ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-139/10
20 декабря 2010 год.
Судья Ступинского городского суда Московской области Сотников Н.А., с участием представителя отдела государственного пожарного надзора по Ступинскому району майора внутренней службы Акчурина М.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры», расположенного по адресу: Московская область г. Ступино, пр-т Победы д. 18/43, интересы которого в судебном заседании представлял на основании приказа № 54 от 1.08.2002 года директор Дворца культуры Дрожжин Юрий Николаевич (паспорт 46 07 № 838085), выдан отделом УФМС Московской области по Ступинскому району 26.09.2007 года,
УСТАНОВИЛ:
16 декабря 2010 года в Ступинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, выявленном 15 декабря 2010 года в ходе проверки выполнения требований пожарной безопасности Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры».
При рассмотрении дела установлено, что, при проведения планового мероприятия по контролю Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры», расположенного по адресу: Московская область г. Ступино, пр-т Победы д. 18/43 установлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), зарегистрированные Министерством Юстиции РФ 27.06.2003 года рег. № 4838 Федеральный Закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», нормы пожарной безопасности, а именно: Помещения подвала не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.4, табл.3 п.38 НПБ 110-03); отделка путей эвакуации (коридоры) сгораемым материалом (п.53 ППБ 01-03); пути эвакуации загромождены посторонними предметами (п.53 ППБ 01-03); эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электрических изделий в помещениях аппаратной и насосной станции осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03); пожарный кран № 31 разукомплектован, нет ствола (п.91 ППБ 01-03); сети противопожарного водопровода не обеспечивают требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения (п.89 ППБ 01-03); в помещении насосной станции отсутствует общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов (п. 92 ППБ 01-03); пожарные шкафа выполнены из горючих материалов (ст. 107, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ); Первый этаж – помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.4, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03); помещения не
- 2 -
оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.4, табл. 3 п. 38 НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей (НПБ 104-03); допускается отделка путей эвакуации (коридоры) сгораемым материалов (п.53 ППБ 01-03); эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03); пожарные шкафа выполнены из горючих материалов (ст. 107, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ); деревянные конструкции сценической коробки ( колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое оформление не обработаны огнезащитными составами (п. 150 ППБ 01-03); дверь запасного выхода левого кармана загромождена посторонними предметами (п. 150 ППБ 01-03); двери лестничных клеток не оборудованы механизмами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97); Второй этаж – Помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (п.3 ППБ 01-03, п.4, табл.3 п.38 НПБ 110-03); помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей (НПБ 104-03); допускается отделка путей эвакуации (коридоры) сгораемым материалов (п.53 ППБ 01-03); эксплуатация электрических сетей осуществляется с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п. 57 ППБ 01-03); пожарные шкафа выполнены из горючих материалов (ст. 107, Федеральный закон от 22.07.2008 года № 123-ФЗ); двери лестничных клеток не оборудованы механизмами самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.3 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97); Чердак – Деревянные конструкции чердачного помещения не обработаны огнезащитным средством (п. 36 ППБ 01-03); клапаны дымовых люков не утеплены на зимний период и не проверялись на безотказность в работе ( п. 156 ППБ 01-03). В организации отсутствуют документы, подтверждающие проведение проверки на соответствие требованиям пожарной безопасности, объект не принят межведомственной комиссией органа местного самоуправления (п. 148 ППБ 01-03). Отсутствуют у гидрантов, а также по направлению к ним указатели (объёмные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (п. 90 ППБ 01-03).
Представитель юридического лица Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры», Дрожжин Ю.Н., действующий на основании приказа № 54 от 1.08.2002 года, вину от имени Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» признал полностью и пояснил, что в настоящее время устраняются часть выявленных нарушений при проведении проверки 15 декабря 2010 года. Устранения основной массы выявленных нарушений возможно незамедлительно только при наличии
- 3 -
должного финансирования из местного бюджета при поступлении денежных средств.
Судья, исследовав административное дело, выслушав пояснения представителя отдела государственного пожарного надзора по Ступинскому району майора внутренней службы Акчурина М.М., представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» приходит к выводу о том, что в представленных материалах вина Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» установлена в полном объеме, поскольку совокупность представленных доказательств свидетельствует о том, что юридическим лицом Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» допущено нарушение требований Правил пожарной безопасности в Российской Федерации и действия Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» суд квалифицирует по ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, принимает во внимание отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
При разрешении вопроса о виде и размере наказания суд, принимает во
внимание пояснения представителя Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» в той части, что проводятся мероприятия по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, приостановление эксплуатации Муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры» в предверии новогодних и рождественских праздников создаст неблагоприятные последствия для жителей г. Ступино, Ступинского района и повлечет срыв намеченных и утвержденных многочисленных мероприятий, как для детей, так и для их родителей, негативно скажется на проводимой политике Администрации Ступинского муниципального района, Администрации Московской области и Российской Федерации в целом в области воспитания, обучения и досуга населения в период рождественских праздников, а поэтому суд находит возможным не назначить наказание в виде приостановления деятельности, а назначить Муниципальному бюджетному учреждению культуры «Дворец культуры» наказание в виде штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.4 ч. 1., 29.9 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Муниципальное бюджетное учреждение культуры «Дворец культуры» Администрации Ступинского района, расположенное по адресу:
- 4 -
Московская область г. Ступино, пр-т Победы д. 18/43 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей в доход государства.
Штраф подлежит уплате на счет Управления Федерального казначейства по Московской области (ГУ МЧС России по Московской области) ИНН 5036062440; ОКАТО 46253000000; КПП 503601001; р/с № 40101810600000010102; отделение 1 Московского ГТУ Банка России г. Москвы 705; БИК 044583001; КБК 188116300000140.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья: /подпись/ Сотников Н.А.