Дело № 2-2223/11 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации г. Ступино Московской области 16 сентября 2011 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ильина ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Ильин С.Н. обратился в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением, уточнённым в ходе судебного заседания, к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж периоды его работы в должности техника-оператора опытно-производственной партии в промыслово-геофизической экспедиции треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности оператора по исследованию скважин в цехе исследовательских и промысловых работ в Лилойском нефтегазодобывающем управлении производственного объединения «Грузнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера партии по испытанию пластов № цеха ОПТ треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности начальника партии № цеха по испытанию пластов треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера в цехе по ИПТ в Грузинской промыслово-геофизической конторе треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № по <адрес> и <адрес> назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования истец обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ им были представлены в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области документы с заявлением о назначении досрочной пенсии. На момент его обращения в территориальный орган Пенсионного фонда РФ его специальный стаж составил 9 лет и 6 месяцев. Однако комиссией по назначению пенсий ему было отказано в назначении досрочной пенсии. При этом в специальный стаж не принято ни одного года его трудовой деятельности. Так, ответчиком не включены в его специальный стаж по Списку № периоды его работы в должности техника-оператора опытно-производственной партии в промыслово-геофизической экспедиции треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности оператора по исследованию скважин в цехе исследовательских и промысловых работ в Лилойском нефтегазодобывающем управлении производственного объединения «Грузнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера партии по испытанию пластов № цеха ОПТ треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности начальника партии № цеха по испытанию пластов треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности мастера в цехе по ИПТ в Грузинской промыслово-геофизической конторе треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика он не согласен, так в указанные периоды он работал в должностях, которые предусмотрены Списком №, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173. ООО «Сакгеосервис» выдана архивная справка в подтверждение льготного стажа, в которой указано, что он в спорные периоды работы был круглогодично на условиях постоянного занятости и ненормированного рабочего дня был занят на полевых работах. В судебном заседании истец Ильин С.Н. подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и просил удовлетворить уточнённые им исковые требования в полном объёме, пояснив при этом, что работал он в полевых условиях, на буровых скважинах. Ему выдавалось полевое довольствие. Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив при этом, что решение её доверителя об отказе в назначении досрочной пенсии истцу основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии. Суд, выслушав объяснения и доводы истца и представителя ответчика, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, нашел исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством. Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьёй 7 указанного Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Подпунктом 6 пункта 1 ст. 27 указанного Федерального закона предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона РФ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геологоразведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. В соответствии с указанной нормой право на пенсию предоставляется работникам независимо от того, в какой профессии или должности они заняты на выполнении соответствующих работ, в штате какой организации они значатся. Главным является подтверждение условий, определённых законодательством. Исходя из Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утверждённые Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ. При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утверждённым Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. В соответствии с информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.11.1998 года № 3643-14 и Пенсионного Фонда РФ от 27.11.1998 года № 06-28/10356 статья 133.1 Закона от 20.11.1990 года предусматривает, что время выполняемых до 01.01.1992 года подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжёлыми условиями труда, дающих до 01.01.1992 года право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учётом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в п.п. «а» и «б» ст. 12 Закона от 20.11.1990 года. Решение вопроса о том, давала ли соответствующая работа право на получение пенсии на льготных условиях до 01.01.1992 года, осуществляется на основании законодательных и иных нормативных правовых актов СССР, действовавших до указанной даты. К числу таких актов могут быть отнесены и письма Госкомтруда СССР, которыми предоставлялось право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 отдельным предприятиям, а также по отдельным производствам, работам, профессиям и должностям. Согласно п. «б» ст. 12 Закона РФ от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжёлыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имели общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона. Гражданам, имевшим не менее половины стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, пенсия назначалась с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам. В соответствии в разделом II Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, право на льготную пенсию имеют рабочие, а также инженерно-технические работники экспедиций, партий, отрядов, участков и полевых баз, занятые на геологоразведочных и поисковых работах. Критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение, являются следующие факторы, которые необходимо работодателю или застрахованному лицу подтверждать соответствующими документами: занятость на выполнении геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение изыскательских работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка. Понятие «полевые условия» содержится в Положении о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, которое утверждено Постановлением Минтруда России от 15.07.1994 года № 56. Под полевыми условиями понимаются особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населённых пунктов городского типа. Работникам, занятым в полевых условиях, выплачивается полевое довольствие. Порядок учёта работы в полевых условиях устанавливается организацией и оформляется приказом. Как установлено судом и следует из материалов дела, истец Ильин С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по страсти. Ответчик отказал истцу в назначении такой пенсии по причине отсутствия у него необходимого специального стажа. В специальный стаж Ильина С.Н. территориальным органом Пенсионного фонда РФ не были включены периоды его работы в должности техника-оператора опытно-производственной партии в промыслово-геофизической экспедиции треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней); в должности оператора по исследованию скважин в цехе исследовательских и промысловых работ в Лилойском нефтегазодобывающем управлении производственного объединения «Грузнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); в должности мастера партии по испытанию пластов № цеха ОПТ треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 28 дней); в должности начальника партии № цеха по испытанию пластов треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 2 дня); в должности мастера в цехе по ИПТ в Грузинской промыслово-геофизической конторе треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней) на том основании, что не представлены документы, подтверждающие постоянную занятость непосредственно на геологоразведочных и поисковых работах (л. д. 11-13). Согласно трудовой книжки истца Ильина С.Н., в спорные периоды он работал в указанных должностях в указанных организациях, что подтверждается соответствующими записями (л. д. <данные изъяты> Факт занятости истца в спорные периоды его трудовой деятельности в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждён представленной ООО «Сакгеосервис», являющейся правопреемником работодателя истца, архивной справкой, согласно которой за время работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Ильин С.Н. был круглогодично на условиях постоянно занятости и ненормированного рабочего дня занят на полевых работах. Производственные объекты находились за пределами <адрес> в Западной Грузии, и Ильин С.Н. получал полевое довольствие (л. д. <данные изъяты> На этом основании суд приходит к выводу о необоснованности не включения ответчиком в специальный стаж истца периодов его работы в должности техника-оператора опытно-производственной партии в промыслово-геофизической экспедиции треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней); в должности оператора по исследованию скважин в цехе исследовательских и промысловых работ в Лилойском нефтегазодобывающем управлении производственного объединения «Грузнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); в должности мастера партии по испытанию пластов № цеха ОПТ треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 28 дней); в должности начальника партии № цеха по испытанию пластов треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 2 дня); в должности мастера в цехе по ИПТ в Грузинской промыслово-геофизической конторе треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней). Исходя из характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, фактически выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям, направленности деятельности организаций, в которых он работал, указанные периоды трудовой деятельности Ильина С.Н. подлежат включению в его специальный трудовой стаж. Первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда. Отказ включить в специальный стаж истца спорные периоды его трудовой деятельности нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст.ст. 8, 19, 35, 39, 55, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. В силу ст. 19 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. На момент обращения Ильина С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии (ДД.ММ.ГГГГ), его специальный стаж, с учётом периодов работы, подлежащих зачёту в специальный стаж, составил более 9 лет, он имел необходимый страховой стаж - 25 лет и достиг возраста 58 лет, что является достаточным основанием для назначения ему досрочной пенсии по старости. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Ильина ФИО9 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить. Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области об отказе Ильину ФИО10 в назначении досрочной пенсии по старости, утверждённое протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №. Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Ильина ФИО11 периоды его работы в должности техника-оператора опытно-производственной партии в промыслово-геофизической экспедиции треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 12 дней); в должности оператора по исследованию скважин в цехе исследовательских и промысловых работ в Лилойском нефтегазодобывающем управлении производственного объединения «Грузнефть» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 26 дней); в должности мастера партии по испытанию пластов № цеха ОПТ треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 1 месяц 28 дней); в должности начальника партии № цеха по испытанию пластов треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 10 месяцев 2 дня); в должности мастера в цехе по ИПТ в Грузинской промыслово-геофизической конторе треста «Грузнефтегеофизика» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 месяцев 19 дней). Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить Ильину Сергею Николаевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней. Федеральный судья Е.В. Есин