№ 2-1016/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Романенко Л.Л., при секретаре Кувшиновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Павлюченко ФИО6 о признании незаконным бездействия Главы Сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Главы Сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района по рассмотрению ее заявления о проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером : № «Для организации крестьянского хозяйства» на вид использования «для садоводства».
В судебное заседание представитель истца по доверенности ФИО3 заявление поддержал, просил удовлетворить.
Глава Сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района ФИО4 в судебном заседании заявление не признал, пояснил, что публичные слушания не были назначены, так как у заявителя запрашивались дополнительные документы, в том числе о том, что участок не относится к особо ценным угодьям, постановлением № 95-п от 08.04.2011 года принято решение о проведении публичных слушаний.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает заявление подлежащим удовлетворению.
Согласно ст. 254, 255 ГПК РФ,
1. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ
(ред. от 20.03.2011) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации"
Вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки, но не позднее чем до 31 декабря 2012 года:
решение об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования принимается главой местной администрации, за исключением случаев изменения одного вида разрешенного использования земельных участков на другой вид разрешенного использования земельных участков, предусматривающий жилищное строительство, а также случаев, предусмотренных пунктом 5 настоящей части и статьей 4.1 настоящего Федерального закона, с учетом результатов публичных слушаний. Указанные публичные слушания организуются и проводятся в порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования с учетом положений частей 3 - 10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.
Из материалов дела следует, что Павлюченко Л.Н. является собственником земельного участка площадью 52000 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения для организации крестьянского фермерского хозяйства в районе <адрес> <адрес>.
Из письма от 28.05.2010 года администрации сельского поселения Семеновское следует, что для рассмотрения заявления Павлюченко Л.Н. ей необходимо представить документы о том, что земельный участок не относится к особо ценным продуктивным угодьям.
Из письма от 13.12.2010 года администрации сельского поселения Семеновское в ответ на обращение от 11.11.2010 года следует, что в проведении публичных слушании заявителю было отказано, так как требуется дополнительное рассмотрение вопроса.
Заявителем представлена справка Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о стоимости земельного участка.
Постановлением от 08.04.2011 года № 95-п Главы Муниципального образования «Сельское поселение Семеновское « Ступинского муниципального района принято решение о проведении 29.04.2011 года публичных слушаний по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка Павлюченко Л.Н.
Таким образом, установлено, что с 11.11.2010 года главой Муниципального образования «Сельское поселение Семеновское» без каких-либо законных оснований не рассматривалось обращение Павлюченко Л.Н. по вопросу изменения вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в компетенции органа местного самоуправления поселения, в связи с чем суд полагает заявление о признании бездействия незаконным подлежащим удовлетворению. Поскольку на момент рассмотрения дела принято решение о проведении публичных слушаний, у суда не имеется оснований для возложения на Главу Муниципального образования «Сельское поселение Семеновское» обязанности в устранении нарушенного права заявителя.
На основании изложенного ст. ст. 194, 195 – 198, ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным бездействие Главы Сельского поселения Семеновское Ступинского муниципального района с 11.11.2010 года по рассмотрению заявления Павлюченко ФИО7 о проведении публичных слушаний по вопросу изменения разрешенного вида использования принадлежащего ей на праве собственности земельного участка с кадастровым номером : ФИО8 «Для организации крестьянского хозяйства» на вид использования «для садоводства».
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления решения в мотивированном виде.
Судья: Романенко Л.Л.
В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено15 апреля 2011 года.
Судья: Романенко Л.Л.