РЕШЕНИЕ 09 ноября 2011г. Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., адвоката Еряшевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Зайцевой ФИО6 к МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании незаконным действия (бездействия), выразившееся в отказе по начислению и выплате надбавки за непрерывность работы, о признании неутраченным стажа непрерывной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании надбавки за продолжительность непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., Установил: Зайцева О.В. обратилась в суд с иском к МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании незаконным её действия (бездействия), выразившееся в отказе по начислению и выплате ей надбавки за непрерывность работы, о признании неутраченным стажа её непрерывной работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании надбавки за продолжительность непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> коп., указывая на то, что согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. 6.1.2 Положения «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Ступинского района Московской области», утвержденного постановлением Главы муниципального образования «Ступинский район» Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п с изменениями на от ДД.ММ.ГГГГ №-п, надбавка среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения установлена в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и 15 процентов - за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов. Однако, надбавка за продолжительность непрерывной работы с момента трудоустройства и по настоящее время ей не начисляется и не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с соответствующим заявлением в адрес МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория», ДД.ММ.ГГГГ получила ответ на своё обращение. Из ответа МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория» следует, что им непрерывная работа исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, со дня приема на работу в Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева», при этом считают, что время работы за период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Группа компаний «Медеи» прерывает непрерывный стаж работы. Кроме того, МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория» считает, что основанием для отказа по начислению и выплаты ей надбавки за непрерывность работы является тот факт, что лишь через 1, 5 месяца после увольнения она встала на учет в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ. С доводами работодателя она не согласна, считает их необоснованными. Истица в судебном заседании иск поддержала. МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области просила рассмотреть дело в отсутствие её представителя, о дне слушания дела извещено, что подтверждается распиской. Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы, считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Согласно ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в муниципальных учреждениях -коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. В силу п.п. 6.1.2 Положения «Об оплате труда работников муниципальных учреждений здравоохранения Ступинского района Московской области», утвержденного пост. Главы муниципального образования «Ступинский район» Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п с изменением на от ДД.ММ.ГГГГ №-п, надбавка среднему медицинскому персоналу расположенных в сельской местности за продолжительность непрерывной работы в учреждениях здравоохранения установлена в размере 30 процентов оклада (ставки) за первые три года и 15 процентов - за каждые последующие два года непрерывной работы, но не выше 60 процентов. Из материалов дела следует, что истица согласно трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» с ДД.ММ.ГГГГ. Из справки МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» (л.д.15) следует, что за период работы в данном учреждении ей причитается надбавка за продолжительность непрерывной работы в учреждениях в размере 60% в месяц, что составляет за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 115 415 руб.56 коп. Однако, надбавка за продолжительность непрерывной работы с момента трудоустройства и по настоящее время ей не начисляется и не выплачивается. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась с соответствующим заявлением в адрес МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория», ДД.ММ.ГГГГ получила ответ на своё обращение. Из ответа МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория» следует, что им непрерывная работа исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ, со дня приема на работу в Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В. Хруничева», при этом считают, что время работы за период с 01 июня по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Группа компаний «Медеи» прерывает непрерывный стаж работы истицы. Кроме того, МУЗ «Ситне - Щелкановская амбулатория» считает, что основанием для отказа по начислению и выплаты ей надбавки за непрерывность работы является тот факт, что лишь через 1,5 месяца после увольнения она встала на учет в Центр занятости ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п.п. 2.1. пункта 2 Порядка исчисления и сохранения непрерывной работы в государственных учреждениях здравоохранения <адрес>, дающего право на получение надбавок, утв. Приказом Министерства здравоохранения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № стаж работы сохраняется со дня увольнения из предприятий и организаций (структурных подразделений) независимо от форм собственности, осуществляющих в установленном порядке функции учреждений здравоохранения, при условии, если указанным периодам работы непосредственно предшествовала работа в учреждениях здравоохранения и социальной защиты населения. В соответствии со ст. 142 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами. ДД.ММ.ГГГГ истица уволена из ЗАО «Группа компаний «Медеи». 30 октября по ДД.ММ.ГГГГ временна была нетрудоспособная, в связи с заболеванием. ДД.ММ.ГГГГ встала на учет ГУ МО Ступинский ЦЗН, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ ей выплачено пособие по безработице. В соответствии со ст. 3 Закона Российской Федерации « О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и сохраняемого среднего заработка гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя. Порядок регистрации безработных граждан определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Согласно пункту 2 Порядка регистрации безработных граждан регистрация граждан в качестве безработных осуществляется государственными учреждениями службы занятости населения на основании решений о признании граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, безработными. Решения о признании безработными трудоспособных, не имеющих работы и заработка, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, ищущих работу и готовых приступить к ней граждан принимаются государственными учреждениями службы занятости населения по месту жительства граждан в случае невозможности предоставления им подходящей работы в течение 10 дней со дня регистрации указанных граждан в целях поиска подходящей работы, не позднее 11 дней со дня предъявления ими необходимых документов. Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ истица принята на должность медицинской сестры ФГУП «Государственный космический научно-производственный центр им. М.В.Хруничева». Таким образом, непрерывность работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы истицей не утрачена. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконным действие (бездействие) МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области, выразившееся в отказе по начислению и выплате надбавки за непрерывность работы Зайцевой ФИО7. Признать неутраченным стаж непрерывной работы Зайцевой ФИО8 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с МУЗ «Ситне-Щелкановская амбулатория» Управления здравоохранения администрации Ступинского муниципального района Московской области в пользу Зайцевой ФИО9 надбавку за продолжительность непрерывной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.56 коп. и госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> руб.30 коп. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 дней через Ступинский городской суд. Федеральный судья: Алексеев Ю.Н. Решение в окончательной форме изготовлено 14 ноября 2011 года. Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ