Дело № 5-105/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ступино Московской области 24 июня 2011 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Есина Е.В. при секретаре Гаркиной Н.В. на основании и в соответствии со ст.ст. 22.1, 23.1 и 29.7 КоАП РФ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении Муниципального учреждения культуры (МУК) «Березнецовский Дом культуры» муниципального образования «Городское поселения Малино» Ступинского муниципального района Московской области, интересы которого на основании доверенности от 09.06.2011 года представляет Иванова Лидия Гавриловна, 01.05.1957 года рождения, уроженка с. Лаврентьево Темниковского района Мордовской АССР, зарегистрированная и проживающая по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Березнецово, ул. Центральная, д. 3, кв. 46, работающая художественным руководителем в МУК «Березнецовский Дом культуры»

УСТАНОВИЛ:

10.06.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Ступинского района Московской области Забудько М.А. в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора по пожарному надзору Ступинского района Московской области Иванова А.А. о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от 13.05.2011 года № 86 проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в отношении МУК «Березнецовский Дом культуры», расположенного по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Березнецово, ул. Центральный проезд, д. 4/12.

По результатам указанной проверки 10.06.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Ступинского района Московской области Забудько М.А. составлен акт проверки № 86 о выявленных многочисленных нарушениях требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, а именно: Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утверждёнными Приказом № 313 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; Нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), утверждёнными Приказом № 315 от 18.06.2003 года Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (л. д. 1-2, 3-4).

Нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, выразились в том, что руководитель и лицо, назначенное ответственным за пожарную безопасность, не прошло обучение по пожарно-техническому минимуму (НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций», утверждены Приказом МЧС России от 12.12.2007 года № 645); отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 110-03); отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (ППБ 01-03, п. 3, НПБ 104-03); деревянные конструкции сцены не обработаны огнезащитным составом (ППБ 01-03, п. 150); отсутствует акт испытания внутреннего противопожарного водопровода (ППБ 01-03, п. 89); планы эвакуации не соответствуют ГОСТ (ППБ 01-03, п. 3, ГОСТ Р 12.2.143-2009 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные»); двери эвакуационных выходов из здания открываются не по направлению выходов из здания (ППБ 01-03, п. 52); в электрощитовой применяются не калиброванные плавкие вставки (ППБ 01-03, п. 60).

10.06.2011 года государственным инспектором по пожарному надзору Ступинского района Московской области Забудько М.А. в отношении МУК «Березнецовский Дом культуры» составлен протокол № 98 об административном правонарушении, в соответствии с которым действия указанного юридического лица квалифицированы по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ (л. д. 5-6).

В судебном заседании представитель МУК «Березнецовский Дом культуры» – Иванова Л.Г., действующая на основании доверенности от 09.06.2011 года, подтвердила факт проведения проверки и при этом пояснила, что действительно были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в настоящее время проводятся мероприятия, направленные на их устранение.

Суд, выслушав объяснения представителя МУК «Березнецовский Дом культуры», проверив и исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришел к выводу о том, что факт совершения МУК «Березнецовский Дом культуры» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, установлен, и действия указанного юридического лица квалифицированы правильно.

Факт нарушения МУК «Березнецовский Дом культуры» требований пожарной безопасности подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.06.2011 года, актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности от 10.06.2011 года, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от 13.05.2011 года, объяснениями представителя МУК «Березнецовский Дом культуры» - Ивановой Л.Г.

В силу ст. 37 Федерального закона РФ от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 38 указанного Федерального закона собственники имущества, а также лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций, несут ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством.

У МУК «Березнецовский Дом культуры» имелась возможность для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, но данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При назначении наказания указанному юридическому лицу суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, имущественное и финансовое положение, а также то, что ранее МУК «Березнецовский Дом культуры» к административной ответственности не привлекалось.

Учитывая указанные обстоятельства, а также то, что в настоящее время МУК «Березнецовский Дом культуры» проводятся мероприятия, направленные на устранение выявленных нарушений правил пожарной безопасности, суд считает, что административное приостановление деятельности указанного юридического лица в настоящее время нецелесообразно.

Обстоятельств, как смягчающих, так и отягчающих административное наказание МУК «Березнецовский Дом культуры», не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.4 ч.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное учреждение культуры (МУК) «Березнецовский Дом культуры» муниципального образования «Городское поселения Малино» Ступинского муниципального района Московской области, расположенное по адресу: Московская область, Ступинский район, с. Березнецово, ул. Центральный проезд, д. 4/12, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате на счёт Управления федерального казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440; КПП 503601001; БИК 044583001; р/счёт № 40101810600000010102 в отделении № 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы; КБК 17711609000010000140; ОКАТО 4620400000.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 суток.

Федеральный судья Е.В. Есин