Р Е Ш Е Н И Е
суда апелляционной инстанции
Стрежевской городской суд Томской области в составе
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,
при секретаре - Шкорлухановой А.Г.,
с участием представителя истца - Ременюк Н.В.,
ответчика - Лялина В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2010г. дело по апелляционной жалобе Лялина В.В. на заочное решение мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 30.06.2010г. по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Стрежевой Томской области к Лялину В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, которым постановлено:
исковые требования ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области к Лялину В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в сумме 4471,94руб., пени в сумме 242,13руб. удовлетворить.
Взыскать с Лялина В.В. недоимку в пользу ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме 4471,94руб. и пени в сумме 242,13руб.
Взыскать с Лялина В.В. государственную пошлину в доход МО городской округ Стрежевой в размере 400руб.,
УСТАНОВИЛ:
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевой обратилось в суд с иском к ответчику с требованиями о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование в размере 4471 рублей 94 копейки, пени в сумме 242 рублей 13 копеек. Мотивировав исковые требования следующим образом.
В соответствии с ч.1 ст.60 ФЗ от 24.07.2009г. №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009г. включительно и задолженность по пени и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Из пп.2 п.1 ст.6, п.4 ст.28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее закон) и п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03. 2003г. №148 индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года.
На основании п.2 ст.28 Закона и Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2008г. №799 утверждена стоимость страхового года на 2009г. в размере 7275руб. Ответчик был зарегистрирован в ГУ - УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию с 25.07.2005г. и не уплатил своевременно и в полном объеме фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование.
Согласно реестру поступления платежей от страхователя (ответчика) в 2009г. на счет истца поступали денежные средства в счет уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, но указанные суммы были перечислены в счет уплаты недоимки по страховым взносам за другие периоды.
Общая сумма задолженности ответчика по страховым взносам за 2009г. составила 4714,07руб., в том числе 4471,94 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, на финансирование накопительной части пенсии 0,00руб., пени на страховую часть 242,13руб., пени на накопительную часть 0,00руб.
На основании п.п.1,4,5 ст.26 ФЗ Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени, начисляемыми за каждый день просрочки уплаты страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования, использованные в расчете пени.
Согласно расчету сумма пени, за 2009г. по состоянию на 04.12.2009г. составила на страховую часть пенсии - 242,13 руб., на накопительную часть пенсии 0,00 руб.
В соответствии с ч.2 ст.60 ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации», фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» взыскание недоимки, задолженности по пени и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ в порядке, установленным данным законом.
В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» ответчику направлено требование об уплате фиксированного платежа, однако деньги на расчетный счет ГУ-УПФ РФ в г. Стрежевой Томской области до настоящего времени не поступили.
Предпринимательскую деятельность ответчик прекратил 02.12.2009г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП.
Согласно ч.1 ст.21 вышеуказанного федерального закона в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд и с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов.
Истец просил суд взыскать с Лялина В.В. в свою пользу задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009г. и пени в размере 4714,07 руб., в том числе на страховую часть 4471,94руб., на накопительную часть 0,00 руб., пени на страховую часть- 242,13руб., пени на накопительную часть 0,00 руб.
В судебном заседании представитель истца Исаева Л.В., действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. При этом против вынесения судом заочного решения не возражала.
Из обжалуемого заочного решения следует, что ответчик Лялин В.В., будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В отсутствие ответчика, с согласия представителя истца, гражданское дело рассмотрено в порядке заочного производства.
Мировой судья, руководствуясь ст.ст.22, 28 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», Правилами исчисления уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. №148, ст.ст.103, 233-244 ГПК РФ постановила вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением мирового судьи, поскольку о наличии в суде гражданского дела он не знал и не мог знать, так как с 22.04.2010г. по 07.10.2010г. проживал в Алтайском крае по адресу: №1, что подтверждается свидетельством №306 о регистрации по месту пребывания, товарным чеком паромной переправы «Каргасок - Колтогорск» от 10.10.2010г. на проезд с автомобилем. В г.Стрежевой он вернулся 13 октября 2010г. и о решении узнал только от судебных приставов, когда ему прислали постановление о возбуждении исполнительного производства. Кроме того, ответчик не видит законных оснований взыскания с него указанной сумм в заочном решении. В 2009г. он не занимался какой-либо предпринимательской деятельностью, доходов не имел, что указал в декларации.
При рассмотрении дела судом апелляционной инстанции представитель истца Ременюк Н.В., действующая на основании доверенности от 10.12.2010г., полагала, что исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.
Ответчик Лялин В.В. в судебном заседании доводы апелляционной жалобы подержал, просил суд отменить заочное решение мирового судьи от 30.06.2010г, отказать в удовлетворении иска.
Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции полагает, что заочное решение от 30.06.2010г. подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, по следующим основаниям.
В части 1 статьи 233 ГПК РФ указаны условия, при наличии которых возможно рассмотрение дела в порядке заочного производства. Такими условиями являются:
1) извещение ответчика о времени и месте судебного заседания;
2) неявка ответчика в судебное заседание;
3) не представление ответчиком сведений об уважительности причин неявки;
4) отсутствие просьбы ответчика о рассмотрении дела в его отсутствие.
Частью 2 статьи 167 ГПК РФ предусмотрено, что в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.
Согласно части 3 вышеприведенной статьи суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.
Приступая к судебному разбирательству, суду первой инстанции необходимо было установить, извещен ли ответчик о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований процессуального закона о судебных извещениях и вызовах, изложенных в ст.113 ГПК РФ, вручена ли ему копия искового заявления.
В материалах гражданского дела вышеуказанные сведения отсутствуют, в связи с чем, мировой судья необоснованно пришел к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания.
Разрешив спор в отсутствие ответчика Лялина В.В., мировой судья тем самым нарушил его право участвовать в процессе, представлять доказательства и возражения, предусмотренное статьей 35 ГПК РФ.
Допущенное мировым судьей нарушение норм процессуального права служит основанием для отмены принятого им судебного постановления (п.2 ч.2 ст.364 ГПК РФ).
Рассматривая заявленные ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевой Томской области к ответчику требования о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, пени, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что Лялин В.В. в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, являлся индивидуальным предпринимателем с 25.07.2005г. по 02.12.2009г.
25.07.2005г. Лялин В.В. зарегистрирован в ГУ – УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию, что подтверждается карточкой плательщиков взносов.
Подпункт 2 п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» относит индивидуальных предпринимателей к страхователям по обязательному пенсионному страхованию. Страхователи, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа (ст.28 Закона). Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Из п.4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.03.2003г. №148 индивидуальные предприниматели, к которым относится Лялин В.В., уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года.
На основании п.2 ст.28 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2008г. №799 утверждена стоимость страхового года на 2009г. в размере 7275 руб.
Ответчик Лялин В.В. не уплатил страховые взносы в виде фиксированного платежа в добровольном порядке, в связи с чем, на основании требований ст.25.1 ФЗ от 15.12.2001г. №167-ФЗ ГУ-УПФ РФ в г.Стрежевой Томской области направлено требование о его уплате №2286 от 04.12.2009г., которое получено Лялиным В.В. 11.12.2009г. (согласно почтовому уведомлению). Это обстоятельство ответчиком в судебном заседании не оспаривалось.
В соответствии с п.п.1,4,5 ст.26 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пени, начисляемыми за каждый день просрочки уплаты страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей на это время ставки рефинансирования, использованные в расчете пени.
Согласно, представленному истцом расчету, составленному по состоянию на 02.12.2009г. (прекращения ответчиком предпринимательской деятельности) задолженность Лялина В.В. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009г. и пени составила 4 714,07 руб., в том числе на страховую часть 4471,94руб., пени на страховую часть 242,13 руб.
Судом проверен представленный истцом расчет, суд находит его верным, а суммы в нем указанные, подлежащими взысканию с истца в пользу ответчика.
Рассматривая довод апелляционной жалобы о том, что в 2009г. Лялин В.В. не занимался какой-либо предпринимательской деятельностью, доходов не имел, о чем указал в декларации, как основание для отказа в иске, суд апелляционной инстанции находит его несостоятельным.
Индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и (с момента государственной регистрации и до аннулирования государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя) и обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. Федеральный закон №167 «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» не ставит обязанность уплаты минимального размера фиксированного платежа в зависимость от того, имел индивидуальный предприниматель доход или нет.
Пункты 1-3 ст.28 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» определяя, что страхователи (индивидуальные предприниматели), указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации.
Минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Согласно п.2 Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимальном размере
(утв. постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005г. N582) минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии составляет 150 рублей в месяц, из них 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Фиксированный платеж, направляемый на финансирование накопительной части трудовой пенсии, является обязательным для уплаты лицами 1967года рождения и моложе.
Пунктом 3 данных Правил установлено Фиксированный платеж не уплачивается: страхователями, являющимися получателями пенсий, установленных в соответствии с Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей"; страхователями за период, в течение которого ими не осуществлялась соответствующая деятельность в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.
Анализируя данные нормы закона, суд полагает, что доводы ответчика о необоснованности расчета, подлежащего уплате несостоятельны. Лялиным В.В. подлежит уплате взносы в Пенсионный фонд из расчета стоимости страхового года на страховую часть пенсии, согласно расчету, произведенному истцом.
Согласно ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
На основании ст.333.19 НК РФ с ответчика Лялина В.В. в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ Стрежевой Томской области подлежит взысканию государственную пошлина за предъявление иска в размере 400 рублей.
Руководствуясь абзацем 3 ст.328, ст.329 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Апелляционную жалобу Лялина В.В. на заочное решение мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 30.06.2010г. по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Стрежевой Томской области о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование удовлетворить частично.
Заочное решение мирового судьи судебного участка №2 Стрежевского судебного района Томской области от 30.06.2010г. по иску ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Стрежевой Томской области к Лялину В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование отменить.
Принять новое решение, которым иск Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Стрежевой Томской области к Лялину В.В. о взыскании недоимки по страховым взносам в виде фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, пени удовлетворить.
Взыскать с Лялина В.В. пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда в г.Стрежевой Томской области недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 4471 (четырех тысяч четырехсот семидесяти одного) рубля 94 копеек, пени в размере 242 (двухсот сорока двух) рублей 13 копеек.
Взыскать с Лялина В.В. государственную пошлину в пользу в доход Муниципального образования Городской округ Стрежевой в размере 400 (четыреста) рублей
Председательствующий: подпись Д.А.Чижиков
Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2010г.