ДЕЛО № 2-1772/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 03 августа 2011 года. Мотивированное решение составлено 05 августа 2011 года. Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ильиной О.И., с участием истца Громовой Т.Н. представителя истца адвоката Ильиной Н.А., действующей на основа - нии ордера № 157 от 14 июля 2011 года МСКА, представителя ответчика Челноковой Л.С., действующей на ос- новании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре Чаплиной К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску по иску Громовой ФИО10 к Федоровой ФИО11 и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании права собственности на жилой дом, о признании государственной регистрации жилого дома не действительной, о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности не действительным, УСТАНОВИЛ: Громова Т.Н. обратилась в суд с иском к Федоровой Е.С. и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Ступинского отдела, в котором просит: признать право собственности Громовой ФИО12 на жилой дом площадью 122.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; признать государственную регистрацию жилого дома площадью 122.9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, не действительной; признать свидетельство о государственной регистрации права собственности Федоровой Е.С. на жилой дом площадью 122.9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, не действительным, ссылаясь в обоснование требований на следующие обстоятельства. На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ она являлась собственником дома площадью 28.2 кв.м (2-х тесовое строение), а также служебных строений, расположенных на земельном участке площадью 1594 кв.м, принадлежащего ей также на праве собственности на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ Татариновской с/а на 1200 кв.м и договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на 394 кв.м. В виду того, что наследственный дом пришел в негодность, она на основании соответствующих разрешительных документов возвела баню и новый дом общей площадью 122.9 кв.м, оформив изменения в инвентарном деле. ДД.ММ.ГГГГ она продала Федоровой Е.С. часть земельного участка в виде 47/125 долей площадью 600 кв.м с расположенным на этой доле наследственным домом площадью 28.2 кв.м (2-х тесовое строение); границу между земельными участками установили формально путем возведения забора. Однако в этом году ей стало известно о том, что Федорова Е.С., введя в заблуждение сотрудников Ступинского отдела Росреестра, зарегистрировала право собственности в том числе и на ее новый дом общей площадью 122.9 кв.м, который она не отчуждала. В результате незаконных действий ответчиков она утратила право собственности на принадлежащий ей дом, в связи с чем вынуждена обратиться с иском в суд. В судебном заседании истица и ее адвокат Ильина Н.А. обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердили, настаивали на его удовлетворении; дополнительно просили принять суд решение с учетом корректировки просительной части: прекратить право собственности Федоровой Е.С., возникшего в результате государственной регистрации, на дом общей площадью 122.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Данное требование в качестве уточнения определением Ступинского городского суда принято к производству. Ответчик Федорова Е.С. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного разбирательства уведомлялась надлежащим образом, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие и отзыв с признанием иска, которые приобщены к материалам дела (л.д.163-173). Исходя из содержания отзыва Федоровой Е.С., она полностью поддерживает исковые требования, заявив о том, что регистрация ее права собственности на принадлежащий Громовой Т.Н. дом произошла в результате неумышленной ошибки риэлтерского агентства «Антер», действовавшего от ее имени по доверенности. В судебном заседании представитель ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Ступинского отдела по доверенности Челнокова Л.С. иск не признала, заявив о том, что ее доверитель не является надлежащим ответчиком. Письменный отзыв приобщен к материалам дела (л.д.174-177). Суд, выслушав стороны, приняв во внимание мнение неявившегося ответчика Федоровой Е.С., исследовав письменные материалы настоящего дела, находит исковые требования частично законными, в связи с чем подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. В силу ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В силу ст.223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом. В силу ст.551 ГК РФ переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В силу ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. В силу ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав. В силу п.3 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Как установлено судом и следует из материалов настоящего дела, на основании постановления Татариновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Громовой Т.Н. выделен в собственность земельный участок площадью 1200 кв.м, расположенный по адресу; <адрес>; имеется отметка <адрес> регистрационной палаты о регистрации данного постановления и выдачи свидетельства о государственной регистрации права серии АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31, 79-80). На основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Громова Т.Н. купила у Татариновской сельской администрации <адрес> земельный участок площадью 394 кв.м, расположенный по этому же адресу (л.д.29-30). В соответствии со свидетельством о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ Громова Т.Н. унаследовала после смерти матери 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, состоящего из бревенчатого строения общей площадью 28.2 кв.м, в том числе жилой площади 28.2 кв.м и служебные строения, на земельном участке площадью 1594 кв.м (л.д.35). В соответствии с договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 (второй наследник по завещанию) подарила своей сестре Громовой Т.Н. 1/2 долю жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.36). Правомочия Громовой Т.Н. в отношении всего дома зарегистрированы надлежащим образом в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23). Постановлением Татариновской сельской администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Громовой Т.Н. разрешено строительство нового жилого дома взамен пришедшего в негодность старого, и строительство бани, по вышеуказанному адресу (л.д.37). Постановлением Главы администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по приемке в эксплуатацию жилого дома площадью 122.9 кв.м, в том числе жилой 68.9 кв.м, вспомогательной 54.8 кв.м, из бруса под лит.А., лит.А1, лит.М с постройками лит.Б, перестроенного Громовой Т.Н. на указанном земельном участке (л.д.46-47). ДД.ММ.ГГГГ между Громовой Т.Н. и Федоровой Е.С. был заключен договор кули-продажи доли земельного участка со строением, согласно которому Громова Т.Н. продала земельный участок площадью 600 кв.м, составляющий 47/125 доли из принадлежащего ей на праве собственности земельного участка общей площадью 1594 кв.м, и размещенное на нем строение, состоящее из основного 2-тесового строения, принадлежащее продавцу на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные по вышеуказанному адресу; в этот же день составлен передаточный акт. Договор нотариально удостоверен (л.д.15-18). Право общей долевой собственности Громовой Т.Н. - на 78/125 долей и Федоровой Е.С. - на 47/125 долей земельного участка площадью 1594 кв.м с кадастровым номером № зарегистрировано в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28, 38). В соответствии с прилагаемой к договору купли-продажи Краткой характеристикой строений и сооружений Ступинского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, на момент сделки на земельном участке площадью 1594 кв.м располагались основное строение общей площадью 122.9 кв.м, рубленное из бревен; баня, рубленная из бревен; два служебных строения 2-тесовые; металлический гараж, уборная (л.д.90). В соответствии с заявлениями ФИО7 (мужа продавца Громовой Т.Н.) и Федорова Н.А. (мужа покупателя ФИО2), поданные ими на имя нотариуса, осуществлявшего удостоверение договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, они не возражали против продажи/покупки земельного участка размером 600 кв.м с расположенным на нем служебным строением (л.д.92, 92об). В соответствии с инвентаризационным делом ГУП МО «МОБТИ» в отношении дома, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.103-151), по результатам инвентаризации в 1988 году имелось строение общей полезной площадью 28.2 кв.м; по результатам инвентаризации в 1985 году указано строение площадью 122.9 кв.м. в соответствии с описанием объекта (л.д.134). По результатам инвентаризации в 2004 году по указанному адресу находятся: жилой двухэтажный дом, возведенный в 1994 году: лит.А - основное строение брусчатое, лит.А1 - жилая пристройка брусчатая, лит.М - мансарда брусчатая, итого общей площадью 122.9 кв.м; служебные постройки: лит.Б - баня брусчатая, лит.Г - служебное строение 2-тесовое площадью 26.3 кв.м (без учета веранды), лит.Г1 - служебное строение тесовое, лит.Г3 - гараж металлический; сооружения: лит.В - уборная тесовая, лит.N - забор тесовый, (л.д.21-22). При этом, в соответствии с планом земельного участка от 1985 года с утвержденным Главой администрации разделом, согласно которому был определен выделяемый из общей площади земельного участка в 1594 кв.м. Громовой Т.Н. земельный участок для продажи Федоровой Е.С., находящийся в материалах нотариуса оформления сделки (л.д.84), на земельном участке площадью 600 кв.м расположены только служебные строения под лит.Г и лит.Г1. Несмотря на дважды истребуемые копии материалов регистрационного дела на указанный жилой дом, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в лице Ступинского отдела требование суда исполнено не было, за исключением копии регистрационного дела на земельный участок (л.д.139-151), в связи с чем начальник Ступинского отдела подвергнут штрафу. Однако и на основании имеющихся материалов дела очевидно то обстоятельство, что переход права собственности от Громовой Т.Н. к Федоровой Е.С. на основании договора купли-продажи доли земельного участка со строением от 20.12.1999 года в отношении жилого двухэтажного брусчатого дома общей площадью 122.9 кв.м (лит.А, А1, М), вместо одноэтажного 2-тесового служебного строения (лит.Г) общей площадью 28.2 кв.м - зарегистрирован незаконно. Суд не может принять ссылку Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в лице Ступинского отдела о том, что регистрация ими была осуществлена законно на основании правоустанавливающих документов: 1) кадастровый паспорт, 2) договор купли-продажи доли земельного участка со строением от 20.12.1999 года. Во-первых. Кадастровый паспорт не является правоустанавливающим документом, а является информационно-техническим документом, составленным на основании технического паспорта, и содержащим сведения о потребительских свойствах и технических характеристиках здания, сооружения, помещения, объекта незавершенного строительства и т.д. Во-вторых. Нормы абз.2 п.3 ст.9, абз.2 и абз.3 п.1 ст.13 и абз.11 п.1 ст.17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривают, что орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, обязан устанавливать отсутствие противоречия между заявленными и зарегистрированными правами, осуществлять проверку юридической силы правоустанавливающих документов, проверку законности сделок и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти. Назначение же самих зданий определяется через характеристики "жилое, нежилое, многоквартирный дом" (п.13, п.14 и п.15 ст.7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"). Исходя из кадастрового паспорта на здание, расположенное по адресу: <адрес>, уже очевидно несоответствие объекта недвижимости предмету договора: по договору отчуждалось строение общей площадью 28.2 кв.м; в кадастровом паспорте речь идет о двухэтажном доме общей площадью 122.9 кв.м. с назначением: жилой дом. В этой связи имеются основания полагать, что правовая экспертиза представленных на регистрацию документов если и проводилась, то поверхностно. В-третьих. В силу ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя. В соответствии с позицией истца, а также письменных объяснений ответчика усматривается, что истица не участвовала в процедуре регистрации перехода права собственности путем подачи заявления, как одна из сторон сделки. В виду того, что Ступинский отдел Росреестра отказался предоставить регистрационное дело (дело правоустанавливающих документов), остается только предполагать, каким образом данная сделка и переход права собственности на ее основании прошли государственную регистрацию. В силу ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ (ред. от 18.07.2011 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. В этой связи не предусмотрено прекращение государственной регистрации права собственности, а предусмотрено прекращение права собственности, возникшего в результате государственной регистрации, в связи с чем суд полагает обоснованными сделанное замечание представителем Росреестра о некорректности формулировки требования и заявленное в этой связи уточнение. Суд признает обоснованным довод представителя Росреестра о том, что признание свидетельства о государственной регистрации права недействительным не может быть предметом судебного спора. Безусловно, правоустанавливающим документом в сложившихся правоотношениях является договор купли-продажи доли земельного участка со строением от ДД.ММ.ГГГГ, а свидетельство о государственной регистрации права собственности - по отношению к указанной сделке - правоподтверждающим документом. Согласно разъяснениям, данным в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора. Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество (п.56 вышеназванного Постановления). Следовательно, действующим законодательством не предусмотрено каких-либо правовых последствий при признании недействительным свидетельств о регистрации и признании недействительным права собственности. Положения ст.13 ГК РФ, устанавливающей порядок признания недействительными ненормативных актов государственных органов, не соответствующих закону и иным правовым актам и нарушающих гражданские права и охраняемые законом интересы граждан или юридических лиц, не может распространяться на свидетельства, так как они не являются ненормативными актами госоргана и к ним не могут быть применены положения статьи 13 ГК РФ, поскольку в отличие от ненормативных актов государственных органов, свидетельство о регистрации не адресованы ограниченному кругу лиц, не содержат конкретных обязательных предписаний для кого-либо, не носят разового характера (не прекращают своего действия в связи с исполнением). Свидетельство о регистрации права только удостоверяет факт принадлежности лицу прав на недвижимое имущество (ст.14 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), оно не является правоустанавливающим документом и основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества. В судебном порядке зарегистрированное право может быть оспорено в рамках существующих способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст.12 ГК РФ в порядке искового производства. В этой связи требование Громовой Т.Н. о признании свидетельства о государственной регистрации права собственности Федоровой Е.С. удовлетворению не подлежит. Также, с учетом вышеизложенного, не подлежат удовлетворению требования к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, как к ненадлежащему ответчику. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Громовой ФИО14 удовлетворить: - Прекратить право собственности Федоровой ФИО15 на жилой дом площадью 122.9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. - Признать право собственности Громовой ФИО16 на жилой дом площадью 122.9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении 10 дней. Федеральный судья: Ильина О.И.