИО2, бывшая супруга Бушуева ФИО13 – Бушуева ФИО14, а также дети Бушуева А.Н. от первого брака (с Бушуевой Е.В.) – ФИО4 и ФИО5 (л.д.10). Договор социального найма заключен с мужем истицы Бушуевым А.Н. (л.д.9). В соответствии с представленной выпиской из списка согласования № от ДД.ММ.ГГГГ о вселении граждан по месту жительства в <адрес>, решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Ступинского муниципального района Тростянсткой Т.А. отказано в удовлетворении заявления о регистрации для временного проживания к мужу в связи с ухудшением жилищных условий несовершеннолетних детей. В силу ч.1 ст.14 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 20.03.11) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом, зарегистрироваться по адресу указанного помещения. В силу ч.1 ст.15 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ (ред. от 20.03.11) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. В силу ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке, в числе прочего вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов. В силу ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В силу ст.70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Согласно Решению Верховного суда РФ от 16.01.2008 г. N ГКПИ07-1022, из приведенного законоположения следует, что законодатель, определяя право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве членов своей семьи, разграничил их на две категории: 1) супруг, дети и родители нанимателя; 2) другие граждане, вселяемые в качестве проживающих совместно с нанимателем его семьи. Таким образом, право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не постановлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения. Установлено, что в указанной комнате общежития площадью 13.2 кв.м проживают Бушуев А.Н., как наниматель по договору социального найма, его супруга Тростянская Т.А. и несовершеннолетняя дочь от второго брака ФИО2, 2007 года рождения. Таким образом, истец фактически осуществляет право пользования спорным жилым помещением, проживая в нем и неся обязательства по бремени содержания и сохранности совместно с супругом и ребенком, что является безусловным признаком договора социального найма. И в этой связи безосновательным является довод об ухудшении жилищных условий несовершеннолетних детей: во-первых, фактически в настоящее время в помещении проживает один несовершеннолетний; во-вторых, общая площадь жилого помещения в общежитии на одного члена семьи изначально менее учетной нормы. Более того, отказ истцу в регистрации по месту жительства к мужу может означать вмешательство в право на уважение семейной жизни. Между тем в соответствии с ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Данной позиции придерживается Верховный Суд РФ в Постановлении от 17.02.2006 года № 11-ад06-1. Кроме того, нормы Гражданского кодекса РФ, Жилищного кодекса РСФСР, Семейного кодекса РФ, иных федеральных законов, которые регламентируют правовой режим жилого помещения, права и обязанности участников правоотношений, возникающих по поводу предоставления жилого помещения и проживания в нем, не содержат оснований отказа в регистрации по месту пребывания и по месту жительства. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Тростянской ФИО15 удовлетворить: - Возложить обязанность на ОУФМС России по <адрес> в <адрес> зарегистрировать на три года Тростянскую ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, гражданку <данные изъяты>, по адресу: <адрес> Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней. Федеральный судья: Ильина О.И.