Дело № 12-90/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Ступино Московской области 29 ноября 2011 года Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Сотникова Н.А., представителя Ильюхина В.В. - Оганесян В.С., действующего на основании представленной доверенности от 28.11.2011 года, при секретаре Севаловой Л.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ильюхина Вячеслава Васильевича на постановление государственного инспектора Ступинского района по пожарному надзору Акчурина М.М. от 03.11.2011 года по делу об административном правонарушении, УСТАНОВИЛ: Постановлением государственного инспектора Ступинского района по пожарному надзору Акчурина М.М. от 03.11.2011 года Ильюхин Вячеслав Васильевич признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечён к административной ответственности в виде штрафа в размере 6 000 рублей. Исходя из описательно-мотивировочной части указанного постановления, 24.08.2011 года в 17 часов 30 минут в помещениях РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» по адресу: Московская область, Ступинский район, п.о. Мещерино - 1 (в/ч 03770) Ильюхин В.В. нарушил требования пожарной безопасности. Федеральный закон № 123, от 22.06.2008 года, Федеральный Закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», а именно: 1. На окнах помещений установлены глухие металлические решетки (п.40 ППБ 01-03) 2. В помещениях отсутствует план эвакуации людей в случае пожара (п.16 ППБ 01-03, ГОСТ 12.2 143-2009) 3. Работники организации допускаются к работе без прохождения противопожарного инструктажа (п. 7 ППБ 01-03) 4. В организации отсутствует распорядительная документация и приказы по пожарной безопасности (п.6,15,25 ППБ 01-03) 5. Ответственное лицо за пожарную безопасность не прошло курс обучения по программе пожарно-технического минимума (п.3 ППБ 01-03, п. 31 НПБ «обучение мерам пожарной безопасности работников организаций), чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ. Ильюхин В.В., не согласившись с вынесенным в отношении него постановлением по делу, обратился в Ступинский городской суд Московской области с жалобой, в которой просит отменить его и прекратить производство по делу в связи с пропущенным сроком привлечения к административной ответственности. В своей апелляционной жалобе Ильюхин В.В. указывает, что 24 августа 2011 года в помещениях РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» по адресу: Московская область, Ступинский район, п.о. Мещерино - 1 (в/ч 03770) проводилась прокурорская проверка соблюдения законодательства о противопожарной безопасности, в ходе которой были выявлены ряд нарушений. На основании выявленных нарушений ВрИО военного прокурора Подольского гарнизона вынесено постановление без указания даты о возбуждении дела об административном правонарушении. 2.11.2011 года он получил уведомление о вызове в подразделение государственного пожарного надзора по Ступинскому району на 3 ноября 2011 года. 3 ноября 2011 года в отношении него вынесено постановление № 175 о назначении административного наказания, однако, по его мнению, в силу п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление об административном правонарушении не может быть вынесено по истечению двух месяцев со дня совершения административного правонарушения. Кроме этого в постановлении ВрИО военного прокурора Подольского гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении не указано число. В судебном заседании Ильюхин В.В. подтвердил доводы, изложенные в своей жалобе, просил суд отменить постановление № 175 о назначении административного наказания от 3.11.2011 года, указывая, что кроме этого, помещение, в котором работают сотрудники РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» в безвозмездное пользование от Министерства обороны РФ им не передано и денег от вышестоящей организации на средства пожаротушения не поступали. Вызванный представитель инспекции Ступинского района Московской области по пожарному надзору в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, хотя о дне и месте слушания дела был уведомлен судом своевременно. Материалы административного дела представлены в суд в полном объеме, что дает возможность рассмотреть жалобу Ильюхина В.В. на постановление государственного инспектора Ступинского района Московской области по пожарному надзору Акчурина М.М. от 3.11.2011 года о привлечении Ильюхина В.В. к административной ответственности за нарушение ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в отсутствии представителя инспекции Ступинского района Московской области по пожарному надзору. Суд, выслушав объяснения Ильюхина В.В., доводы его представителя, исследовав и проверив материалы дела № 175 в отношении Ильюхина В.В., считает, что жалоба Ильюхина В.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья при осуществлении производства по делу оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ст. 4.5 п. 1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, а за правонарушения о пожарной безопасности по истечению одного года со дня совершения административного правонарушения (в редакции ФЗ от 3.06.2011 года № 120-ФЗ), Правонарушение, предусмотренное ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ за которое Ильюхин В.В. был привлечен к административной ответственности, было выявлено 24.08.2011 года, а постановление о назначении ему наказания вынесено 3.11.2011 года, то есть давность привлечения к административной ответственности Ильюхина В.В. не нарушена и не истекла. Согласно материалам дела № 175 об административном правонарушении в отношении Ильюхина В.В., представленным в суд по запросу суда, в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенного ВрИО военного прокурора Подольского гарнизона имеется дата его вынесения - 26 августа 2011 года (л.д.2-4). В ходе проверки, проведенной военной прокуратурой Подольского гарнизона 26 августа 2011 года (л.д.8-9), было установлено, что РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» располагается в помещении инв. № 100 на территории военного городка п.о. Мещерино-1 Ступинского района Московской области, начальником которого, в соответствии с копией представленного приказа № 233 от 1.10.2010 года (л.д.5) является Ильюхин В.В. Следовательно, он как должностное лицо, он обязан был соблюдать требования пожарной безопасности в частности, обеспечения возможности беспрепятственной эвакуации граждан через окна помещений, необходимости составления плана эвакуации людей, с проведением соответствующего противопожарного инструктажа, ведения документации по пожарной безопасности, с разрешением вопроса о направлении ответственного лица на курсы обучения по программе пожарно-технического минимума в помещении используемого РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» на территории военного городка п.о. Мещерино-1 Ступинского района Московской области. Доводы Ильюхина В.В. о занятии РЭУ № 20 филиала «Подольский» ОАО «Славянка» помещений, имеющих инвентарный номер 100, расположенных на территории п.о. Мещерино-1 Ступинского района Московской области (в/ч 03770) незаконно, без соответствующих составлений актов приема-передач, при отсутствии договора безвозмездного пользования данными помещениями, при отсутствии надлежащего финансирования на противопожарную безопасность, суд считает несостоятельными, поскольку, исходя из представленного суду на обозрение распоряжения № 41 от 10.10.2011 года за подписью директора Филиала «Подольский» ОАО «Славянка» следует, что объект, имеющий инвентарный номер 100, расположенный на территории п.о. Мещерино-1 Ступинского района Московской области (в/ч 03770) передан в РЭР и РЭУ филиала «Подольский» в безвозмездное пользование, а в перечне работ, проводимых по содержанию и техническому обслуживанию зданий казарменно-жилищного фонда от 01.102011 года предусмотрена профтеобслуживание пожарно-охранной сигнализации и руководителем подразделения РЭУ № 20 Ильюхиным В.В., после выявления нарушений противопожарной безопасности военной прокуратурой Подольского гарнизона разрешался вопрос по устранению выявленных нарушений о чем свидетельствует представленная суду для обозрения служебная записка от 31.08.2011 года. При вынесении постановления государственный инспектор Ступинского района Московской области по пожарному надзору Акчурин М.М. дал надлежащую оценку собранным по делу доказательствам, правильно определил юридически значимые обстоятельства, не допустил нарушений материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены данного постановления не имеется. По мнению суда, в данном случае, государственный инспектор Ступинского района Московской области по пожарному надзору Акчурин М.М. назначил наказание в соответствии с законодательством, учел тяжесть совершенного деяния, личность Ильюхина В.В, а также иные обстоятельства, имеющие значение по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 п. 1 КоАП РФ, Р Е Ш И Л : Постановление по делу об административном правонарушении от 3.11.2011 года вынесенное государственным инспектором Ступинского района Московской области по пожарному надзору Акчуриным М.М. в отношении Ильюхина Вячеслава Васильевича, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Ильюхина В.В. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд в течение десяти суток. Федеральный судья: /подпись/ Сотников Н.А. <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>