Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 23 декабря 2011г. Ступинский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н. При секретаре Анохиной М.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3083/11 по иску Борецкой ФИО23 к ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, У С Т А Н О В И Л: Борецкая Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области о назначении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО с заявлением со всеми необходимыми документами о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в течение 30 лет. Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской области отказала истице в назначении пенсии за выслугу лет, мотивируя это тем, что она не выработал необходимого стажа - 30 лет. 1. УПФ ( по Варианту 2) не приняты к зачету периоды работы в календарном исчислении в должности фельдшера в здравпункте <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 09 месяцев 00 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 07 лет 09 месяцев 10 дней. УПФ данные периоды не были приняты в медицинский стаж в календарном исчислении по той причине, что по номенклатуре учреждений № от ДД.ММ.ГГГГ учреждение здравпункт и <данные изъяты> не предусмотрены. Истица не согласна с этим по тем основаниям, что врачебные здравпункты организовывались и организуются на предприятиях для оказания медицинской помощи трудящимся непосредственно по месту работы и являются структурными подразделениями учреждения здравоохранения. Штаты врачебного здравпункта устанавливаются в соответствии с действующими нормативами в зависимости от численности работающих и производственных особенностей промышленного предприятия. Возглавляет врачебный здравпункт врач, которому непосредственно подчиняется медицинский персонал. 2. УПФ ( по Варианту 2) не приняты к зачету периоды работы в календарном исчислении в должности фельдшера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 04 года 01 месяц 20 дней; в должности фельдшера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 года 00 месяцев 11 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 10 месяцев 27 дней; в должности фельдшера в отделе персонала <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 25 дней; в должности фельдшера в отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 07 месяцев 06 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 01 год 08 месяцев 02 дня. Итого не принято в медицинский стаж -15 лет 08 месяцев 27 дней. УПФ данные периоды не были приняты в медицинский стаж в календарном исчислении по той причине, что списком должностей и учреждений, дающих право на льготную пенсию, учреждение <данные изъяты> не предусмотрено, а так же, структурные подразделения отдел по кадровой и организационной работе, отдел персонала, не предусмотрены. С мнением УПФ истица не согласна по следующим основаниям: Согласно ст.2 п.2.2.7. устава <данные изъяты> одним из видов деятельности общества является оказание платных медицинских услуг, осуществление фармацевтической деятельности. Федеральным законом от 28.12.2008 г. N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и из подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27, регулирующие условия назначения досрочной трудовой пенсии педагогических работников и лиц, осуществлявших лечебную деятельность исключено указание на "государственные и муниципальные учреждения", тем самым законодатель уравнял право на пенсионное обеспечение лиц, работающих в учреждениях с различной организационно-правовой формой деятельности. П.З. Примечания Приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, установлено, что центрами (кроме предусмотренных в настоящей номенклатуре) являются учреждения здравоохранения или их структурные подразделения. Учреждение (структурное подразделение), на которое возложены функции центра, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой. Истица не является специалистом в области кадровой политики, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров не могут ухудшать ее положение в части включения периодов работы в специальный стаж. 3. УПФ ( по Варианту 2) не приняты к зачету периоды работы в календарном исчислении в должности фельдшера <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 00 месяцев 27 дней; в должности фельдшера в Отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 00 лет 01 месяц 14 дней. Итого не принято в специальный стаж - 00 лет 02 месяца 11 дней. Мотивом к тому, что данные периоды времени не приняты к зачету в календарном исчислении послужило то, что в эти периоды она обучалась на курсах повышения квалификации, которые согласно постановления Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 в специальный стаж не включаются. С мнением УПФ истица не согласна по следующим основаниям: Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Истица просит суд: в должности фельдшера в здравпункте <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности фельдшера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности фельдшера в отделе персонала <данные изъяты> -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности фельдшера в отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, t в должности фельдшера <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в Отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика расходы по оплате помощи представителя. Представитель ГУ-УПФ РФ №25 по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш. с иском не согласна по основаниям, изложенным в Протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ Изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд пришел к следующему выводу. Согласно Приложению к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 ПЕРЕЧЕНЕМ УЧРЕЖДЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ И ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ДАЕТ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ....в п. II «Врачи и другие медицинские работники » отнесены больничные учреждения всех типов и именований, в том числе здравпункты. Так же данным Постановлением установлено: Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций. В соответствии с Приказом Минздрава РФ №377 от 15.10.1999 года к медицинскому учреждению также отнесен здравпункт. Кроме того, в Постановлении Конституционного суда РФ №11-П от 03.06.2004г. отмечено, что право на льготную пенсию имеют все лица, осуществляющие лечебную иную деятельность по охране здоровья во всех учреждениях здравоохранения. В п.1 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066, указано, что в выслугу для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения засчитывается выполняемая в течение полного рабочего дня работа в соответствующих должностях врачей и среднего медицинского персонала в медицинских частях, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных учреждений (организаций, федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, воинских частей, военно - учебных заведений), независимо от ведомственной подчиненности. В п.6 ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯВШИМ ЛЕЧЕБНУЮ И ИНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ В УЧРЕЖДЕНИЯХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, В СООТВЕТСТВИИ С ПОДПУНКТОМ 20 ПУНКТА 1 СТАТЬИ 27 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утвержденных ныне действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, предусмотрено в стаж работы засчитывать на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работу в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций. Федеральным законом от 28.12.2008 г. N 213-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и из подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27, регулирующие условия назначения досрочной трудовой пенсии педагогических работников и лиц, осуществлявших лечебную деятельность исключено указание на "государственные и муниципальные учреждения", тем самым законодатель уравнял право на пенсионное обеспечение лиц, работающих в учреждениях с различной организационно-правовой формой деятельности. Согласно представленному положению о медицинском центре ( части ) <данные изъяты>,(о.д.№) где истица работала в спорные периоды и продолжает работать по настоящее время, медицинский центр ( часть ) является самостоятельным структурным подразделением компании <данные изъяты> в составе отдела по кадровой и организационной работе. Основной задачей медицинского центра ( пункта) является укрепление здоровья работающих. Медицинский центр (часть) владеет Государственной Лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ на первичную и амбулаторно-поликлиническую виды медицинской деятельности, должностная инструкция на должность «фельдшера», так же подтверждает медицинскую деятельность в данном медицинском структурном подразделении компании. В п.З. Примечания Приказа Минздрава РФ от 03.11.1999 года №395, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, установлено, что центрами (кроме предусмотренных в настоящей номенклатуре) являются учреждения здравоохранения или их структурные подразделения. Учреждение (структурное подразделение), на которое возложены функции центра, сохраняет свое наименование в соответствии с номенклатурой. Не приняты к зачету в календарном исчислении периоды, когда истица обучалась на курсах повышения квалификации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Распоряжением ГУ по Труду и социальным вопросам МО от 28.12.2004 года №83: «В случае когда врачи и провизоры имеют перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяют профиль специальности и переходят на другую должность, требующую специальной подготовки и квалификации, на период прохождения в установленном порядке специализации с целью получения специальных знаний, умений и навыков.. . им устанавливаются тарифные разряды...». Это же обязательное требование установлено и действующим Приказом Минздрава СССР от 21.02.1977 года №137 «Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров». Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, каких - либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено. Отказ в назначений пенсии и не включение в специальный стаж спорных периодов является необоснованным, нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно ст. 8, 19, 35,39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: в должности фельдшера в здравпункте <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в отделе персонала <данные изъяты>: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; в должности фельдшера в отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты>: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности фельдшера <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности фельдшера в Отделе по кадровой и организационной работе <данные изъяты> (курсы повышения квалификации): -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и МО назначить досрочную пенсию Борецкой ФИО25, ДД.ММ.ГГГГг.р., место рождения <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Борецкой ФИО26, расходы по оплате помощи представителя в сумме <данные изъяты>, в остальной части отказать, и расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: