ДЕЛО № 2-1166/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 17 июня 2011 года. Мотивированное решение составлено 21 июня 2011 года. Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., с участием истца Кобзева А.Е., представителя третьего лица Павловской О.А., действующей на осно- вании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя третьего лица Бакиной О.А., действующей на основа - нии доверенности №-ю от ДД.ММ.ГГГГ, третьих лиц Чистяковой И.Е., Кобзевой Е.Е., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кобзева ФИО14 к администрации городского поселения Ступино и Министерству финансов РФ о признании права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма и обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, УСТАНОВИЛ: Кобзев А.Е. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Ступино и Министерству финансов РФ, в котором просит признать за ним право на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, и возложить обязанность на администрацию городского поселения Ступино предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства. На основании постановления Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п он был направлен в Учебно-воспитательный комплекс «Надежда» для детей-сирот, поскольку решением суда от ДД.ММ.ГГГГ его мать ФИО4 была лишена родительских прав и выселена из занимаемой квартиры по адресу: <адрес>, которая вышеуказанным постановлением была закреплена за ним; сведения об отце записаны со слов матери. Впоследствии, в результате ликвидации и перевода он был зачислен в ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» на полное государственное обеспечение. В 2006 году он окончил 11 классов ГОУ СОШ № <адрес>, и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в государственное образовательное учреждение «Колледж предпринимательства №» <адрес>, в связи с чем приказом директора ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен. В период с 2007 года по май 2009 года он проходил срочную службу в рядах ВС РФ; после демобилизации приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу курьером в ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков», где в настоящее время продолжает работать и проживать. Жилое помещение, которое было за ним закреплено, и в котором он зарегистрирован, является двухкомнатной квартирой, в которой помимо него зарегистрированы его сестра ФИО11 с несовершеннолетним сыном ФИО10, сестра Кобзева Е.Е. с несовершеннолетней дочерью ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ директор ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» обратился в отдел опеки и попечительства Министерства образования <адрес> по СМР с просьбой предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма, однако был получен отказ, с которым он не согласен, в связи с чем вынужден обратиться в суд. В судебном заседании истец обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, настаивал на удовлетворении заявленных требований. Представитель ответчика - Министерства финансов РФ в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель ответчика – администрации городского поселения Ступино в судебное заседание не явился; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представил, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебном заседании представитель по доверенности Путря С.С. иск не признал и возражал против удовлетворения, заявив об отсутствии законных оснований. В судебном заседании представитель Министерства образования <адрес> в лице отдела опеки и попечительства по Ступинскому муниципальному району по доверенности Павловская О.А. иск не поддержала, заявив о том, что вне очереди может быть выделено жилое помещение только лицам, за которыми не было закреплено жилое помещение; за истцом такое помещение было закреплено в 1995 году, и на момент совершеннолетия истца в 2005 году площадь учетной нормы в районе составляла 5 кв.м. В судебном заседании представитель ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» по доверенности Бакина О.А. иск поддержала, дополнительно заявив о том, что истец правом на обеспечение жилой площадью не воспользовался, и членом семьи нанимателя не является. В судебном заседании Чистякова И.Е. и Кобзева Е.Е., призванные по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, иск поддержали. Суд, выслушав стороны, оценив письменные доказательства в их совокупности, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст. 8 Закона Московской области от 29.12.2007 г. N 248/2007-03 "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей", дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, в том числе дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, в воинских частях, расположенных на территории Московской области, в качестве воспитанников, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства) либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, однократно вне очереди обеспечиваются жилым помещением в виде квартиры по месту жительства за счет средств бюджета Московской области. Жилое помещение предоставляется в установленном Правительством Московской области порядке по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров. Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья). Судом установлено следующее. Решением Ступинского горнарсуда Московской области от 14 июня 1995 года ФИО4 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетних детей ФИО8, 1982 года рождения, ФИО1, 1987 года рождения, ФИО9, 1989 года рождения, и ФИО12, 1985 года рождения, и выселена из занимаемой жилой площади по адресу: <адрес> (л.д.27). ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла (л.д.26). В соответствии со справкой Ступинского бюро ЗАГС от ДД.ММ.ГГГГ, в запись акта о рождении ФИО1 сведения об отце внесены по указанию матери (л.д.25). Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п несовершеннолетний ФИО1 признан лицом, оставшимся без попечения родителей, с направлением в детский дом и закреплением за ним жилплощади по адресу: <адрес>, в связи с чем был направлен в Учебно-воспитательный комплекс «Надежда» для детей-сирот (л.д.74). Впоследствии, в результате ликвидации и перевода ФИО1 был зачислен в ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» на полное государственное обеспечение (л.д.29-32). В 2006 году ФИО1 окончил 11 классов ГОУ СОШ № <адрес> (л.д.33), и приказом №-к от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в государственное образовательное учреждение «Колледж предпринимательства №» <адрес> (л.д.34), в связи с чем приказом директора ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» № от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен (л.д.32). В период с 2007 года по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил срочную службу в рядах ВС РФ (л.д.35). В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № работает в должности курьера и проживает в ГУВУ «Социальный приют для детей и подростков» (л.д.24). Как следует из выписки из домовой книги по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> зарегистрированы: ФИО10 (ранее: Кобзева) И.Е. – с 1998 года и ее несовершеннолетний сын ФИО10 – с 2001 года по факту рождения; ФИО1 – с 2001 года; ФИО12 – с 2001 года и ее несовершеннолетняя дочь с 2006 году по факту рождения (л.д.39). При этом, в соответствии с постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №п несовершеннолетняя ФИО4 (ныне: Чистякова) И.Е. признана лицом, оставшимся без попечения родителей, с направлением в детский дом и закреплением за ней жилплощади по адресу: <адрес> (л.д.75). Как следует из акта обследования жилищно-бытовых услуг от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> является двухкомнатной; задолженностей по оплате ЖКУ нет; и в ней фактически проживает ФИО11 с несовершеннолетним сыном ФИО15 (л.д.38). В соответствии с письмом № от ДД.ММ.ГГГГ отдела по учету и обеспечению граждан жилой площадью, ФИО1 на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского поселения Ступино не состоит (л.д.76). Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес> утвержден постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным Порядком, предоставление жилых помещений осуществляется детям-сиротам: не имеющим закрепленного жилого помещения, т.е. не являющимся нанимателями по договору социального найма или членами семьи нанимателя по договору социального найма и (или) не являющимся собственниками жилого помещения и членами семьи собственника жилого помещения; признанным в установленном порядке нуждающимися в предоставлении жилья до вступления в силу Закона Московской области N 81/2009-ОЗ "О внесении изменений в Закон Московской области "О предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" (далее - признанные нуждающимися). С учетом установленных судом обстоятельств следует, что за Кобзевым А.Е. на период отнесения его к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 1995 году было закреплено жилое помещение, в которым он по личному усмотрению не проживает, то есть, сам, в добровольном порядке отказался от исполнения договора социального найма. При этом не имеет никакого правового значения, что в указанной квартире в настоящий момент зарегистрированы пять человек, поскольку двое из них являются несовершеннолетними детьми лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и были зарегистрированы уже по факту своего рождения в 2001 и в 2006 году. Кроме того, часть 3 в статью 8 введена в Закон Московской области от 29.12.2007 г. N 248/2007-03 10 июля 2009 года Законом Московской области N 81/2009-ОЗ. В этой связи суд соглашается с позицией Министерства образования Московской области о том, что Кобзеву А.Е. необходимо обратиться в отдел по учету и обеспечению граждан жилой площадью с целью постановки на учет для улучшения жилищных условий. В виду того, что суд не усматривает нарушения прав и законных интересов Кобзева А.Е., заявленные требования удовлетворению не подлежат. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Кобзева ФИО16 к администрации городского поселения Ступино и Министерству финансов РФ о признании за ним права на получение вне очереди жилого помещения по договору социального найма, о возложении обязанности на администрацию городского поселения Ступино предоставить ему вне очереди жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 27 квадратных метров – оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней. Федеральный судья: Ильина О.И.