Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011г. Ступинский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н. При секретаре Ефремовой И.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1832/11 по заявлению Новикова Евгения Ивановича, Мещеряковой Тамары Михайловны об оспаривании действий(бездействий) судебного пристава-исполнителя, У С Т А Н О В И Л: Решением Ступинского городского суда Московской области от 19.02.2010г. По делу № № по иску Новикова ФИО11, Мешеряковой ФИО12 к Пахомовой ФИО13, Антошина ФИО14, о восстановлении нарушенного права собственности путем истребования из незаконного владения захваченных земельных участков, восстановлении поврежденного имущества( забор, курятник) в первоначальном виде, встречному иску Пахомовой ФИО15, Антошиной ФИО16 к Новикову ФИО17, Мещеряковой ФИО18, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Управлению федеральной регистрационной службы по Московской области, Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского района Московской области, Администрации Ступинского муниципального района Московской области, о признании незаконными действий администрации сельского поселения Семеновское Ступинского района Московской области и администрации Ступинского муниципального района Московской области по согласованию, закреплению и выделению земельных участков, признании незаконными действий отдела по Ступинскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, об обязании отдела по Ступинскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исключить из дарственного земельного кадастра незаконно внесенные сведения о земельных участках, об обязании Ступинского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Московской области исключить из Единого реестра прав на недвижимость и сделок с ней незаконно внесенные сведения о земельных участках, о возложении обязанности на отдел по Ступинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исключить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Антошиной ФИО19 и Пахомовой ФИО20 постановкой на кадастровый учет земельных участков, об установлении границы земельного участка площадью № кв.м., о признании недействительным кадастрового плана земельного участка кадастровый № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н., о признании недействительным кадастрового плана земельного участка кадастровый № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н., о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Мещеряковой ФИО21, о признании недействительным решения администрации Семеновского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Мещеряковой ФИО22 № га земли., о признании недействительными запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Мещеряковой ФИО23, о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина Новикова ФИО24 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Новикову ФИО25 Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> о принадлежности земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н.; по иску Пахомовой ФИО26 к Антошиной ФИО27 о разделе жилого дома и земельного участка, постановлено: 1. Восстановить нарушенное право собственности Новикова ФИО28 и Мещеряковой ФИО29 : истребовать из незаконного владения Пахомовой ФИО30 и Антошиной ФИО31 захваченных земельных участков, обязать ответчиков восстановить повреждённое ими имущество- забор по периметру земельного участка истцов, площадью № кв.м., в первоначальном виде по адресу: <адрес>, участок б/н, с кадастровыми номером № площадью № кв.м.(Новиков Е.И.) и кадастровым номером № площадью №.м.( Мещеряковой Т.М.) 2. Взыскать с Пахомовой ФИО32 и Антошиной ФИО33 (в равных долях с каждой) в пользу Новикова ФИО34 расходы на оплату экспертизы в сумме №( № руб.) В остальной части требований- восстановлении курятника, отказать. 3. В удовлетворении встречного иска Пахомовой ФИО35 и Антошиной ФИО36 к Новикову ФИО37, Мещеряковой ФИО38, Управлению федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области, Управлению федеральной регистрационной службы по Московской области, Администрации сельского поселения Семеновское Ступинского района Московской области, Администрации Ступинского муниципального района Московской области, о признании незаконными действий администрации сельского поселения Семеновское Ступинского района Московской области и администрации Ступинского муниципального района Московской области по согласованию, закреплению и выделению земельных участков, признании незаконными действий отдела по Ступинскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, об обязании отдела по Ступинскому району Управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исключить из дарственного земельного кадастра незаконно внесенные сведения о земельных участках, об обязании Ступинского отдела Управления федеральной регистрационной службы по Московской области исключить из Единого реестра прав на недвижимость и сделок с ней незаконно внесенные сведения о земельных участках, о возложении обязанности на отдел по Ступинскому району Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области исключить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод Антошиной ФИО39 и Пахомовой ФИО40 постановкой на кадастровый учет земельных участков, об установлении границы земельного участка площадью № кв.м., о признании недействительным кадастрового плана земельного участка кадастровый № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н., о признании недействительным кадастрового плана земельного участка кадастровый № площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н., о признании недействительным свидетельства о праве собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Мещеряковой ФИО41, о признании недействительным решения администрации Семеновского сельского Совета Ступинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении Мещеряковой ФИО42 № га земли., о признании недействительными запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Мещеряковой ФИО43, о признании недействительной выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина Новикова ФИО44 права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, о признании недействительными запись в Едином государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ выданное Новикову ФИО45 Управлением федеральной регистрационной службы по Московской области о принадлежности земельного участка площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, уч. б/н.; отказать в полном объеме. 4. Произвести реальный раздел домовладения по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению, в соответствии с заключением экспертизы, проведенной на основании определения Ступинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.№, дело №, т.№, дело №), согласно второму варианту раздела выделив в собственность Пахомовой ФИО46 в отдельное домовладение строения, Лит.№ ( помещение № площадью № кв.м.), лит. №( № площадью №.м.), в лит. Лит.№ -помещение размером № м2, в Лит.№ (помещение размером № кв.м., на плане окрашено в розовый цвет); а на земельном участке- Лит.№, Лит.№, лит. №,. № с прекращением права общей долевой собственности. 5. В собственность Антошиной ФИО47 в отдельное домовладение выделить часть домовладения лит.№- (помещение №), в лит. № помещение № площадью №.м., в лит.№ помещение №, площадью № кв.м., лит. «№», состоящую из двух помещений ( № площадью № кв.м. и № площадью № кв.м., а на земельном участке строения лит. №, лит.№, лит.№, лит.№( на плане окрашено в зеленый цвет) с прекращением права общей долевой собственности. 6. На Пахомову ФИО48 и Антошину ФИО49 возложить обязанность произвести в соответствии с вариантом экспертизы № перепланировку и переоборудование строения Лит.№, расположенного по адресу: <адрес>, перенес межкомнатной перегородки, с изменением площади комнат с № м2 и № м2 на № м2 и № м2, соответственно, изменив расположение № в комнатах. Расходы по осуществлению перепланировки и переоборудования возложить на Пахомову ФИО50 и Антошину ФИО51 в равных долях. В удовлетворении требований Антошиной ФИО52 и Пахомовой ФИО53 о разделе земельного участка площадью № кв.м., определению границ земельного участка площадью №.м. отказать.» Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих"): 7. К должностным лицам, в частности, относятся: должностные лица службы судебных приставов, исполняющие судебные постановления или постановления иных органов, а также должностные лица службы судебных приставов, обеспечивающие установленный порядок деятельности судов; Новиков Е.И. и Мещерякова Т.М. обратились в суд в лице своего представителя по доверенности- Никифоровой Е.Е. с заявлением о признании незаконным бездействия отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району в части не рассмотрения обращения заявителей с просьбой принять меры к возмещению расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом –исполнителем, а также просят признать незаконным бездействие отдела судебных приставов в части непринятия мер к возмещению расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ, № и №., обязать отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району обеспечить исполнение решения Ступинского районного суда от 19 февраля 2011 года по иску Новикова ФИО54 и Мещеряковой ФИО55; обязать отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району вынести постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с должников Антошиной Л.Н. и Пахомовой Т.Н. и возместить взыскателю Новикову Е.И понесённые им расходы в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем 14 мая 2010 года, № и №, в обоснование своих требований указывая на то, что судебным приставом-исполнителем до настоящего времени необходимых исполнительных действий не совершено, решение Суда не исполнено. Взыскатель не может быть лишен права требовать совершения исполнительных действий в установленный законом срок и ссылаться на его несоблюдение как на основание для признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным. 15 марта 2011 года в отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району заявителями было подано обращение с просьбой принять меры к возмещению расходов по совершению исполнительных действий, в рамках исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, которое оставлено без ответа до настоящего времени. Бездействие отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району нарушает ст.12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. Ы59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району о времени и месте судебного разбирательства извещен, о чем имеется расписка. Изучив материалы дела, выслушав представителя Новикова Е.И. и Мещеряковой Т.М. по доверенности- Никифорову Е.Е., суд пришел к следующему выводу. Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 21.04.2011) "Об исполнительном производстве": 1. В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. 2. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом. Согласно ст. 117 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве": 1. Расходы по совершению исполнительных действий возмещаются федеральному бюджету, взыскателю и лицам, понесшим указанные расходы, за счет должника. 3. Взыскание с должника расходов по совершению исполнительных действий, отнесение их на счет федерального бюджета в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также возмещение расходов лицу, которое их понесло, производятся на основании постановления судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом. Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденного старшим судебным приставом, является исполнительным документом, указанным в п. 7 ч. 1 ст. 12 Закона, и на его основании в соответствии с ч. 6 ст. 30 данного Закона возбуждается исполнительное производство. В то же время согласно ч. 15 ст. 30 Закона такое постановление исполняется без возбуждения по нему отдельного исполнительного производства до окончания исполнительного производства, в ходе которого вынесено это постановление. Из материалов дела следует, что 15.03.2011г. Никифорова Е.Е.- представитель по доверенности Новикова Е.И. и Мещеряковой Т.М., обратилась к начальнику отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району УФССП по Московской области с заявлением о принятии мер по возмещению расходов по совершению исполнительных действий ( восстановление поврежденного имущества- забора) по исполнительному листу № ( по делу №) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ступинским городским судом ( и/п № и №)., при этом приложены документы, подтверждающие понесенные расходы. В материалах дела представлен Акт о совершении исполнительных действий от 19.11.2010г. силами Новикова Е.И. и Мещеряковой Т.М. и Акт совершения исполнительных действий от 03.12.2010г. за счет средств взыскателей, а именно- восстановление забора. Таким образом, учитывая, что с момента обращения с заявлением о принятии мер по возмещению расходов по совершению исполнительных действий прошло более трех месяцев, а меры по этому заявлению не приняты, между тем, в решении суда от 19.02.2010г. было указано: «обязать ответчиков восстановить повреждённое ими имущество- забор по периметру земельного участка истцов… в первоначальном виде по адресу: <адрес>, участок б/н, с кадастровыми номером №», суд пришел к выводу о том, что заявление обоснованно и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 254,258, 195,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: 1) Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов по Ступинскому муниципальному району в части не рассмотрения обращения Новикова Евгения Ивановича и Мещеряковой Тамары Михайловны ( в лице представителя по доверенности- Никифоровой е.Е.) от 15 марта 2011 года с просьбой о принятии мер по возмещению расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем. 2. Признать незаконным бездействие отдела судебных приставов но Ступинскому муниципальному району в части непринятия мер к возмещению расходов по совершению исполнительных действий в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем 14 мая 2010 года, № и №. 3. Обязать отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району обеспечить исполнение решения Ступинского районного суда от 19 февраля 2011 года по иску Новикова Евгения Ивановича и Мещеряковой Тамары Михайловны; 4. Обязать отдел судебных приставов по Ступинскому муниципальному району вынести постановление о взыскании расходов по совершению исполнительных действий с должников Антошиной Л.Н. и Пахомовой Т.Н. и возместить взыскателю Новикову Е.И. понесенные им расходы в рамках исполнительных производств, возбужденных судебным приставом-исполнителем 14 мая 2010 года, № и №. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: