Дело № 5-104/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 20 июня 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Гаркиной Н.В. на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры (МУК) «Дубневский Дом культуры» муниципального образования «Городское поселения Малино» Ступинского муниципального района Московской области, интересы которого представляет его законный представитель – директор Зубцова Ирина Анатольевна, 01.02.1963 года рождения, уроженка г. Джанкой Крымской области, зарегистрированная и проживающая по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Дубнево, ул. Новые дома, д. 19, кв. 6,

УСТАНОВИЛ:

23.05.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области Иванова А.А. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 13.05.2011 года № 91 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МУК «Дубневский Дом культуры», расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Дубнево, ул. Новые дома, д. 18.

По результатам указанной проверки 23.05.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. составлен акт проверки № 91 о выявленных многочисленных нарушениях требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом № 313 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждёнными Приказом № 315 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л. д. 1-2, 7-9).

Нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразились в том, что здание и помещение не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (МУК Дубневский ДК, филиал Васильевский клуб) (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 110-03, НПБ 104-03); отсутствует прямая телефонная связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи населённых пунктов (ППБ 01-03, п. 39); регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуаций должным образом не осуществляются, отсутствует договор на обслуживание систем противопожарной защиты (ППБ 01-03, п. 96); деревянные конструкции сценической коробки, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах не обработаны огнезащитными составами, у руководства учреждения отсутствует соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока её действия (ППБ 01-03, п. 150, ППБ 01-03, п. 36; учреждение перед открытием сезона не проверено на соответствие требованиям пожарной безопасности и не принято межведомственными комиссиями органов местного самоуправления (ППБ 01-03, п. 150); не представлены расчёты по требуемому расходу воды на цели внутреннего пожаротушения для сетей противопожарного водопровода, проверка их работоспособности не осуществляется не реже двух раз в год (ППБ 01-03, п. 89); в помещении (насосной станции) не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения (ППБ 01-03, п. 92); отсутствует документация на систему внутреннего противопожарного водопровода в соответствии с приложением 7 (ППБ 01-03, п. 3, СНиП 2.08.02-89, п. 7, приложение 7); пожарные шкафы не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 151-00); соединение электропроводов выполнено путём скрутки, изоляция соединений и ответвлений электропроводов не выполнена равноценной изоляции жил соединяемых электропроводов (ППБ 01-03, п.п. 3, 57, ПУЭ, п. 2.1.21, СНиП 3.05.06-85, п. 3.10).

06.06.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. в отношении МУК «Дубневский Дом культуры» составлен протокол № 97 об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л. д. 10-12).

В судебном заседании законный представитель МУК «Дубневский Дом культуры» – директор Зубцова И.А. подтвердила факт проведения проверки и при этом пояснила, что действительно были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на их устранение.

Суд, выслушав объяснения законного представителя МУК «Дубневский Дом культуры», проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что факт совершения МУК «Дубневский Дом культуры» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлен, и действия указанного юридического лица квалифицированы правильно.

Факт нарушения МУК «Дубневский Дом культуры» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 06.06.2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 23.05.2011 года, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 13.05.2011 года, объяснениями законного представителя МУК «Дубневский Дом культуры» Зубцовой И.А.

В силу ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

У МУК «Дубневский Дом культуры» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания указанному юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также то, что ранее МУК «Дубневский Дом культуры» к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что в настоящее время МУК «Дубневский Дом культуры» проводятся мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает, что административное приостановление деятельности указанного юридического лица в настоящее время нецелесообразно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административное наказание МУК «Дубневский Дом культуры», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры (МУК) «Дубневский Дом культуры» муниципального образования «Городское поселения Малино» Ступинского муниципального района Московской области, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, д. Дубнево, ул. Новые дома, д. 18, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счёт Управления федерального казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440; КПП 503601001; БИК 044583001; р/счёт № 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы; КБК 17711609000010000140; ОКАТО 4620400000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Федеральный судья Е.В. Есин