Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 10 июля 2012г. Ступинский городской суд Московской области В составе: председательствующего судьи Грачевой Н.Н. При секретаре Австриевских А.И. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1653/2012 по иску Качуриной ФИО12 к Администрации сельского поселения Семёновское Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по включению в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Качурина А.Д. обратилась в суд с иском к Администрации сельского поселения Семёновское Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по включению в список нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что является вдовой инвалида Великой Отечественной войны и имеет право воспользоваться положениями ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ. №№ «О ветеранах», предусматривающей предоставление членам семьи умерших инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, мер социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств Федерального бюджета. Истица обращалась с заявлением в администрацию сельского поселения «Семёновское» с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, как вдовы инвалида Великой Отечественной войны, ДД.ММ.ГГГГ был получен не мотивированный отказ администрации сельского поселения «Семёновское» о том, что оснований для удовлетворения заявления не имеется, так как она обеспечена жильем, с чем истица не согласна, так как считает, что может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку в настоящее время, с ДД.ММ.ГГГГ. зарегистрирована в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности е дочери- Сидоровой Н.Н. по адресу: <адрес>, где также проживают и зарегистрированы Сидорова Н.Н.- дочь, ФИО13 ( зять), ФИО14.( внук), также истица в своем заявлении указывает, что ведет отдельное хозяйство от семьи дочери, питается отдельно и сама себя обслуживает. До ДД.ММ.ГГГГ. истица проживала по адресу: <адрес>, где ей принадлежало 13/20 доли в праве собственности, по договору пожизненного содержания указанную долю дома она передала своим внукам- ФИО15 и ФИО16, однако она нуждается в постоянном уходе, в связи с чем переселилась к дочери- Сидоровой Н.Н., дочь является медицинским работником. Членом семьи дочери истица себя не чувствует, отношения не сложились, и полагает, что поскольку не является членом семьи дочери, не имеет жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма, то может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Администрация сельского поселения «Семёновское» в заявлении на имя суда просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представив письменные возражения, из которых, в частности, следует, что Качурина А.Д. была проинформирована о порядке признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, в соответствии со ст. 51 ЖК РФ. из представленных Качуриной А.Д. документов следует, что она зарегистрирована в 2-х комнатной благоустроенной квартире, где на каждого проживающего приходится более 9 кв.м. общей площади, жилое помещение, где проживает Качурина А.Д., соответствует требованиям, установленным для жилых помещений. Кроме т ого, Качурина А.Д. передала бесплатно в собственность ФИО17 и ФИО18 принадлежащий ей на праве собственности земельный участок и 13/20 долей жилого дома. Из искового заявления усматривается, что оно составлено не Качуриной А.Д., а ее дочерью Сидоровой Н.Н. Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Качуриной А.Д. по доверенности- Сидоровой Н.Н., суд пришел к следующему выводу. Согласно ст. 21, Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 16.11.2011) "О ветеранах"): 1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки: 4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения; (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 N 135-ФЗ, от 21.12.2009 N 327-ФЗ, от 06.05.2010 N 79-ФЗ) В силу ч. 1 ст. 23.2 Закона "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. На основании ч. 5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч. 3, 4 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно Муниципальному нормативному правовому акту городского поселения Ступино Ступинского муниципального района МО от 19.09.2008 N 20/2008-МНПА "Об установлении учетной нормы площади жилого помещения в городском поселении Ступино Ступинского муниципального района Московской области" (принят решением Совета депутатов городского поселения Ступино Ступинского муниципального района МО от 18.09.2008 N 84/24): 1. Установить на территории городского поселения Ступино Ступинского муниципального района Московской области учетную норму площади жилого помещения, являющуюся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, - 9 кв. м. В судебном заседании установлено, что Качурина А.Д. является супругой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, предусмотренные ст. 21 ФЗ РФ "О ветеранах".(л.д.11) В подп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" содержится условие о том, что нуждающимся семьям погибших (умерших) гарантируется получение жилья, однако члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Таким образом, условие о нуждаемости в предоставлении жилого помещения в соответствии с требованиями жилищного законодательства РФ, является необходимым для постановки на учет и последующим предоставлением мер социальной поддержки в соответствии с нормами ФЗ РФ "О ветеранах". Истица обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным постановления администрации сельское поселение «Семёновское» ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований указала, что она является вдовой инвалида Великой Отечественной войны, с ДД.ММ.ГГГГ г. проживает с дочерью и ее мужем и внуком в двухкомнатной квартире, собственниками квартиры в равных долях являются дочь и ее дети: ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ.р., ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ.р., в настоящее время в квартире проживают: Сидорова Н.Н., ФИО22., ФИО23 и Качурина А.Д. Ранее истица проживала по адресу: <адрес>, 13/20 долей указанного жилого дома и земельный участок площадью № кв.м. принадлежали ей на праве собственности, ДД.ММ.ГГГГ истец заключила в отношении указанного недвижимого имущества договор пожизненного содержания с иждивением с ФИО24 и ФИО25. Из договора (л.д.№) следует, что отчуждаемая доля состоит из основного бревенчатого строения площадью с учетом не отапливаемых помещений- № кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений- № кв.м., из нее жилой- № кв.м., на земельном участке расположены: хозблок, три сарая, навес, две уборные, душ, пять заборов, дорожка. Из п. 2.4 Договора следует, что ФИО26 и ФИО27 обязуются полностью содержать Качурину А.Д., обеспечивая е питанием, необходимой помощью и сохранив за ней право бесплатного пользования указанной долей жилого дома и земельным участком. Из технического паспорта (л.д.№) составленного для ренты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что процент износа основных строений составляет 29-31%.(л.д.№). Таким образом, суд установил, что за Качуриной А.Д. сохранено право пользования жилым домом общей площадью № кв.м., в том числе общей площадью жилых помещений- № кв.м., из нее жилой- № кв.м., и земельным участком площадью №.м., а также она является членом семьи своей дочери - Сидоровой Н.Н., утверждения о том, что истица ведет отдельное хозяйство и перестала быть членом семьи Сидоровой Н.Н. ничем не подтверждены, Сидорова Н.Н. в судебном заседании представляет интересы своей матери по доверенности, в исковом заявлении содержатся противоречия, которые заключаются в том, что, с одной стороны, истица утверждает, что нуждается в постоянном уходе, в связи с чем вселилась в квартиру к дочери, с другой стороны истица утверждает, что самостоятельно себя обслуживает и не является членом семьи дочери, предположения не могут быть положены в основу решения; поэтому эти обстоятельства подлежали доказыванию на общих основаниях; таким образом, отсутствуют основания считать, что истица не обеспечена жильем по установленной норме. Суд приходит к выводу об отсутствии нуждаемости истицы в жилье на момент обращения с заявлением к главе администрации сельского поселения «Семёновское», так как на ее долю в квартире по месту регистрации и жительства приходится № кв.м., на момент обращения с заявлением истица являлась и является в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения, обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, а также имеет право пользования 13/20 долями жилого дома общей площадью № кв.м., что в силу ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации не позволяет отнести истца к категории лиц, нуждающихся в жилых помещениях. Суд также учитывает, что сельским поселением «Семёновское» решения по вопросу включения истца в перечень очередников на улучшение жилищных условий, не принималось, имеется только письмо(л.д.№), которое решением не является. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.195,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Отказать в удовлетворении иска Качуриной ФИО28 к Администрации сельского поселения Семёновское Ступинского муниципального района Московской области о признании постановления незаконным, возложении обязанности по включению в список нуждающихся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Ступинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной(мотивированной) форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ Судья: