ДЕЛО № 2-1439/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 22 июня 2011 года. Мотивированное решение составлено 24 июня 2011 года. Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., с участием представителя истца Желтиковой С.В., действующей на ос - новании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчика Волкова К.В., третьего лица Волковой С.К., при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Волковой ФИО10 к Волкову ФИО11 о признании утратившим права пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, УСТАНОВИЛ: Волкова Т.В. обратилась в суд с иском к Волкову К.В., в котором просит признать ответчика утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, возложить обязанность на ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять его с регистрационного учета по указанному адресу, и взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины и услуг представителя. Свои требования истец обосновывает тем, что является нанимателем вышеуказанного жилого помещения, где вместе с ней проживают сын ФИО7, дочь ФИО8 и внук ФИО5 В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ответчиком, который после расторжения брака в 2006 году выехал с занимаемой площади, вывез свои вещи и не оплачивал коммунальные услуги. Являясь участником подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в соответствии с условиями подпрограммы Волкову К.В. была предоставлена за счет средств федерального бюджета социальная выплата в размере <данные изъяты> рублей для приобретения жилого помещения на территории <адрес>. При получении Государственного жилищного сертификата от ДД.ММ.ГГГГ ответчик дал письменные обязательства о выселении снятии с регистрационного учета из вышеуказанной квартиры, т.к. находясь с ответчиком в разводе, истец с детьми в программу не входила, и деньги на приобретение жилья были выделены только одному Волкову К.В., который, воспользовавшись данным ему правом, приобрел квартиру по адресу: <адрес>, а обязательства по освобождению квартиры в <адрес> и снятию с регистрационного учета не выполнил. Формальная регистрация Волкова К.В. в квартире нарушает ее права, как нанимателя жилого помещения, поскольку она продолжает нести за бывшего члена семьи бремя расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. В судебном заседании представитель истца по доверенности Желтикова С.В. обстоятельства, изложенные в иске, подтвердила, настаивала на удовлетворении заявленных требований. В судебном заседании ответчик иск не признал, заявив о том, что он действительно приобрел в собственность квартиру в <адрес> на основании жилищного сертификата, однако там оказались зарегистрированными несколько человек, и квартира была в плачевном состоянии. Кроме того, у него имелись долги и обязательства по кредиту, в связи с чем указанную квартиру продал. То есть, воспользовавшись правом по программе «Жилище», он потратил деньги на приобретение жилья, однако воспользоваться указанным жильем не смог. В настоящее время он находится на иждивении своей нынешней супруги, однако зарегистрироваться к ней по месту жительства не может, поскольку там также зарегистрировано несколько человек. В судебном заседании Волкова С.К., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО5, иск поддержала. Волков М.К., призванный в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии и заявление о том, что исковые требования поддерживает в полном объеме. Представители ОУФМС России по Московской области в Ступинском районе и администрации городского поселения Ступино в судебное заседание не явились; о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялись надлежащим образом, ходатайств об отложении слушанием дела или возражений суду не представили, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Суд, выслушав стороны, обозрев материалы учетного (жилищного) дела, оценив письменные доказательства в их совокупности, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям. В силу ст.5 Федерального закона РФ от 29.12.04 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.04 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», проживание граждан в жилых помещениях, выделенных им до 01 марта 2005 года, признается на условиях социального найма. В силу ст.17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.09.01 № 675 и Постановлением Правительства РФ от 31.12.05 № 865 утверждена федеральная целевая программа "Жилище" на 2002 - 2010 годы с ее реализацией в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством". Постановлением Правительства РФ за № 153 от 21 марта 2006 года утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, в соответствии с п.5 п.п. «е» которых правом на участие в подпрограмме имеют, в том числе, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г., имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска. В соответствии с п.8 указанных Правил, основанием для признания граждан не имеющими жилых помещений, в том числе, является отсутствие жилых помещений для постоянного проживания. Как следует из материалов дела, на основании постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Волков К.В. с семьей в составе 3-х человек принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий за счет общего фонда, как участник работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 3-ти км зоне (л.д.100). 05 мая 2006 года браке между Волковым К.В. и Волковой Т.В. прекращен на основании решения мирового судьи (л.д.97); ДД.ММ.ГГГГ Волков К.В. обратился с заявлением к Главе Ступинского муниципального района, в котором просит признать его единственным участником программы по обеспечению жильем льготных категорий граждан, обосновывая расторжением брака и определением судом места жительства детей вместе с матерью (л.д.96). В заявлении установленного образца от ДД.ММ.ГГГГ Волков К.В. дает обязательство в исполнении подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (л.д.90), и просит выдать ему жилищный сертификат для приобретения жилья (л.д.89), в связи с чем также дает обязательство в выполнении условий получения и использования ГЖС (л.д.82), при этом указывая на полное отсутствие жилого помещения для постоянного проживания. В соответствии с протоколом заседания рабочей группы по реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с представленными документами, в том числе обязательством о сдаче занимаемой площади, рабочая группа решила Волкову К.В. в числе иных выдать ГЖС (л.д.80-81). ДД.ММ.ГГГГ Волкову К.В. выдан ГЖС о предоставлении социальной выплаты в размере <данные изъяты> рублей на приобретение жилья в <адрес> на показатель общей площади жилого помещения 33 кв.м (л.д.78-79). ДД.ММ.ГГГГ Волков К.В. и и.о. Главы администрации Ступинского муниципального района подписали Обязательство, в соответствии с которым Волков К.В. обязался освободить и сдать жилое помещение в виде однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, находящееся в муниципальной собственности, в 2-месячный срок с даты приобретения им жилого помещения посредством реализации ГЖС (л.д.77). В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Волковым К.В. посредством реализации ГЖС приобретена в собственность 3-комнатная квартира общей площадью 58.3 кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (л.д.76). С учетом реализации своего права на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат по ГЖС, Волков К.В. на основании постановления администрации Ступинского муниципального района №п от ДД.ММ.ГГГГ снят с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (л.д.73). В соответствии с п.13 вышеуказанных Правил, социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения исходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности. В соответствии с 16 вышеуказанных Правил, норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается для одиноко проживающего гражданина - 33 кв. м. В соответствии с 16.1 вышеуказанных Правил, норматив, указанный в пункте 16 настоящих Правил, применяется при расчете размера социальной выплаты, если гражданином - участником подпрограммы, проживающим на основании договора социального найма в жилом помещении, находящемся в государственном или муниципальном жилищных фондах, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения. В соответствии с 16.3 вышеуказанных Правил, в случае если гражданином - участником подпрограммы не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится. В силу ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается. В силу ст.35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). В этой связи является очевидным то обстоятельство, что Волкову К.В., как лицу, относящемуся ко льготной категории граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета, и проживающим в однокомнатной квартире с бывшей супругой и детьми, был выдан Государственный жилищный сертификат о предоставлении социальной выплаты в сумме <данные изъяты> рублей на приобретение жилья в <адрес> из расчета: на него одного – жилое помещение общей площадью 33 кв.м. Однако Волков К.В. приобрел за счет выплаты по ГЖС трехкомнатную квартиру общей площадью 58.3 кв.м, в связи с чем его доводы о том, что фактически право на улучшение своих жилищных условий он не реализовал по причине того, что купленная квартира была в ненадлежащем состоянии и в ней зарегистрированы были посторонние лица (которые, при этом, по условиям договора купли-продажи обязались освободить данное жилое помещение), из-за чего он был вынужден ее продать – судом признаются надуманными. Получив денежную субсидию на приобретение жилья, Волков К.В. принял на себя обязательство по освобождению в двухмесячный срок жилого помещения по адресу: <адрес>, однако, воспользовавшись денежными средствами, взятые на себя обязательства до настоящего момента не исполнил. Довод ответчика о том, что приобретенная им в связи с реализацией сертификата квартира впоследствии была продана в связи с необходимостью погашения долговых обязательств – правового значения для сложившейся ситуации не имеет в силу ч.2 ст.1 ЖК РФ, согласно которой граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ. Однако, ответчик, сохраняя в квартиру регистрацию, злоупотребляет своим правом, что недопустимо в силу п.1 ч.1 ст.10 ГК РФ. Формальная регистрация ответчика по данному адресу нарушает права истца. Во-первых, это обуславливает оплату коммунальных услуг исходя из числа зарегистрированных лиц, что подтверждается выпиской из лицевого счета, при этом поставить в известность информационный расчетный центр для производства перерасчета на число фактически проживающих лиц также невозможно, поскольку требуется непосредственное присутствие ответчика с подтверждением от него о том, что он фактически не проживает по месту регистрации. Во-вторых, истец не имеет возможности приватизировать квартиру в установленном законном порядке и вселить без согласия ответчика в квартиру других лиц. В этой связи требование истца о признании Волкова К.В. утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению. Требование о возложении обязанности в снятии Волкова К.В. с регистрационного учета, подлежит удовлетворению на основании п.1 ст.35 ЖК РФ и п. «е» ст. 31 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и жительства в пределах РФ, как следствие утраты права пользования жилым помещением. В соответствии со ст.ст.98 и 100 ГПК РФ в пользу истца в возмещение расходов по уплате госпошлины и услуг представителя подлежат взысканию денежные суммы в размере <данные изъяты> рублей и <данные изъяты> рублей, соответственно, поскольку данные расходы истцом подтверждены, обоснованны и разумны (л.д.4-5, 20-21). На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195, 197, 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Волковой ФИО12 удовлетворить: - Волкова ФИО13 признать утратившим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. - Возложить обязанность на ОУФМС России по <адрес> в <адрес> снять Волкова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, с регистрационного учета по адресу: <адрес>. - Взыскать с Волкова ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Волковой ФИО16 судебные расходы по оплате услуг представителя и госпошлины в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней. Федеральный судья: Ильина О.И.