Дело № 5-103/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 20 июня 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Гаркиной Н.В. на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Татариновское жилищно-коммунальное хозяйство» городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, интересы которого представляет исполняющий обязанности директора Игнатов Михаил Валентинович, 14.11.1957 года рождения, уроженец с. Кундусово Ясногорского района Тульской области, зарегистрированный и проживающий по адресу: Московская область, г. Ступино, ул. Куйбышева, д. 44, кв. 106,

УСТАНОВИЛ:

03.06.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области Иванова А.А. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 19.05.2011 года № 99 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях и помещениях Муниципального унитарного предприятия (МУП) «Татариновское жилищно-коммунальное хозяйство» городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, расположенных по адресам: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, д. 1, ул. Московская, д. 26.

По результатам указанной проверки 03.06.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. составлен акт проверки № 99 о выявленных многочисленных нарушениях требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом № 313 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждёнными Приказом № 315 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л. д. 1-2, 7-9).

Нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразились в том, что здания и помещения МУП «Татариновское ЖКХ», расположенные по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Кооперативная, д. 1, не оборудованы автоматическими системами противопожарной защиты (п. 3, ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03); допускается эксплуатация неисправной электропроводки и электропроводки, выполненной с грубейшими нарушениями требований Правил устройства электроустановок (ППБ 01-03, п. 60); под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03, п. 40); сняты предусмотренные проектом двери лестничных клеток (ППБ 01-03, п. 40); загромождены эвакуационные пути и выходы различными материалами и предметами (ППБ 01-03, п. 53); планы эвакуации требуют корректировки в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 16, ГОСТ 12.2.143-2009); здание общежития не обеспечено знаками пожарной безопасности в требуемом количестве (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 160-97); пребывающие в общежитии граждане не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 126).

Здания и помещения МУП «Татариновское ЖКХ», расположенные по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Московская, д. 26, не оборудованы автоматическими системами противопожарной защиты (п. 3, ППБ 01-03, НПБ 110-03, НПБ 104-03); под лестничным маршем допускается хранение горючих материалов (ППБ 01-03, п. 40); двери запасных эвакуационных выходов забиты (ППБ 01-03, п. 53); двери на путях эвакуации открываются не по направлению выхода из здания (ППБ 01-03, п. 52); двери запасных эвакуационных выходов закрыты на замок (ППБ 01-03, п. 52); сняты предусмотренные проектом двери лестничных клеток (ППБ 01-03, п. 40); в пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарный рукав не присоединён к крану и стволу, отсутствую документы о проведении проверки пожарных кранов и перекатки рукавов на новую скатку (ППБ 01-03, п. 91); на здании общежития не установлен указатель пожарного гидранта (ППБ 01-03, п. 90); пребывающие в общежитии граждане не ознакомлены (под роспись) с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03, п. 126).

03.06.2011 года заместителем главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области, заместителем начальника отдела надзорной деятельности по Ступинскому району Кавындиковым И.А. в отношении МУП «Татариновское ЖКХ» составлен протокол № 99 об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л. д. 10-12).

В судебном заседании законный представитель МУП «Татариновское ЖКХ» – исполняющий обязанности директора Игнатов М.В. подтвердил факт проведения проверки и при этом пояснил, что действительно были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на их устранение.

Суд, выслушав объяснения законного представителя МУП «Татариновское ЖКХ», проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что факт совершения МУП «Татариновское ЖКХ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлен, и действия указанного юридического лица квалифицированы правильно.

Факт нарушения МУП «Татариновское ЖКХ» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности, распоряжением о проведении мероприятий по надзору, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, объяснения законного представителя МУП «Татариновское ЖКХ» – исполняющего обязанности директора Игнатова М.В.

В силу ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

У МУП «Татариновское ЖКХ» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания указанному юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также то, что ранее МУП «Татариновское ЖКХ» к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что в настоящее время МУП «Татариновское ЖКХ» проводятся мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает, что административное приостановление эксплуатации зданий общежитий указанного юридического лица в настоящее время нецелесообразно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административное наказание МУП «Татариновское ЖКХ», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное унитарное предприятие (МУП) «Татариновское жилищно-коммунальное хозяйство» городского поселения Михнево Ступинского муниципального района Московской области, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, п. Михнево, ул. Правды, д. 4, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счёт Управления федерального казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440; КПП 503601001; БИК 044583001; р/счёт № 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы; КБК 17711609000010000140; ОКАТО 4620400000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Федеральный судья Е.В. Есин