Дело № 2-1803/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 12 июля 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Недзельской ФИО5 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, об обязании включить в её специальный стаж периоды работы и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов по оплате государственной пошлины и расходов по оплате юридических услуг,

УСТАНОВИЛ:

Недзельская А.В. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного заседания, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №а; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы в должности официантки Рижской базы тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), итого: 4 года 3 месяца 11 дней; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в её пользу расходы на оплату юридических услуг в размере 5000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Свои требования истица обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ».

Ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. К зачёту в специальный стаж было принято лишь 7 лет 4 месяца и 12 дней её трудовой деятельности. Комиссией по назначению пенсий не были приняты к зачёту в специальный стаж периоды её работы в должности официантки Рижской базы тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), итого: 4 года 3 месяца 11 дней.

С решением ответчика она не согласна. В территориальный орган Пенсионного фонда РФ была представлена архивная справка и справка работодателя, которые подтверждают факт её работы полный рабочий день на рыбодобывающих судах, ведущих промысел в морях и океанах дальнего плавания в плавсоставе.

В судебном заседании истица Недзельская А.В. подтвердила изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просила удовлетворить уточнённые ею исковые требования.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и <адрес> – Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что решение её доверителя об отказе в назначении досрочной пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Суд, выслушав объяснения и доводы истицы, объяснения и доводы представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Исходя из буквального толкования указанной номы Закона плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» п. 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990 года.

Следует также учитывать, что в соответствии с п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и перевозке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности и по завершении работ направляется в составе экипажа судна для выполнения рейсового задания. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребёнком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее, чем до ДД.ММ.ГГГГ, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В соответствии с действующим в настоящее время Кодексом торгового мореплавания (ст. 7) под судном понимается самоходное или несамоходное плавучее сооружение, используемое в целях торгового мореплавания. Суда, входящие в состав флота порта и выполняющие специфические функции, связанные с его деятельностью, относятся к судам портовым.

Служебно-вспомогательными являются суда, выполняющие функции по обслуживанию и обеспечению эксплуатации судов, буксировки плавучих средств, дебаркадеров, судов других объектов, если эти работы не включались в план перевозок грузов, береговых сооружений и акватории порта.

Служебно-разъездным называют судно, не находящееся в коммерческой эксплуатации и используемое в целях обеспечения служебной деятельности персонала судовладельца.

Вопрос отнесения судна к определённой категории находится в компетенции судовладельца и решается на основании данных технической характеристики судна, вида деятельности, характера выполняемой работы, района плавания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истица Недзельская А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указанного территориального органа Пенсионного фонда РФ, утверждённым протоколом №а от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа (л. д. <данные изъяты>).

Ответчиком в бесспорном порядке принято к зачёту в специальный стаж истицы 7 лет 4 месяца и 12 дней её трудовой деятельности.

При этом не были приняты к зачёту в специальный стаж истицы периоды её работы в должностях, относящихся к плавсоставу на рыбодобывающих судах, ведущих промысел в морях и океанах дальнего плавания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), итого: 4 года 3 месяца 11 дней, на том основании, что не представлено документов, подтверждающих факт отнесения этих периодов к работам, следующим за окончанием рейса и к периодам, предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания.

Согласно трудовой книжки истицы Недзельской А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала официанткой в плавсоставе Рижской базы тралового и рефрижераторного флота (л. д. <данные изъяты>).

Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №, представленной Государственным архивом документов по личному составу Генеральной дирекции государственных архивов Латвии, следует, что в приказах по личному составу Рижской базы тралового флота имеются сведения о том, что Недзельская А.В.принята на работу официанткой с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволена с работы по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). В лицевых счетах сотрудников имеются сведения о том, что Недзельской А.В. начислена заработная плата за полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В судовых ролях имеются сведения о том, что Недзельская А.В. назначена на промысловые судна: с ДД.ММ.ГГГГ на «БМРТ-327» «Э. Вейденбаум» буфетчицей, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Северо-Западную Атлантику; на «БМРТ-361» «Т. Нетте» на должность прачки, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Северо-Западную Атлантику; на «РТМС-7536» «С. Люлин» уборщицей, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в центральную часть Восточной Атлантики; на «РТМС-7567» «Инженер Юдницев» официанткой, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Юго-Восточную часть Тихого океана; на «РТМС-7511» «Турайда» машинистом по стирке, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Юго-Восточную часть Тихого океана; с ДД.ММ.ГГГГ на «РТМС-7531» «Н. Павлов» машинистом по стирке, отход судна ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Северо-Восточную Атлантику (дата возвращения не указана); на «РТМС-7526» «И. Вациетис» матросом, отход судна ДД.ММ.ГГГГ и возвращение ДД.ММ.ГГГГ с выходом в Юго-Восточную Атлантику (л. д. <данные изъяты>).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, представленной судовладельцем, истица Недзельская А.В. работала в Рижской базе тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях прачки, буфетчицы, уборщицы, матроса полный рабочий день на рыбодобывающих судах, ведущих промысел в морях и океанах дальнего плавания в плавсоставе. Данные суда не относятся к типу судов портовых, служебно-вспомогательных, разъездных, пригородного и внутригородского сообщения. При начислении пенсии на льготных условиях Недзельская А.В. относится к категории работников, что даёт право выхода на льготную пенсию (л. д. <данные изъяты>

Таким образом, работодатель истицы документально подтвердил тот факт, что занимаемые Недзельской А.В. должности и выполняемые ею работы относились к плавсоставу на судах морского флота рыбной промышленности, а суда, на которых она работала, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), которые не были включены ответчиком в специальный стаж Недзельской А.В., относятся к периодам, предшествующим направлению экипажа для выполнения рейсового задания, и периодам, следующим за окончанием рейса.

Поскольку в указанные периоды истице начислялась заработная плата за полный рабочий день, это позволяет суду сделать вывод о её нахождении в оплачиваемом резерве.

Доказательств, опровергающих представленные истицей доказательства, ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы истицы Недзельской А.В. в плавсоставе на судах Рижской базы тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней).

Отказ ответчика включить в специальный стаж истицы указанных периодов её трудовой деятельности необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом периодов трудовой деятельности истицы Недзельской А.В., подлежащих включению в специальный трудовой стаж, на момент её обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), она достигла возраста 50 лет, её страховой стаж составил более 20 лет, и она имела необходимый специальный стаж – 10 лет, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Таким образом, днем обращения истицы за пенсией следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

При подаче искового заявления истицей уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л. д. <данные изъяты> и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ.

Истицей суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Ступинского филиала МОКА об оплате юридических услуг за составление искового заявления в суд в размере 5000 (л. д. <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В связи с тем, что исковые требования Недзельской А.В. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела, суд, исходя из принципа разумности, приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу истицы должны быть взысканы понесённые ею расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Недзельской ФИО6 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №а.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Недзельской ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения пенсии на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды её работы в плавсоставе на судах Рижской базы тралового флота с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 9 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 23 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней), итого: 4 года 3 месяца 11 дней.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области назначить Недзельской ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Недзельской ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 5 200 (пяти тысяч двухсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья Е.В. Есин