Дело № 2-1246/12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области                                                25 мая 2012 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Фоминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коркиной ФИО8 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года № № об обязании Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный трудовой стаж периоды работы и назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года,

У С Т А Н О В И Л:

Коркина Н.А. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж в календарном исчислении периоды работы в должности медсестры в подразделении «мехмастерская» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры в детском комбинате «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры «детского комбината» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры подразделения «автопарк» совхоза «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в её специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истица Коркина Н.А. обосновывает тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения втечение 30 лет. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, утверждённым протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №, ей было отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом ответчиком к зачёту в её специальный стаж было принято лишь 25 лет 7 месяцев 10 дней её трудовой деятельности. В её специальный стаж территориальным органом Пенсионного фонда РФ не были приняты в календарном исчислении периоды работы в должности медсестры в подразделении «мехмастерская» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры в детском комбинате «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры «детского комбината» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры подразделения «автопарк» совхоза «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж не включены периоды её работы в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С решением ответчика она не согласна. На момент обращения с заявлением в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ её специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии по вышеуказанному основанию, с учётом указанных периодов составил 30 лет и 29 дней.

Истица Коркина Н.А., будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Представитель истицы Коркиной Н.А. - Коняшин М.И., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании подтвердил изложенные в исковом заявлении обстоятельства и доводы, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области - Шаряфетдинова Р.Ш., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив о том, что решение её доверителя об отказе в назначении досрочной пенсии истице основано на фактических обстоятельствах, вынесено законно, в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент рассмотрения вопроса о назначении пенсии.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Как следует из решения Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утверждённого протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, истица Коркина Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в указанный территориальный орган Пенсионного Фонда РФ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», однако ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа.

Ответчиком в бесспорном порядке в специальный стаж истицы включено 25 лет 7 месяцев и 10 дней её трудовой деятельности.

При этом в специальный стаж истицы ответчиком не были включены в календарном исчислении периоды её работы в должности медсестры в подразделении «мехмастерская» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры в детском комбинате «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры «детского комбината» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры подразделения «автопарк» совхоза «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) в специальный стаж истицы Коркиной Н.А. ответчиком не включены периоды её работы в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. <данные изъяты>).

Согласно записям в трудовой книжке истицы Коркиной Н.А. в спорные периоды свою трудовую деятельность она осуществляла в указанных должностях и учреждениях (л. д. <данные изъяты>).

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 7 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 7 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 9 вышеназванного Пленума Верховного Суда РФ необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, утративший силу на территории РФ в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953 с 01.10.1993 года, предусматривал должность «медицинская сестра» независимо от наименования должности, а так же учреждения детские сады и ясли-сады. Пункт 2 примечания вышеназванного Постановления предусматривал, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организаций.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 21.05.1959 года № 558 «О мерах по дальнейшему развитию детских дошкольных учреждений, улучшению воспитания и медицинского обслуживания детей дошкольного возраста» указано, что в интересах осуществления единой системы воспитания детей дошкольного возраста, объединить с учетом местных условий и возможностей два типа детских дошкольных учреждений - ясли и детский сад в единое детское дошкольное учреждение. В указанное время, как в официальном, так и в обыденном речевом обороте для объединенных в единое дошкольное учреждение учреждений типа ясли-сад применялось такое наименование как «детский комбинат».

Согласно действовавшему ранее пенсионному законодательству истица приобрела право на включение данных спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на льготную пенсию, и в силу ст. 55 Конституции РФ не может быть лишена этого права, если позднее принятый нормативный правовой акт не содержит такого положения.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 года № 2-П установил, что нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).

При таких обстоятельствах суд считает незаконным решение ответчика в части отказа истице включить в её специальный стаж в календарном исчислении периоды её работы в должности медсестры в подразделении «мехмастерская» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры в детском комбинате «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры «детского комбината» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности медсестры подразделения «автопарк» совхоза «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению суда, периоды работы истицы в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ так же должны быть засчитаны в её специальный стаж, но в льготном порядке (1 год работы как 1 год и 6 месяцев).

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых даёт право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, а так же Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусмотрены отделения (группы, палаты) анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.

Право застрахованных лиц, работающих по трудовому договору, на получение трудовой пенсии обеспечивается уплатой страхователями в их пользу страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Такие платежи, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 года № 7-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения.

Отказ ответчика включить в специальный стаж истицы спорные периоды из-за отсутствия сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 1999 год необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

С учётом периодов, подлежащих включению в специальный стаж истицы, на ДД.ММ.ГГГГ в связи с наличием необходимого специального трудового стажа (более 30 лет) Коркина Н.А. получила право на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования Коркиной Н.А. являются законными, обоснованными, в связи с чем подлежат удовлетворению.

От истицы поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика - Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в её пользу судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей и расходов на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В связи с тем, что исковые требования Коркиной Н.А. подлежат удовлетворению, в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ, с учетом категории сложности дела, а также приняв во внимание ходатайство представителя ответчика о снижении размера подлежащей взысканию суммы судебных расходов, суд, исходя из принципа разумности, приходит к выводу о том, что с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в пользу истицы должны быть взысканы понесённые ею расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей, поскольку данные расходы подтверждены документально.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Коркиной Натальи Алексеевны к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, утвержденное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ №.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Коркиной ФИО9 в календарном исчислении периоды её работы в должности медсестры в подразделении «мехмастерская» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры в детском комбинате «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры «детского комбината» совхоза Городище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности медсестры подразделения «автопарк» совхоза «Городище» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Коркиной ФИО10 в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды её работы в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии в Городской клинической больнице № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в должности палатной медсестры в отделении анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии Городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 25по г. Москве и Московской области назначить Коркиной ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области в пользу Коркиной ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>) рублей и судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>) рублей, а всего в размере <данные изъяты>) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья                                                                         Е.В. Есин