№ 2-1127/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2011 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Кувшиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шакировой ФИО8 Администрации Ступинского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к Администрации Ступинского муниципального района, в котором ( с учетом уточнения – л. д. 132) просила признать за ней право собственности на земельный участок площадью 73600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для дачного строительства с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> пояснив, что 01.09.2009 года заключила с ЗАО СП «Жилевское» договор купли-продажи указанного земельного участка, при регистрации права собственности в свидетельстве было указано о наличии обременения: ипотеки в силу закона, в связи с чем ей было отказано Администрацией в изменении вида разрешенного использования с «для сельскохозяйственного производства» на вид « для дачного строительства».
В судебном заседании представитель истца по доверенности Новиков И.Е. иск поддержал, просил удовлетворить, пояснил, что обременение уже снято, так как истец внесла всю сумму по договору купли-продажи земельного участка, считает, что вид разрешенного использования может быть изменен без проведения публичных слушаний.
Представитель ответчика Администрации Ступинского муниципального района в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Третьи лица ЗАО СП «Жилевское», представитель ФИО3, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, представитель ФИО4 оставили иск на усмотрение суда, подтвердили, что в связи с внесением истцом оставшихся денежных средств по договору купли-продажи, обременение снято.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению.
Как следует из представленных документов,30.03.2011 года Шакировой Р.К. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 73600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № по адресу: <адрес> без указания о каких-либо обременениях.
Истцом представлены ответы администрации городского поселения Ступино от 14.04.2011 года, Комитета по управлению имуществом Администрации Ступинского района от 06.04.2010 года ( л.д. 19) об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка, так как земельный участок обременен правами третьих лиц, так как отсутствует генеральный план и правила землепользования и застройки городского поселения Ступино.
Разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, содержащимся в правилах землепользования и застройки (п. 9 ст. 1, п. 2 и п. 6 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем, градостроительные регламенты, определяющие разрешенное использование земельных участков, не устанавливаются для отдельных категорий земель, в том числе, для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения (п. 6 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (п. 7 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Вместе с тем на основании ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 1 января 2012 года, решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением установленных законом случаев, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Таким образом, до принятия правил землепользования и застройки, но не позднее 1 января 2012 года, изменение разрешенного использования земельного участка, на которого градостроительные регламенты не распространяются, осуществляется решением органа местного самоуправления с учетом публичных слушаний.
Поэтому доводы истца о возможности выбрать самостоятельно вид разрешенного использования суд не может принять во внимание, так как для земель сельскохозяйственного назначения градостроительные регламенты не устанавливаются.
Поскольку истец является собственником спорного земельного участка площадью 73600 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства с кадастровым номером №, обращение в суд с иском о признании права собственности на тот же земельный участок осуществлено истцом только с целью изменения вида разрешенного использования земельного участка без обращения в органы местного самоуправления и проведения публичных слушаний, истцу было известно о причинах обременения земельного участка в связи с наличием долга по договору купли-продажи, после прекращения обременений истец не обращался в орган местного самоуправления за проведением публичных слушаний и изменением вида разрешенного использования земельного участка, в связи с чем суд усматривает в действиях истца не допустимое ст. 10 ГК РФ злоупотребление правом и полагает исковые требования необоснованными, не соответствующими требованиям ФЗ N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
- Исковое заявление Шакировой ФИО9 Администрации Ступинского муниципального района, о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья: Романенко Л.Л.
В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 10 мая 2011 года.
Судья: Романенко Л.Л.