решение от 23.08.11г по иску Парыгиной к Ивановой, ФБУ `Кадастровая палата` по делу № 2-2218/11



Дело № 2-2218/11

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                       23 августа 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Парыгиной ФИО7 к Ивановой ФИО8, ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области и администрации Ступинского муниципального района <адрес> о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, установлении границ земельного участка и возложении на ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области обязанности по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Парыгина Н.М. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного заседания, к Ивановой О.А., ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области и администрации Ступинского муниципального района Московской области, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1655 кв. м. из земель населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>; установить границы земельного участка площадью 1655 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22; н 2: Х 379228,58 Y 2228396,49; н 3: Х 379228,49 Y 2228407,02; н 4: Х 379227,86 Y 2228415,43; н 5: Х 379227,28 Y 2228432,62; н 6: Х 379211,98 Y 2228430,84; н 7: Х 379201,90 Y 2228430,04; н 8: Х 379205,24 Y 2228378,58; н 9: Х 379205,13 Y 2228373,49; н 10: Х 379206,04 Y 2228363,92; н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22; возложить на ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области обязанность по исключению и аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером , расположенном по адресу: <адрес>, в части описания местоположения границ земельного участка.      

Свои требования истица обосновывает тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1200 кв. м. с кадастровым номером расположенный по адресу: <адрес>. В соответствии с архивной выпиской из постановления главы администрации Староситненского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ за ней закреплён земельный участок площадью 1600 кв. м. В соответствии с выпиской из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ ей на праве пользования принадлежит земельный участок площадью 400 кв. м. По её заказу были выполнены работы по установлению границ (межеванию) указанного земельного участка. По результатам межевания общая площадь земельного участка составила 1655 кв. м.

В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в случае если уточнённая площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учёта или учёта текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ), то государственный кадастровый учёт проводится на основании сведений об уточнённой площади земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии с решением Совета депутатов Ступинского района от 25.06.2009 года № 705/51 минимальный размер земельного участка на селе составляет 0,08 га.

При обращении в ФГУ «Кадастровая палата» по Московской области с целью внесения сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости истицей было получено решение об отказе в проведении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости в связи с тем, что границы участка истицы пересекают границы ранее учтённого участка с кадастровым номером расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является Иванова О.А.

Фактических споров по границам участков между ней и Ивановой О.А. не имеется, так как их участки не являются смежными и расположены на разных сторонах улицы.

Причиной пересечения границ участков в государственном кадастре недвижимости является кадастровая ошибка, допущенная при межевании участка Ивановой О.А.

Располагая правоустанавливающими документами на земельный участок и имея земельный участок в натуре, истица лишена возможности осуществить учёт изменений его характеристик в государственном кадастре недвижимости.

Истица Парыгина Н.М. и её представитель Скольцов А.С., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердили изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просили удовлетворить уточнённые исковые требования.

Ответчица Иванова О.А. в судебном заседании исковые требования признала, пояснив при этом, что её земельный участок и земельный участок истицы по отношению друг к другу не являются смежными. Никаких споров по границам земельных участков с истицей нет.

Представитель ответчика - администрации Ступинского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился; о времени и месте судебного разбирательства указанный ответчик уведомлен надлежащим образом, своих возражений по заявленным исковым требованиям в суд не представил, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Представитель ответчика - ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области - Плинер С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что факт наличия кадастровой ошибки не доказан.

Суд, выслушав объяснения и доводы истицы и её представителя, объяснения и доводы ответчицы, представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истице Парыгиной Н.М. на основании свидетельства <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выданного по решению Староситненского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ , на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0,12 га в <адрес> (л. д. <данные изъяты>

В соответствии с постановлением главы администрации Староситненского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 закреплён земельный участок площадью 0,16 га на <адрес>, что подтверждается архивной выпиской от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. <данные изъяты>

Согласно выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Староситненским территориальным отделом Ступинского района Московской области, Парыгиной Н.М. принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 400 кв. м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес> (л. д. <данные изъяты>

На основании постановления главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ -п принадлежащему истице Парыгиной Н.М. жилому дому, образованному на земельном участке общей площадью 1200 кв. м. по адресу: <адрес>, присвоен новый адрес: <адрес> (л. д. <данные изъяты>

Земельный участок площадью 1200 кв. м. был поставлен на государственный кадастровый учёт (л. д. <данные изъяты>

По заказу истицы Парыгиной Н.М. МУП «Архитектурно-планировочное бюро» <адрес> были произведены работы по установлению границ (межеванию) земельного участка. По результатам межевания общая площадь спорного земельного участка составила 1655 кв. м. Границы земельного участка определены в следующих координатах: н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22; н 2: Х 379228,58 Y 2228396,49; н 3: Х 379228,49 Y 2228407,02; н 4: Х 379227,86 Y 2228415,43; н 5: Х 379227,28 Y 2228432,62; н 6: Х 379211,98 Y 2228430,84; н 7: Х 379201,90 Y 2228430,04; н 8: Х 379205,24 Y 2228378,58; н 9: Х 379205,13 Y 2228373,49; н 10: Х 379206,04 Y 2228363,92; н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22 (л. д. <данные изъяты>

В соответствии с межевым планом и актом согласования границ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, составляет единый имущественный комплекс в виде единого земельного участка площадью 1655 кв. м.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, что подтверждается актом согласования границ земельного участка (л. д. <данные изъяты>).

Согласно представленного ИФНС по г. Ступино Московской ответа на судебный запрос от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на налоговом учёте и является плательщиком земельного налога за земельный участок площадью 400 кв. м., находящийся в пользовании, и за земельный участок площадью 1200 кв. м., находящийся в собственности, расположенные по адресу: <адрес>. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность по земельному налогу отсутствует.

При обращении истцы в ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области с заявлением о внесении сведений о границах земельного участка в государственный кадастр недвижимости решением ФГУ «Кадастровая палата» Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в проведении государственного кадастрового учёта изменений объекта недвижимости в связи с тем, что границы её земельного участка пересекают границы ранее учтённого земельного участка с кадастровым номером , расположенного по адресу: <адрес>, собственником которого является ФИО2 (л. д. <данные изъяты>).

Фактических споров по границам земельных участков между истицей Парыгиной Н.М. и ответчицей Ивановой О.А. не имеется, о чём они заявили в ходе судебного заседания, так как их земельные участки не являются смежными по отношению друг к другу и расположены на разных сторонах улицы, что подтверждается проектным предложением по присвоению адреса жилому дому, утверждённому постановлением главы городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ -п, а также актом согласования границ земельного участка истицы.

Причиной пересечения границ земельных участков Парыгиной Н.М. и Ивановой О.А. в государственном кадастре недвижимости является кадастровая ошибка, допущенная при межевании земельного участка ответчицы Ивановой О.А. ООО «Землеустроительная фирма «ГЕО».

Согласно ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

В силу ч. 4 ст. 28 ЗК РФ не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятия земельных участков их оборота; установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков; резервирования земель для государственных или муниципальных нужд. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, ограниченных в обороте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, если федеральным законом разрешено предоставлять их в собственность граждан и юридических лиц.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может быть предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования осуществляется также в случае, если сведения о его площади, содержащиеся в правоустанавливающем документе, не соответствуют данным кадастрового плана такого земельного участка. Таким образом, при регистрации и дальнейшей выдачи нового свидетельства учитываются сведения кадастрового плана с указанной в нём уточнённой площадью земельного участка. Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы: свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; один из документов: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Частью 1 ст. 33 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов РФ, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно решения Совета депутатов Ступинского муниципального района Московской области № 705/51 от 25.06.2009 года «О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на территории Ступинского муниципального района» максимальный размер земельного участка, предоставляемый гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства на селе составляет 0,15 га, минимальный размер - 0,08 га. В случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу Земельного кодекса РФ, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленный п.п. 1 и 2 настоящего решения, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Сведений о невозможности предоставления истице в собственность спорного земельного участка суду не представлено.        

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведённая в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, квалифицируется как кадастровая ошибка в сведениях.

Согласно ч. 4 ст. 28 вышеупомянутого Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с письмом Федерального агентства кадастра объектов недвижимости № ВК/1699 от 02.11.2006 года в случае, если уточнённая площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учёта или учёта текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (ст. 33 ЗК РФ), то государственный кадастровый учёт проводится на основании сведений об уточнённой площади земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии со ст. 16 указанного Закона никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учёт объекта недвижимости или от иного лица осуществления учёта изменений данного объекта недвижимости.

Таким образом, описание местоположения границ в государственном кадастре недвижимости земельного участка ответчицы Ивановой О.А. не соответствует фактическим границам принадлежащего ей на праве собственности земельного участка и нарушает права истицы Парыгиной Н.М. по проведению кадастрового учёта принадлежащего ей земельного участка, не имеющего фактического пересечения с земельным участком ответчицы.

Оценив приведённые доказательства в их совокупности, суд пришёл к выводу о том, что в деле имеется достаточно оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Парыгиной ФИО9 к Ивановой ФИО10, ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области и администрации Ступинского муниципального района Московской области удовлетворить.

Признать за Парыгиной ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой д. <адрес>, право собственности в порядке приватизации на земельный участок площадью 1655 кв. м. из земель населённых пунктов, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Установить границы земельного участка площадью 1655 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, в следующих координатах: н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22; н 2: Х 379228,58 Y 2228396,49; н 3: Х 379228,49 Y 2228407,02; н 4: Х 379227,86 Y 2228415,43; н 5: Х 379227,28 Y 2228432,62; н 6: Х 379211,98 Y 2228430,84; н 7: Х 379201,90 Y 2228430,04; н 8: Х 379205,24 Y 2228378,58; н 9: Х 379205,13 Y 2228373,49; н 10: Х 379206,04 Y 2228363,92; н 1: Х 379231,16 Y 2228366,22.

Возложить на ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области обязанность по исключению и аннулированию из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером принадлежащем на праве собственности Ивановой ФИО12, расположенном по адресу: <адрес>, в части описания местоположения границ земельного участка.     

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья                                                                               Е.В. Есин