Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
02 февраля 2011 г. п. Струги-Красные
Стругокрасненский районный суд Псковской областив составе:
судьи Фурман Т.Н.,
с участием истицы Марущак И.О., представителя ответчика Ершовой Т.И.,
при секретаре Герусенко Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Марущак И. О. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации ( государственное учреждение) в Стругокрасненском районе о досрочном назначении пенсии
У С Т А Н О В И Л :
Марущак И.О. обратилась в суд с заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе о досрочном назначении пенсии.
В обосновании иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, так как ее педагогический стаж составил более 25 лет. Однако, в назначении досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано по тем основаниям, что ее педагогический стаж на дату обращения составляет менее 25 лет, так как в специальный стаж не включается период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 11 месяцев 10 дней) в должности второго секретаря <адрес> РК ВЛКСМ, так как РК ВЛКСМ не является учреждением, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Не включены так же периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ (1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 дней),ДД.ММ.ГГГГ.(1 день) в связи с тем, что в эти дни она находилась на курсах повышения квалификации. Считает отказ ответчика в назначении ей досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по указанным основаниям неправомерным, ограничивающим ее конституционные права, так как в период ее работы действовало Постановление СМ СССР № 1397 от 17.12.1959 года, которое предусматривало включение в стаж работы педагогическим работникам выборную и другую ответственную работу в партийных и комсомольских органах. Просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности второго секретаря <адрес> РК ВЛКСМ., а так же периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации - ДД.ММ.ГГГГ (1 день),с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(5 дней),ДД.ММ.ГГГГ.(1 день) и обязать ответчика назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.
В судебном заседании истица поддержала требования, пояснила суду вышеизложенное.
Представитель ответчика Ершова Т.И. требования Марущак И.О. не признала, пояснила суду, что Марущак И.О. действительно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику по тем основаниям, что ее стаж на момент обращения – ДД.ММ.ГГГГ составил менее 25 лет, как того требуют положения ст.27 п.1, подпункта 19 Федерального Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ». В льготный стаж период работы истицы в должности второго секретаря в <адрес> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть засчитан, так как эта работа не предусмотрена в Списке должностей и учреждений, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Периоды работы в комсомольских органах учитывались ранее в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, приходилось на работу в должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. У Марущак И.О. на ДД.ММ.ГГГГ год(дата отмены Постановления № 1397) 2/3 педагогического стажа не имеется. Список, утвержденный Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 года №463 и список, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года, не упоминают должности выборной работы. В период обучения на курсах повышения квалификации истица не осуществляла учебную деятельность, поэтому эти периоды не подлежат включению в льготный стаж.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит заявление Марущак И.О. подлежащим удовлетворению.
В соответствие со ст. 27, п.1, подп. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
ДД.ММ.ГГГГ Марущак И.О., полагая, что ее специальный стаж составляет 25 лет обратилась в Управление пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Стругокрасненском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как педагогическому работнику в соответствие с вышеназванным Федеральным законом.
В назначении досрочной трудовой пенсии Марущак И.О. было отказано, по тем основаниям, что в льготный стаж не включается период ее работы в должности второго секретаря <адрес> РК ВЛКСМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а так же не включаются периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ года.
Из трудовой книжки Марущак И.О., а также архивной справки ГУ области «Государственный архив новейшей истории Псковской области» №<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ДД.ММ.ГГГГ она избрана вторым секретарем <адрес> РК ВЛКСМ, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от работы в качестве учителя математики и физики <адрес> восьмилетней школы, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности второго секретаря <адрес> РК ВЛКСМ в связи с переводом на другую работу(ст.29 п.5 КЗоТ РСФСР).
Положения ст.6 ч.2,ст.15 ч.4 ст.17 ч.1,ст.ст.18,19 и ст.55 ч.1 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года №2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В период работы Марущак И.О. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министра СССР от 17.12 1959 года №1397,в соответствии с п.1 п\п а Положения которого в стаж работы учителей и другим работникам просвещения засчитывается, в том числе, выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских органах.
Таким образом, Марущак И.О. имеет право на зачет указанного периода в специальный стаж, и то обстоятельство, что на момент рассмотрения вопроса о ее праве на досрочную пенсию законодательство изменилось, что поставило ее в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедших на пенсию раньше, не должно нарушать ее право.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
В силу ст. 187 Трудового Кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд.
Следовательно, периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,подтвержденные приказами п о МОУ «Струго-Красненская средняя общеобразовательная школа» от ДД.ММ.ГГГГ г.№<данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.<данные изъяты>,ДД.ММ.ГГГГ г.№<данные изъяты>, подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
Материалами дела установлено, что истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ(государственное учреждение) в Стругокрасненском районе Псковской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ( показания сторон, отказное письмо ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года№<данные изъяты>/, заявление Марущак И.О., зарегистрированное ответчиком ДД.ММ.ГГГГ).На день обращения ее педагогический стаж с учетом периода работы в должности второго и первого секретаря РК ВЛКСМ составлял более 25 лет.
Требование истицы о взыскании расходов на оплату госпошлины подлежит удовлетворению на основании ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, судР Е Ш И Л :
Включить Марущак И. О. в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии как педагогическому работнику период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности второго секретаря <адрес> РК ВЛКСМ,а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ года.
Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Стругокрасненском районе назначить Марущак И. О. досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в пользу Марущак И.О. <данные изъяты> рублей в возмещение расходов по оплате госпошлины.
Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня его оглашения.
Судья Фурман Т.Н.