Дело № 12-8/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ступино Московской области                             31 января 2012 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Михалева А.В., при секретаре Тазиной Е.В., с участием помощника Ступинского городского прокурора Московской области Зеловой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по протесту Ступинского городского прокурора Московской области на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области от 10.01.2012 года в отношении Алибековой Ирины Ивановны,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области от 10.01.2012 года по делу об административном правонарушении Алибекова И.И. 29.06.1972 года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Исходя из указанного постановления, Алибекова И.И. ненадлежаще исполняет свои родительские обязанности по содержанию и воспитанию несовершеннолетних детей: Алибекова Руслана 9.05.2000 года рождения, Алибековой Татьяны 3.06.2001 года рождения, Алибековой Светланы 12.05.2004 года рождения, употребляет спиртные напитки, оставляет детей без присмотра, не интересуется учебой.

      Ступинский городской прокурор Московской области принесён протест на указанное постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области, в котором он просит отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области.

Обосновывая свои доводы, прокурор указывает, что в постановлении о назначении административного наказания Алибековой И.И.приведена статья 5.35.1КоАП РФ, которая отсутствует в КоАП РФ, что является нарушением требований п. 5 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ. Отсутствие точной квалификации деяний лица, привлекаемого к административной ответственности, является существенным недостатком постановления о назначении административного наказания. Таким образом, Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области вынесенное постановление в отношении Алибековой И.И. не соответствует требованиям закона и подлежит отмене.

В судебном заседании помощник Ступинского городского прокурора Московской области Зелова Т.В. поддержала протест, изложив доводы, приведённые в нём, просила отменить постановление и возвратить дело на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Орешкина Е.С. не возражает против удовлетворения протеста Ступинского городского прокурора на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района от 10.01.2012 года в отношении Алибековой И.И.

Алибекова И.И. будучи надлежащим образом извещённой о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не известила, ходатайство об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем суд счёл возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав доводы прокурора, мнение представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Орешкиной Е.С. проверив и исследовав материалы дела, считает, что протест прокурора подлежит удовлетворению.

Административная ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена ст. 5.35 КоАП РФ. Указанные фактические данные свидетельствуют о наличии в действиях Алибековой И.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ. Федеральным законом № 98-ФЗ от 4.05.2011 года ст. 5.35 КоАП РФ дополнена частями 2 и 3.

Протокол об административном правонарушении АА № 5161151 от 26.12.2011 года в отношении Алибековой И.И. был составлен по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ и направлен в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области. Однако согласно постановления о назначении административного наказания Алибекова И.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 1.5 и ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Не указание в постановлении о назначении административного наказания части статьи КоАП РФ по которой лицо привлекается к административной ответственности является существенным нарушением норм материального и процессуального права, что влечет отмену вынесенного по делу постановления.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области от 10.01.2012 года о признании Алибековой Ирины Ивановны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначении ей административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35ч. 1 КоАП РФ, в отношении Алибековой Ирины Ивановны направить на новое рассмотрение в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при главе Ступинского муниципального района Московской области.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Федеральный судья                                            А.В. Михалев