РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июля 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего - Чижикова Д.А.
при секретаре - Шкорлухановой А.Г.,
с участием представителя истца – Никитиной О.Ю.
ответчика – Родионова Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевой Томской области гражданское дело по иску МУ Администрация городского округа Стрежевой к Родионову Е.В., Родионовой В.Н., Родионовой О.Е. о признании утратившими право пользования жилым помещением,
У С Т А Н О В И Л:
Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г/........................./ Исковые требования истец мотивировал следующим образом.
На основании решение Исполнительного комитета Совета народных депутатов №.............ж ответчику Родионову Е.В. электрику С. и членам его семьи Родионовой В.Н. и дочери Родионовой О.Е. предоставлено жилое помещение по адресу: /........................./ выдан ордер №..............
___________________г. Исполнительный комитет Совета народных депутатов принял решение №.............ж о передаче жилого дома №............. по /........................./ гр.Родионову для сноса, о закреплении участка под указанным домом за ответчиком под индивидуальное строительство нового жилого дома. Однако ответчик по вопросам оформления в собственность жилого дома не обращался, в собственность не приобрел.
Ответчики самостоятельно покинули спорное жилое помещение, не используют его по назначению – для проживания. Родионовы выехали на постоянное место жительство в /........................./, их место жительства неизвестно. Родионова О.Е. снялась с регистрационного учета по месту жительства. Лицевой счет на квартиру /........................./ закрыт, начисления жилищно-коммунальных услуг ответчикам производятся по адресу: /........................./ задолженность составляет 29500,67 рублей.
Действия ответчиков нарушают права МУ Администрации городского округа Стрежевой Томской области (собственника жилого помещения). На основании ст.83 ЖК РФ истец просит суд признать ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.
В судебном заседании представитель истца Никитина О.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что основанием предъявления иска является выезд нанимателя и членов его семьи в иное место жительство. Ответчики выехали из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства в /........................./.
Ответчики Родионова В.Н. и Родионова О.Е. в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом. Суд, на основании ст.167 ГПК РФ, рассмотрел дела в их отсутствие.
Ответчик Родионов Е.В. в судебном заседании исковые требования не признал по следующим основаниям. Ранее он проживал доме, расположенном по адресу: /........................./ После сноса данного дома ему предоставлена квартира №............. в /........................./, впоследствии он обменял эту квартиру на дом, расположенный по адресу: /........................./. Прожил в этом доме до ___________________г. после чего дом попадал под снос, в связи с чем, Администрация намеревалась предоставить ему трехкомнатную квартиру в /........................./, номер которой он не помнит. Впоследствии ему предложили остаться проживать в доме, а со временем на этом земельном участке построить новый дом, на что он согласился и остался проживать в спорном жилом помещении. С ___________________г. ремонтные работы собственником жилого помещения – Администрацией города не проводились. В ___________________г.. в квартире произошла авария, в результате которой батареи отопления в квартире №............. /........................./, лопнули. В связи с чем он стал проживать в квартире /........................./, произвел самостоятельно в ней ремонт, установил необходимую сантехнику, поднял в доме полы. После аварии и до настоящего времени в квартире /........................./ проживать невозможно. Периодами (3-4 месяца) он отсутствует в жилом помещении – /........................./. В 2008г. уезжал в тайгу, в квартире временно проживала семья Г. В летний период он уезжал в отпуск в /........................./, где проживают его престарелые мать и тесть, там он помогал им по хозяйству, а в августе вернулся в г.Стрежевой. При этом он производил коммунальные платежи, несмотря на то, что в спорном жилом помещении отсутствуют водоснабжение и канализация. В настоящее время его супруга Родионовой В.Н. уехала в /........................./, ухаживать за престарелыми родственниками. Дочь Родионова О.Е. проживает в /........................./ снимает квартиру, ее сын проходит обучение в указанном городе. Другого жилого помещения, кроме дома /........................./ ответчик не имеет, поскольку проживание в этом доме невозможно, Родионова О.Е. вынуждена была уехать.
Допрошенный в качестве свидетеля П. в ходе судебного заседание пояснил, что он вместе с работников паспортно-визовой службы выезжал по адресу: /........................./ Участвовал в составлении акта от ___________________г. Молодой человек, который открыл дверь /........................./ пояснил, что семья проживает в жилом помещении без регистрации. Хозяин квартиры в городе Стрежевой отсутствует, он находится /........................./ и приезжает один раз в полгода.
Свидетель Т. в суде пояснила, что работает в М. на протяжении 11 лет. При проверке паспортного режима, выезжала по адресу: /........................./ факт проживания Родионова Е.В. в спорном жилом помещении установлен не был. В данной квартире стекла в окнах были выбиты, дверь заколочена, проживать в квартире было невозможно. В /........................./ на момент проверки проживала молодая семья, члены которой пояснили, что они снимают данное жилье у Родионова Е.В.
Выслушав представителя истца, ответчиков, показания свидетелей, изучив материалы, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Согласно письменным материалам дела ответчикам жилое помещение по адресу: /........................./ предоставлено на основании ордера №............. от ___________________г. договора социального найма от ___________________г.
В соответствии с протоколом заседания жилищной комиссии при Стрежевском горисполкоме №............. от ___________________г.., утвержденным решением Исполнительного комитета Стрежевского городского Совета народных депутатов №.............ж от ___________________г. утвержден список на выдачу ордеров, в частности /........................./ - Радионову Е.В.
Решением Исполнительного комитета №.............ж от ___________________г. ввиду сноса дома №............. по /........................./ /........................./ исполнительный комитет решил продать указанные дом Радионову Е.В., под индивидуальное строительство.
Из представленных в суд выписок из реестра муниципальной собственности жилые помещения, расположенные по адресу: /........................./ являются муниципальной собственностью.
Согласно справке №............., выданной ___________________г.. М. Родионов Е.В. и Родионова В.Н. зарегистрированы по месту жительства по адресу: /........................./ с ___________________г.. по настоящее время.
Из справки М. №............. от ___________________г.г., копии формы №............. от ___________________г. следует, что Родионова О.Е. ранее (с ___________________г.. по ___________________г. была зарегистрирована по адресу: /........................./
Справка отдела М. №............. от 26.05.2010г. свидетельствует о том, что задолженность квартиросъемщика Родионова Е.В., проживающего по адресу: /........................./ на ___________________г.. составляет 29 500 руб.67 коп., пеня 23 261 руб. 16 коп.
В соответствии с ответом на запрос директора М. - Ш. лицевой счет по адресу: /........................./, закрыт. Начисления за ЖКУ на Родионова Е.В. производятся по адресу: /........................./
Представленные суду лицевые счета квартиросъемщика Родионову Е.В. открыты по адресу: /........................./
Согласно акту о фактическом проживание (не проживании) в жилом помещении от ___________________г.., следует. что в /........................./ фактически проживают Г.Е.В., Г.С.А. Родионов Е.В. выехал в другой город.
Из акта о фактическом проживание (не проживании) в жилом помещении от ___________________г.. следует, что на момент проверки паспортного режима в жилом помещении, расположенном по адресу: /........................./, находились М.В.Н., М.В.С. Наниматель жилого помещения в декабре 2008г. выехал в /........................./.
В соответствии с актом о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от ___________________г.. на момент проверки паспортного режима в /........................./ находились М.В.Н., М.В.С. Наниматели жилого помещения выехали в /........................./.
Согласно акту о фактическом проживании (не проживании) в жилом помещении от ___________________г. по адресу: /........................./, на момент проверки паспортного режима Родионов Е.В., Родионова В.Н. отсутствовали, жилое помещение забито, стекла выбиты.
Рассматривая требование о признании ответчиков, утратившими право пользования жилым помещением, и в качестве основания выезд ответчиков на иное постоянное место жительство (п.3 ст.83 ЖК РФ) суд приходит к следующему.
Согласно ч.3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
Из положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Согласно п.3 «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. №713, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма или иных законных основаниях, предусмотренных законодательством РФ – жилой дом, квартиры, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение
В судебном заседании установлено, что ответчики с января 2001г. в спорном жилом помещении по адресу: /........................./ не проживают. В январе 2001г. произошла авария, в результате которой проживание в спорной квартире ответчиков стало невозможным. Отсутствует водоснабжение, отопление, канализация. Отсутствует остекление квартиры, окна забиты досками.
Данное обстоятельство установлено в судебном заседании из пояснений истца и ответчика, свидетеля Т., никем не оспаривалось.
В настоящее время ответчики вынуждены проживать в ином жилом помещении – /........................./. На момент рассмотрения дела ответчик Родионова В.Н. временно проживает в /........................./ ухаживает за престарелой матерью истца и своим отцом. Родионова О.Е. проживает в г/........................./ вместе с сыном снимает квартиру, т.к. последний проходит обучение в институте. Ответчик Родионова О.Е. выехала из спорного жилого помещения в 2001г., поскольку оно непригодно для проживания. Данное обстоятельство установлено судом из пояснений ответчика, не оспаривалось стороной истца, доказательств обратного суду не представлено.
При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
Доказательств, подтверждающих добровольный выезд ответчиков Родионовых на иное постоянное место жительство, суду, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено.
Истцом в качестве доказательств представлены акты о не проживании в жилом помещении. Данные документы составлены в период с ___________________г.. по ___________________г. Согласно данным актам ответчик в жилом помещении по адресу: /........................./ не проживает. Данные акты не имеют отношение к рассматриваемому спору, поскольку истцом проверялось проживание истца в /........................./. Требование о признании истца утратившим либо не приобретшим права пользования данной квартирой не заявлено, требование о правомерности проживания в /........................./ перед судом не ставилось.
Ответчик пояснил, что вынужден проживать в квартире /........................./, периодически, поскольку спорное жилое помещение непригодно для проживания, временно выезжает в /........................./ ухаживать за престарелыми родственниками, в тайгу, где у него имеются охотничьи избушки. На момент рассмотрения дела истец проживает в квартире /........................./, что подтверждено почтовым уведомлением, телеграммой.
Таким образом, суд считает, что в настоящее время, ответчики вынуждены проживать в ином жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение /........................./ непригодно для проживания граждан. Другое жилое помещение собственником Администрацией городского округа Стрежевой, взамен непригодного для проживания, ответчику не предоставлялось.
Рассматривая сложившиеся между сторонами правоотношения, суд считает, что ответчики не утратили права пользования спорным жилым помещением, выехав в другое жилое помещение, не отказались от права пользования им. Оплачивают коммунальные услуги, что подтверждается лицевым счетом, судебным решением о взыскании с ответчиков задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг от ___________________г.
Поведение ответчиков - оплата коммунальных услуг, отсутствие условий для проживания в спорном жилом помещении, не могут свидетельствовать о добровольном выезде из спорного жилого помещения.
Рассматривая в совокупности действия истца и ответчиков, и принимая решение об отказе в иске, суд также учитывает, что иного жилого помещения у ответчиков не имеется.
Другого основания, помимо п.3 ст.83 ЖК РФ, в качестве обоснования иска, суду не приведено.
Суд в соответствии с требованием ч.3 ст.196 ГКП РФ рассмотрел дело в рамках заявленных истцом требован6иях и по приведенным основаниям.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск МУ Администрация городского округа Стрежевой Томской области к Родионову Е.В., Родионовой В.Н., Родионовой О.Е. о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: /........................./ оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд, через Стрежевской городской суд в течение 10 дня со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Д.А. Чижиков
Решение в окончательной форме принято 12 июля 2010г.
Коптя верна. Судья: ______________________ Д.А.Чижиков