Именем Российской Федерации 15 мая 2012 г. п. Струги Красные Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе: судьи Карповой М.В., с участием прокурора Стругокрасненского района Федоренкова А.С., при секретаре Изместьевой Л.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Стругокрасненского района к Государственному казенному учреждению Псковской области «Струго-Красненское лесничество» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л : Прокурор Стругокрасненского района обратился в суд с заявлением к Государственному казенному учреждению Псковской области «Струго-Красненское лесничество» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности указывая, что в ходе проведения прокуратурой района проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения пожарной безопасности, антитеррористической защищенности в ГУ «Струго-Красненское лесничество» Отделом надзорной деятельности по Плюсскому и Стругокрасненскому районам выявлены существенные нарушения требований действующего законодательства. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ от 21.12.94 года руководители организации обязаны, в частности, соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны. В ходе проверки установлено, что в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - пункта 3, 57 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г. ( далее ППБ), пункта 2.12.17 ПТЭЭП «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», то есть - электропроводка и кабели в здании эксплуатируются без проверки защитных свойств изоляции; - пункта 36 ППБ - в здании не проверялось состояние огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения; - пункта 3 ППБ, таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - здание не оборудовано охранно-пожарной сигнализацией; - пункта 3 ППБ, пункта 2.2., 3.2.2.3., таблицы 2.1., 3.3. «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникации» СО 153-34.21.122-2003 - здание не оборудовано молниезащитой; - пункта 40 ППБ - на всех окнах здания установлены глухие решетки; - пункта 23 ППБ - к имеющемуся пожарному водоисточнику (водоему) не расчищен подъезд от снега и льда; - пункта 60 ППБ - в помещении архива на приборе освещения не имеется плафона. В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - пункта 3, 57 ППБ, пункта 2.12.17 ПТЭЭП «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» - электропроводка и кабели в здании эксплуатируются без проверки защитных свойств изоляции; - пункта 51 ППБ - в коридорах здания нет указателей направления движения эвакуируемых; - пункта 3 ППБ, таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - здание не оборудовано охранно-пожарной сигнализацией; - пункта 3 ППБ, пункта 2.2., 3.2.2.3., таблицы 2.1., 3.3. «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникации» СО 153-34.21.122-2003 - здание не оборудовано молниезащитой; В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - пункта 3, 16 ППБ, ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - в здании не выполнен план (схема) эвакуации людей в случае пожара; - пункта 3, 57 ППБ, пункта 2.12.17 ПТЭЭП «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей»- электропроводка и кабели в здании эксплуатируются без проверки защитных свойств изоляции; - пункта 51 ППБ - в коридорах здания нет указателей направления движения эвакуируемых; - пункта 3 ППБ, таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - здание не оборудовано охранно-пожарной сигнализацией; - пункта 3 ГШБ, пункта 2.2., 3.2.2.3., таблицы 2.1., 3.3. «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникации» СО 153-34.21.122-2003 - здание не оборудовано молниезащитой; - пункта 60 ППБ - возле входа на уличном приборе освещения, во всех внутренних помещениях здания на приборах освещения не имеется плафонов; - пункта 65 ППБ - на корпусе прибора печного отопления и на дымоходе имеются не отремонтированные трещины и сколы; - пункта 23 - к имеющемуся пожарному водоисточнику (водоему) не расчищен подъезд от снега и льда. В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - пункта 3, 16 ГШБ, ГОСТ 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» - в здании не выполнен план (схема) эвакуации людей в случае пожара; - пункта 3, 57 ППБ, пункта 2.12.17 ПТЭЭП «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» - электропроводка и кабели в здании эксплуатируются без проверки защитных свойств изоляции; - пункта 51 ППБ - в коридорах здания нет указателей направления движения эвакуируемых; - пункта 3 ППБ, таблица 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - здание не оборудовано охранно-пожарной сигнализацией; - пункта 65 ППБ- на корпусе прибора печного отопления и на дымоходе имеются не отремонтированные трещины и сколы, а также на корпусе наблюдаются черные следы от прорывов дыма в помещение; - пункта 66 ППБ - возле топки прибора печного отопления имеется предтопочный лист, который не соответствует ППБ и не закреплен на своем месте перед топкой; - пункта 60 ППБ - возле входа на уличном приборе освещения, в некоторых внутренних помещениях здания на приборах освещения не имеется плафонов; - пункта 23 - к имеющемуся пожарному водоисточнику (водоему) не расчищен подъезд от снега и льда. В соответствии с п.1 ППБ 01-03 Правила пожарной безопасности в Российской Федерации устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами - в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ (ред. от 27.07.2006) «О противодействии терроризму», в качестве одного из принципа противодействия терроризму устанавливается приоритет мер предупреждения терроризма. При этом, при совершении террористического акта может быть осуществлен взрыв, поджог и иные действия. Несоблюдение правил пожарной безопасности может создать предпосылки для совершения действий, характерных для террористического акта, учитывая, что административные здания лесничества с массовым пребыванием людей. Таким образом, руководством ГКУ и ответственными лицами не обеспечено соблюдение обязательных требований пожарной безопасности, что ставит под угрозу обеспечение безопасности жизни людей. Поскольку нарушения требований пожарной безопасности выявлены в административных зданиях ГКУ, то угроза безопасности жизни создана не только работникам самого ГКУ, но и иным посторонним лицам, посещающим указанные административные здания. Частью 1 статьи 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту социальных прав, свобод и законных интересов граждан, в целях охраны здоровья граждан, в интересах неопределенного круга лиц. Поэтому прокуратура района просит Обязать Государственное казенное учреждение Псковской области "Струго-Красненское лесничество» безотлагательно выполнить требования пунктов 3, 16, 23, 27, 36, 40, 51, 57, 60, 65, 66 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003, таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», пунктов 2.2., 3.2.2.3, таблицы 2.1., 3.3. «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникации» СО 153-34.21.122-2003, путем выполнения следующих мероприятий: в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>: проверки защитных свойств изоляции, проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, оборудования здания охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой, установки открывающихся решеток, расчистки к имеющемуся пожарному водоисточнику (водоему) подъезда от снега и льда, установки плафона в помещении архива на приборе освещения. В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>: проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования здания охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой. В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу <адрес> <адрес>: выполнения плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара, проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой, установления плафонов возле входа на уличном приборе освещения, во всех внутренних помещениях здания на приборах освещения, ремонта корпуса прибора печного отопления и дымохода, расчистки к имеющемуся пожарному водоисточнику (водоему) подъезда от снега и льда. В административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>: выполнения в здании плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара, проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования охранно-пожарной сигнализацией, ремонта прибора печного отопления и дымохода, установления возле топки прибора печного отопления предтопочного листа в соответствии с требованиями ППБ и закрепление на своем месте перед топкой, установки возле входа на уличном приборе освещения, в некоторых внутренних помещениях здания на приборах освещения плафонов. В судебном заседании прокурор Стругокрасненского района Федоренков А.С. пояснил суду, что он поддерживает все свои исковые требования, кроме требований расчистки к пожарным водоисточникам подъездов от снега и льда. Просит обязать ответчика выполнить их требования в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании представитель ответчика ГКУ Стругокрасненское лесничество Федоров Ф.Ф. иск признал полностью. Пояснил суду, что работа по устранению выявленных нарушений ведется, заключены договоры с фирмами на монтаж сигнализаций, разработку планов эвакуаций, на работу по огнезащитной обработке, на электроизмерительные работы. Суд принимает признание иска ответчиком. Права и интересы сторон соблюдены. Руководствуясь пунктами 3,16,23,27,36,40,51,57,60,65,66 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г., ст. 198 ч.4 ГПК РФ, суд Р ЕШ И Л : Обязать Государственное казенное учреждение Псковской области «Струго-Красненское лесничество» в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить требования пунктов 3, 16, 23, 27, 36, 40, 51, 57, 60, 65, 66 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003, таблицы 1 НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», пунктов 2.2, 3.2.2.3, таблицы 2.1, 3.3. «Инструкции по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникации» СО 153-34.21.122-2003 путем выполнения следующих мероприятий: в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> -проведения проверки защитных свойств изоляции, проведения проверки состояния огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачного помещения, оборудования здания охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой, установки открывающихся решеток, установки плафона в помещении архива на приборе освещения; в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>: проведения проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования здания охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой; в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес> <адрес>: выполнение плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара, проведения проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования охранно-пожарной сигнализацией, молниезащитой, установления плафонов возле входа на уличном приборе освещения, во всех внутренних помещениях здания на приборах освещения, ремонта корпуса прибора печного отопления и дымохода; в административном здании ГУ «Струго-Красненское лесничество», расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>: выполнения в здании плана (схемы) эвакуации людей в случае пожара, проверки защитных свойств изоляции, установления в коридорах здания указателей направления движения эвакуируемых, оборудования охранно-пожарной сигнализацией, ремонта прибора печного отопления и дымохода, установления возле топки прибора печного отопления предтопочного листа в соответствии с требованиями ППБ и закрепление на своем месте перед топкой, установки возле входа на уличном приборе освещения, в некоторых внутренних помещениях здания на приборах освещения плафонов. Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья М.В. Карпова. Решение вступило в законную силу 18.06.12.