Именем Российской Федерации 08 июля 2011 г. п. Струги-Красные Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е.В., при секретаре Васильевой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Струго-Красненского района в интересах неопределенного круга лиц к МП «ЖКХ» и Администрации городского поселения «Струги Красные» о понуждении проведения ремонта пожарных гидрантов и оборудования мест расположения гидрантов светоотражающими табличками, УСТАНОВИЛ: Прокурор Струго-Красненского района обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к МП «ЖКХ» о понуждении проведения ремонта пожарных гидрантов и оборудования мест расположения гидрантов светоотражающими табличками, указывая, что прокуратурой Стругокрасненского района во исполнение задания прокуратуры Псковской области проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в части обеспечения надлежащего технического состояния сетей пожарного водоснабжения и пожарных гидрантов, а также исполнения функций органов Государственного пожарного надзора по контролю за устранением выявленных нарушений. В ходе проверки прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ совместно с представителями МП «ЖКХ», ОНД по Плюсскому и Стругокрасненскому районам, сотрудниками пожарной части №30, с использованием пожарной техники проведено обследование 9 пожарных гидрантов, расположенных на поднадзорной территории. По результатам данной проверки установлено, что установленные на сетях наружного водопровода <адрес> пожарные гидранты в настоящее время не соответствуют требованиям противопожарной безопасности. В частности, пожарный гидрант, расположенный у <адрес> неисправен, отсутствует запорная крышка, проверка работоспособности осуществлялась более 1 года назад, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03); пожарный гидрант, расположенный у <адрес>, исправен, но отсутствует запорная крышка, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03). Пожарный гидрант, расположенный у <адрес> <адрес>, неисправен, проверка работоспособности осуществлялась более 1 года назад, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03); около пожарного гидранта, расположенного у <адрес>, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03). Около пожарного гидранта, расположенного у <адрес>, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03); пожарный гидрант, расположенный около здания № по <адрес>, неисправен, имеется протекание воды, низкое давление при подаче воды, проверка работоспособности осуществлялась более 1 года назад, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03). Пожарный гидрант, расположенный около здания № <адрес>, неисправен, проверка работоспособности осуществлялась более 1 года назад, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03); пожарный гидрант, расположенный около <адрес>, неисправен, проверка работоспособности осуществлялась более 1 года назад, не обеспечена установка на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности (нарушены п.п. 89, 90 ППБ 01-03). Просил обязать Муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» произвести ремонт неисправных пожарных гидрантов, расположенных на территории городского поселения «Струги Красные», а также оборудовать места расположения гидрантов соответствующими светоотражающими табличками с указанием на них расстояния до пожарных гидрантов. В судебном заседании прокурор Струго-Красненского района изменил заявленные исковые требования, в измененных исковых требованиях просил: обязать Администрацию городского поселения «Струги Красные» принять меры к ремонту пожарных гидрантов и содержанию их в исправном состоянии, обязать МП «ЖКХ» оборудовать места расположения пожарных гидрантов соответствующими светоотражающими табличками с указанием на них расстояния до пожарных гидрантов. В связи с этим просил привлечь к участию в деле в качестве соответчика Администрацию городского поселения «Струги Красные». Обосновал изменение своего иска положениями п.п. 87 и 88 Постановления Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации». Представитель ответчика – МП «ЖКХ» - в судебном заседании иск прокурора Струго-Красненского района признал. Представитель соответчика – Администрации городского поселения «Струги Красные» - в судебном заседании иск прокурора Струго-Красненского района признал. Представитель третьего лица - Администрации Струго-Красненского района – в судебном заседании исковые требования прокурора поддержал. Представитель третьего лица - ОНД по Плюсскому и Струго-Красненскому районам – в судебном заседании также поддержал иск прокурора, пояснил, что поддержание пожарных гидрантов в исправном состоянии – это неотъемлемая часть пожарной безопасности района. Выслушав прокурора, представителей ответчиков, согласных с исковыми требованиями прокурора, представителей третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему. Прокурорской проверкой ДД.ММ.ГГГГ выявлены нарушения норм Правил противопожарной безопасности в области содержания пожарных гидрантов. В частности, установлено, что ни один из пожарных гидрантов, установленных на сетях наружного водопровода <адрес> не оборудован специальными знаками, как того требуют Правила; пожарные гидранты, находящиеся у дома №, № по <адрес>, у зданий №, №, №, по <адрес> неисправны; у пожарного гидранта, расположенного у дома № по <адрес> поселка <адрес> отсутствует запорная крышка; проверка работоспособности всех пожарных гидрантов не осуществлялась в течение последнего года. Указанные нарушения противоречат требованиям норм противопожарной безопасности и создают условия воспрепятствования подразделениям пожарной охраны в случаях возникновения пожара организовать забор из гидрантов воды для нужд пожаротушения, спланировать надлежащую и своевременную атаку, направленную на прекращение пожара; в случае возникновения пожароопасных ситуаций являются небезопасными, угрожают жизни и здоровью граждан, проживающих на территории городского поселения «Струги Красные», круг которых определить не представляется возможным. В связи с изложенным прокурором Струго-Красненского района заявлены вышеуказанные исковые требования. Суд считает эти требования прокурора законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению на основании следующего. Преамбула ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ устанавливает, что данный федеральный закон определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации. Статья 1 ФЗ «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ определяет пожарную безопасность, как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Согласно Своду правил 8.1 313 30.2009.», утвержденному Приказом МЧС РФ от 25.03.2009г. №178 гидрант - это техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой, а наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами являются источниками наружного противопожарного водоснабжения. Частью 1 статьи 127 Федерального закона РФ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения. Согласно Правилам Пожарной безопасности в РФ (ППБ-01-03), утвержденными Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 N 313, пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Стоянка автотранспорта на крышках колодцев пожарных гидрантов запрещается. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года (п.89). У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника (п.90). Муниципальное образование городское поселение «Струги Красные» является органом местного самоуправления поселка, на территории которого проверкой прокурора выявлено нарушение правил пожарной безопасности и осуществляет на территории поселка решение вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций, в соответствии с Федеральным Законом №131 от 06.10.2003г. «Об общих принципах местного самоуправления в РФ». Статья 14 Указанного Федерального Закона относит к вопросам местного значения поселения обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Ремонт и поддержание пожарных гидрантов в технически исправном состоянии является первичной мерой пожарной безопасности и относится к ведению городского поселения «Струги Красные». Поскольку исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является местная администрация, то исковые требования прокурора Стругокрасненского района правильно направлены к администрации городского поселения «Струги Красные». Как установлено в суде, пожарные гидранты, находящиеся на территории поселка, как имущество, в настоящее время не имеют балансовой принадлежности. Поэтому Администрация ГП «Струги Красные» обязана принять меры для постановки их на свой баланс, финансирования работ и материалов, необходимых для их ремонта, а в дальнейшем, для поддержания в исправном состоянии, позволяющем использование их по назначению. Согласно Распоряжению Администрации Струго-Красненского района № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12) объекты водоснабжения поселка Струги Красные, а именно: магистральный наружный водопровод и водопроводные сети, являются муниципальным имуществом и переданы в хозяйственное ведение МП «ЖКХ». Передача объектов водоснабжения на баланс МП «ЖКХ» также зафиксирована актом приема-передачи (л.д.14). Таким образом, в настоящее время МП ЖКХ является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, деятельность которой регулируется Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации". Указанным Постановлением на водопроводно-канализационное хозяйство возложена обязанность «обеспечить установку на видных местах указателей пожарных гидрантов в соответствии с требованиями норм противопожарной безопасности, следить за возможностью беспрепятственного доступа в любое время года к пожарным гидрантам, установленным в колодцах, находящихся на обслуживании организации водопроводно-канализационного хозяйства (п.87). На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление прокурора Струго-Красненского района удовлетворить. Обязать Администрацию городского поселения «Струги Красные» принять меры к ремонту неисправных пожарных гидрантов, расположенных на территории городского поселения «Струги Красные»; Обязать муниципальное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» Струго - Красненского района Псковской области оборудовать места расположения пожарных гидрантов соответствующими светоотражающими табличками с указанием на них расстояния до пожарных гидрантов; Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня оглашения. Судья Е.В. Богданова