Дело № 2-1316/11
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Ступино Московской области 10 мая 2011 года
Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волынской ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и <адрес> об отказе в назначении трудовой пенсии, утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж период работы в должности прессовщицы цеха пластмасс в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Волынская Л.М. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ», утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ» период её работы в должности прессовщицы цеха пластмасс в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».
Для назначения досрочной пенсии по указанному основанию требуется общего стажа 20 лет и специального стажа 10 лет.
Однако комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что она не выработала необходимого специального стажа.
Так, комиссией не был принят к зачёту в её специальный стаж период работы в должности прессовщицы цеха пластмасс в колхозе «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 9 месяц и 25 дней), поскольку согласно записям в её трудовой книжке профессия значится как «прессовщица», а Списком № 2, разделом ХХХIII «общие профессии», код позиции 23200000-17008, предусмотрена профессия «прессовщик изделий из пластмасс», а документов, подтверждающих характер выполняемой работы, не имеется.
С решением ответчика она не согласна. В период с 1981 года по 1992 год она выполняла одни и те же функциональные обязанности в колхозе «Путь Ленина» по должности прессовщицы цеха пластмасс. Её работа была непосредственно связана с прессованием изделий из пластмассы, то есть занята она была на производстве пластмассовых изделий. Ей предоставлялись дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день согласно Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых даёт право на дополнительный отпуск и сокращённый рабочий день, утверждённого Постановлением Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 года № 298/п-22. Кроме того, справкой, выданной председателем колхоза «Путь Ленина», подтверждается, что она работала в колхозе в качестве прессовщицы из изделия пластмасс с полным рабочим днём без совмещения профессий, а также то, что в период членства в колхозе «Путь Ленина» специфика её работы не менялась, других работ она не выполняла.
Истица Волынская Л.М., будучи надлежащим образом извещённой о дне, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.
В судебном заседании представитель истицы Волынской Л.М. – Коняшин М.И., действующий на основании доверенности <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил удовлетворить исковые требования в полном объёме.
Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области – Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала, пояснив, что решение её доверителя об отказе в назначении пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.
Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.
Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом XXXIII «Общие профессии», кодом позиции 23200000-17008, предусмотрена профессия «прессовщик изделий из пластмасс».
Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, Волынская Л.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Волынской Л.М. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом к зачёту в специальный стаж Волынской Л.М. по Списку № 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года, не принят период её работы в качестве прессовщицы в цехе пластмасс колхоза «Путь Ленина» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 9 месяцев 25 дней), так как по первичным документам – приказам Волынская Л.М. значится как прессовщица. Документы, доказывающие характер выполняемой работы, для определения права для досрочного назначения пенсии в связи с особыми условиями труда Волынской Л.М. не представлены. Списком № 2, разделом ХХХIII «общие профессии», код позиции 23200000-17008, предусмотрена профессия «прессовщик изделий из пластмасс». Классификатором предусмотрены профессии как «прессовщик изделий из пластмасс», так и «прессовщик», то есть это две разные профессии. Должность прессовщицы Списком № 2 не предусмотрена (л. д. <данные изъяты>).
Согласно трудовой книжки истицы ФИО1, в спорный период она осуществляла свою трудовую деятельность в качестве прессовщицы в цехе пластмасс колхоза «Путь Ленина» (л. д. <данные изъяты>
Из представленной ЗАО «Татариново» справки о льготном стаже № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Волынская Л.М. работала в колхозе «Путь Ленина» <адрес> в качестве прессовщицы изделий из пластмасс цеха пластмасс с полным рабочим днём без совмещения профессий с ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №-к от ДД.ММ.ГГГГ). За указанный период времени Волынская Л.М. другие работы не выполняла. После вступления в члены колхоза с ДД.ММ.ГГГГ специфика работы Волынской Л.М. не менялась. Указанная справка дана на основании лицевых счетов, расчётно-платёжных ведомостей и карточек ф. Т-2. Должность прессовщицы изделия из пластмасс предусмотрена Списком № 2, раздел 33 «Общие профессии», код 23200000-17008.
ЗАО «Татариново» является правопреемником СПК «Путь Ленина», а также колхоза «Путь Ленина» и СПК «Татариново» (л. д. 63).
Таким образом, работа истицы в качестве прессовщицы в спорный период её трудовой деятельности протекала в цехе пластмасс колхоза «Путь Ленина», была непосредственно связана с прессованием изделий из пластмасс.
На этом основании суд приходит к выводу о том, что спорный период трудовой деятельности Волынской Л.М. подлежит зачету в её специальный трудовой стаж на основании Списка № 2, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, а также пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истицы спорный период её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.
С учётом указанного периода трудовой деятельности истицы Волынской Л.М., подлежащего включению в её специальный трудовой стаж, на момент обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, она достигла возраста 50 лет, её страховой стаж составил более 20 лет, она имела необходимый специальный стаж – 10 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.
В силу ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, днем обращения истицы за пенсией следует считать ДД.ММ.ГГГГ.
От истицы поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области затрат на оплату государственной пошлины и услуг представителя в размере 15 200 рублей.
В связи с тем, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом сложности дела и длительности его рассмотрения, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу истицы должны быть взысканы затраты на оплату услуг представителя в размере 10 000 рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Волынской ФИО11 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Волынской ФИО12 в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 9 месяцев 25 дней) в должности прессовщицы цеха пластмасс в колхозе «Путь Ленина».
Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области назначить Волынской ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Волынской ФИО14 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей и затраты на оплату государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 10 200 (десяти тысяч двухсот) рублей.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.
Федеральный судья Е.В. Есин