Дело № 2-2068/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Ступино Московской области 04 августа 2011 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдельнова ФИО10 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной пенсии по старости, об обязании принять к зачёту и включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды работы и назначить досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании судебных расходов на оплату юридических услуг и по оплате государственной пошлины, УСТАНОВИЛ: Отдельнов В.А. обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным с момента принятия решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Государственном учреждении Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) об отказе в назначении ему досрочной пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области принять к зачёту и включить в специальный стаж для назначения пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) в должности механика цеха стеклопластиков СЗС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 14 дней) в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве стеклопластиков ОАО «СЗС», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в должности механика цеха, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков ОАО «СЗС»; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ему трудовую пенсию по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в его пользу судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 5 000 рублей и по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ в территориальный орган Пенсионного фонда РФ им были представлены документы на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области принято к зачёту в специальный стаж лишь 5 лет 7 месяцев и 23 дня его трудовой деятельности. Ответчиком не были зачтены в его специальный стаж период работы в должности механика цеха стеклопластиков СЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) и период работы в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков в ООО «СЗС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 14 дней) на том основании, что согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ он (Отдельнов В.А.) в указанные периоды выполнял работу, не предусмотренную Списком: осуществлял административно-техническое руководство ремонтом и надзором за технической эксплуатацией оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений; обеспечивал содержание оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений цеха, инструмента и предохранительных устройств в исправном состоянии, тогда как правом на пенсию пользуются механики, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. Коммуникации, здания и сооружения не относятся к технологическому оборудованию. С решением ответчика истец не согласен, так как в спорные периоды работы по содержанию, ремонту, надзору и строительству коммуникаций, заданий и сооружений им не выполнялись. В судебном заседании истец Отдельнов В.А. и его представитель - адвокат Ступинского филиала МОКА Дидковский О.В., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просили удовлетворить исковые требования в полном объёме. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что решение её доверителя об отказе в назначении пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии. Представитель третьего лица - ООО «Ступинский завод стеклопластиков» в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанное третье лицо уведомлялось надлежащим образом (л. д. 29), своих возражений по заявленным исковым требованиям в суд не представило, ходатайство об отложении судебного заседания не заявило, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя. Суд, выслушав объяснения и доводы истца его представителя, объяснения и доводы представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством. Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.1991 года № 10. Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом 8 «Химическое производство», подразделом А, кодом позиции 1080А010-17541, предусмотрены специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в производствах и работах по производству непрерывного и штапельного стекловолокна, а также изделий из него и стеклопластика, к числу которых отнесены рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазации производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Исходя из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитывается в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Пунктом 6 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объёмов производства, а также периоды работ, определяемых Министерством здравоохранения и социального развития РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени. Из п. 9 Правил следует, что в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, не включаются периоды простоя, как по вине работника, так и по вине работодателя. В соответствии с п. 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объёмов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ Отдельновым В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ были представлены документы для назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в бесспорном порядке было принято к зачёту в специальный стаж истца по Списку № 1 5 лет 7 месяцев и 23 дня его трудовой деятельности на работах с вредными условиями труда. К зачёту в специальный стаж истца по Списку № 1, утверждённому Постановлением Кабинета Министров РСФСР № 10 от 26.01.1991 года, не приняты периоды его работы в должности механика цеха стеклопластиков СЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) и в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков в ООО «СЗС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 14 дней) на том основании, что согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ он (Отдельнов В.А.) в указанные периоды выполнял работу, не предусмотренную Списком: осуществлял административно-техническое руководство ремонтом и надзором за технической эксплуатацией оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений; обеспечивал содержание оборудования, коммуникаций, зданий и сооружений цеха, инструмента и предохранительных устройств в исправном состоянии, тогда как правом на пенсию пользуются механики, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования. Коммуникации, здания и сооружения не относятся к технологическому оборудованию. Отдельнову В.А. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа и разъяснено, что при имеющемся у него специальном льготном стаже (5 лет 7 месяцев 23 дня) право на пенсию по Списку № 1 он приобретёт в возрасте 55 лет (л. д. <данные изъяты>). Согласно трудовой книжки истца Отдельнова в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность в должности механика цеха стеклопластиков № Ступинского завода стеклопластиков и в должности механика цеха производства стеклопластиков, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования ОАО «Ступинский завод стеклопластиков» (л. д. <данные изъяты>). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ООО «Ступинский завод стеклопластиков», являющимся правопреемником работодателя истца, Отдельнов В.А. проработал в должности механика цеха стеклопластиков СЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков на ООО «СЗС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этих должностях Отдельнов В.А. занимался исключительно ремонтом, профилактикой и обслуживанием технологического оборудования. Руководство ремонтом и надзором за технической эксплуатацией коммуникаций, зданий и сооружений цеха осуществляли другие службы: ОКС и стройцех (л. д. <данные изъяты>). Содержащиеся в указанной справке сведения полностью согласуются с информацией, содержащейся в представленных ранее работодателем истца в территориальный орган Пенсионного фонда РФ и наличествующих в пенсионном деле справке № от ДД.ММ.ГГГГ и письменном возражении к акту документальной проверки. Ответчиком не представлено суду бесспорных доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды его трудовой деятельности на работах по ремонту, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков. На этом основании суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов его работы в должности механика цеха стеклопластиков СЗС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) и в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков в ООО «СЗС» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 7 месяцев 14 дней). Исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, фактически выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, направленности деятельности предприятия, в котором он работал, указанные периоды трудовой деятельности Отдельнова В.А. подлежат включению в его специальный стаж. Первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. На момент обращения Отдельнова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), его специальный стаж, с учётом периодов работы, подлежащих зачёту в специальный стаж, составил 9 лет 6 месяцев 8 дней, он имел необходимый страховой стаж - более 20 лет и достиг возраста 51 года, что является достаточным основанием для назначения досрочной пенсии по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При имеющемся специальном стаже 9 лет 6 месяцев и 8 дней истец получил право на досрочное назначение пенсии при достижении возраста 51 года. В силу ст. 19 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Таким образом, днем обращения истца за пенсией следует считать ДД.ММ.ГГГГ. При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 200 рублей (л. д. 4, 5), и указанная сумма подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 98 ГПК РФ. Истцом суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Ступинского филиала МОКА об оплате юридических услуг за составление искового заявления в суд в размере 5 000 рублей (л. д. <данные изъяты> В ходе судебного заседания от истца поступило письменное ходатайство о взыскании с Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и <адрес> в его пользу расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 рублей, а всего в размере 25 000 рублей. Истцом суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Ступинского филиала МОКА об оплате юридических услуг за ведение гражданского дела в суде в размере 20 000 рублей. Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. В связи с тем, что исковые требования Отдельнова В.А. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст. 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела, суд, исходя из принципа разумности, приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу истца должны быть взысканы понесённые им расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления и расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Отдельнова Владимира Анатольевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить. Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении Отдельнову ФИО11 досрочной пенсии по старости. Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Отдельнова ФИО12 для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 1 день) в должности механика цеха стеклопластиков Ступинского завода стеклопластиков; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 месяца 14 дней) в должности механика производства, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования в производстве стеклопластиков ОАО «СЗС»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 4 месяца) в должности механика цеха, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования производства стеклопластиков ОАО «СЗС». Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области назначить Отдельнову ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную пенсию по старости на основании пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Отдельнова ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, судебные расходы на оплату юридических услуг за составление искового заявления и расходы на оплату услуг представителя в размере 7 000 (семи тысяч) рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двухсот) рублей, а всего в размере 7 200 (семи тысяч двухсот) рублей. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней. Федеральный судья Е.В. Есин