РЕШЕНИЕ 11 января 2012г. Ступинский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Алексеева Ю.Н. при секретаре судебного заседания Сухомлиновой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Агеева ФИО9 к администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании действий незаконными, об отмене Постановления Администрации Ступинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решения общественной жилищной комиссии при администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия с учета нуждающихся в получении жилого помещении в г.Ступино Московской области, о признании права на получение жилого помещения в выбранном постоянном месте жительства г.Ступино Московской области, о восстановлении в списках на получение жилого помещения, Установил: Агеев А.С. обратился в суд с иском к администрации Ступинского муниципального района Московской области о признании незаконными действий администрации Ступинского муниципального района Московской области и общественной жилищной комиссии при администрации Ступинского муниципального района Московской области по снятию Агеева А.С.- учетное дело №, зарегистрированного с семьей из 3-х человек в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> учета граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, об отмене Постановления Администрации Ступинского муниципального района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ и решения общественной жилищной комиссии при администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия его с семьей из 3-х человек с учета нуждающихся в получении жилого помещении в г.Ступино Московской области, о признании за ним права на получение жилого помещения в выбранном постоянном месте жительства г.Ступино Московской области, о восстановлении с семьей из 3-х человек в списках на получение жилого помещения, указывая на то, что он проходил воинскую службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был уволен с военной службы Приказом Командующего войсками Московского округа ВВС и противоздушной обороны № по п.п. «А» п. 3 ст. 51 (в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы в отношении военнослужащего). В соответствие с п. 3 ст. 6 Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имели и имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации. Таким постоянным местом жительства после увольнения с военной службы он выбрал г.Ступино Московской области, что подтверждается его личным заявлением, ходатайствами командира воинской части и военного комиссара на имя главы муниципального образования. При этом он обязался сдать имеющееся у него по договору найма жилое помещение, находящееся по предыдущему его месту службы: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Ступинского района №-п он и члены его семьи были принят на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства г.Ступино Московской области. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Ступинского муниципального района, в составе которой отсутствовал представитель территориального военного комиссариата, сняла его с учета нуждающихся в жилом помещении в избранном месте постоянном месте жительства г. Ступино Московской области. При этом решение жилищной комиссии не содержит каких либо оснований или обстоятельств, ссылок на нормы права, объясняющих причину принятия комиссией такого решения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Ступинского муниципального района №-п он был исключен из списков граждан нуждающихся в жилом помещении по выбранному месту жительства, без какой либо мотивировки. Устно, ему было разъяснено начальником отдела по учету и обеспечению граждан жилой площадью, что исключен он из списков в связи с тем, что квартира в которой он проживал по месту службы в д.<адрес>, перешла из «ведомственной» принадлежности в собственность сельского поселения Базаровское, т.е. стала муниципальной, и у него теперь отсутствует право на выбор постоянного места жительства, несмотря на заключенное обязательство о сдаче (отчуждении) занимаемого жилого помещения, при этом никаких ссылок на действующее законодательство не было сделано. Считает, что действия Администрации Ступинского муниципального района противоречат действующему законодательству, так как лишают его законного права на выбор постоянного места жительства, предусмотренного п. 3 ст. 6 Закона «О статусе военнослужащих», п. 7 подпунктом «и» Постановления Правительства РФ № 1054 от 06.09.1998г., а так же Федеральному закону № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ», Закону Московской области №34-201 l-ОЗ от25.03.2011 г. «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы...». В судебном заседании истец поддержал иск и просил его удовлетворить. Представитель по доверенности администрации Ступинского муниципального района Московской области иск не признала. Агеева Н.И. просила иск удовлетворить. Агеев А.А. выслал в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Суд, проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, представителя по доверенности администрации Ступинского муниципального района Московской области, Агеевой Н.И., показания свидетеля ФИО5, считает, что предъявленный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 6 ч. 2 Федерального закона N 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса РФ» граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. В своем Определении Конституционный суд РФ от 01.12.2009 № 1549-О-П, указал, что положения части 2 статьи 6 в ее конституционно-правовом истолковании не предполагают возможность снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях граждан, до 1 марта 2005 года принятых на учет для предоставления жилья по договорам социального найма. Практика Верховного Суда Российской Федерации подтверждает, что обеспеченность военнослужащих и членов их семьи жильем по прежнему месту жительства не препятствует реализации ими права на получение жилых помещений по избранному после увольнения с военной службы месту жительства. Главное условие - сдача ранее занимаемого помещения. Как видно, Закон «О статусе военнослужащих» не содержит в качестве условия для обеспечения жильем при перемене места жительства признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, предусмотренным ст. 51 ЖК РФ. При наличии такого условия граждане, которые имеют по месту службы жилые помещения по договору социального найма, не смогли бы реализовать свое право на обеспечение жилыми помещениями по избранному месту жительства. Таким образом, для указанной категории военнослужащих волеизъявление о намерении сменить место жительства при увольнении является самостоятельным основанием для признания их нуждающимися в жилых помещениях по отношению к предполагаемому новому месту жительства. Данное основание не предусмотрено ст. 51 ЖК и является фактически иным, предусмотренным Законом «О статусе военнослужащих» специально для военнослужащих, основанием признания граждан нуждающимся в жилом помещении, что в полной мере отвечает требованиям ч. 3 ст. 49 ЖК РФ. Как отметил Верховный Суд Российской Федерации в решении от 20 июня 2006 г. N ВКПИ07-30, предусмотренный Законом «О статусе военнослужащих» выбор места жительства после увольнения является специальным основанием для повторного признания нуждающимися в улучшении жилищных условий и порождает обязанность федерального органа исполнительной власти обеспечить гражданина жильем в этом месте. Истец проходил воинскую службу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Был уволен с военной службы Приказом Командующего войсками Московского округа ВВС и противоздушной обороны № по п.п. «А» п. 3 ст. 51 (в связи с нарушением условий контракта о прохождении военной службы в отношении военнослужащего). В соответствие с п. 3 ст. 6 Закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, при увольнении с военной службы имели и имеют право на выбор постоянного места жительства в любом населенном пункте Российской Федерации. Таким постоянным местом жительства после увольнения с военной службы истец выбрал г.Ступино Московской области, что подтверждается его личным заявлением, ходатайствами командира воинской части и военного комиссара на имя главы муниципального образования. При этом он и члены его семьи обязались сдать имеющееся у них по договору найма жилое помещение, находящееся по предыдущему месту службы истца: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Ступинского района №-п истец и члены его семьи были приняты на учет нуждающихся в жилом помещении в избранном месте жительства г.Ступино Московской области. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Ступинского муниципального района, в составе которой отсутствовал представитель территориального военного комиссариата, сняла истца с учета нуждающихся в жилом помещении в избранном месте постоянном месте жительства г. Ступино Московской области. При этом решение жилищной комиссии не содержит каких либо оснований или обстоятельств, ссылок на нормы права, объясняющих причину принятия комиссией такого решения. ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы Администрации Ступинского муниципального района №-п истец был исключен из списков граждан нуждающихся в жилом помещении по выбранному месту жительства, без какой либо мотивировки. Устно, ему было разъяснено начальником отдела по учету и обеспечению граждан жилой площадью, что исключен он из списков в связи с тем, что квартира в которой он проживал по месту службы в д.<адрес>, перешла из «ведомственной» принадлежности в собственность сельского поселения Базаровское, т.е. стала муниципальной, и у него теперь отсутствует право на выбор постоянного места жительства, несмотря на заключенное обязательство о сдаче (отчуждении) занимаемого жилого помещения, при этом никаких ссылок на действующее законодательство не было сделано. Таким образом, у Администрации Ступинского муниципального района и общественной жилищной комиссии не было никаких законных оснований для снятия истца и его семьи с учета. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195, 198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконными действия администрации Ступинского муниципального района Московской области и общественной жилищной комиссии при администрации Ступинского муниципального района Московской области по снятию Агеева ФИО9- учетное дело №, зарегистрированного с семьей из 3-х человек в двухкомнатной квартире общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> учета граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Отменить Постановление Администрации Ступинского муниципального района Московской области №-п от ДД.ММ.ГГГГ и решение общественной жилищной комиссии при администрации Ступинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в части снятия Агеева ФИО9 с семьей из 3-х человек с учета граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ступино Московской области. Признать за Агеевым ФИО9 право на получение жилого помещения в выбранном постоянном месте жительства - г. Ступино Московской области и восстановить Агеева ФИО9 с семьей из 3-х человек в списках граждан, уволенных с военной службы, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в г.Ступино Московской области. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Ступинский городской суд. Федеральный судья: Алексеев Ю.Н. Решение в окончательной форме изготовлено 16 января 2012 года. Федеральный судья: Алексеев Ю.Н.
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ