РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июля 2010г. г. Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Коскиной И.Ю.
при секретаре Фукаловой А.Н.,
с участием представителя истца Туркова Р.А., представителя ответчика Никитиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гариповой Н.Е. к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истица Гарипова Н.Е. обратилась в Стрежевской городской суд с иском к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор о долевом инвестировании капитального ремонта жилья, обосновав свои требования следующим образом.
С 13 ноября 2001г. на основании ордера № 1, выданного О У, истица и члены ее семьи супруг Албаев А.А. и дочь Аюпова О.А. пользуются жилым помещением, расположенным по адресу: г.Стрежевой, ул. Молодежная, д. № 1, кв. № 1, комнаты № 1 и 2. На момент предоставления жилого помещения оно являлось комнатами № 1 и 2 в общежитии № 1 г. Стрежевого.
Постановлением от 11.10.2006г. Администрации городского округа Стрежевой был снят статус специализированного жилищного фонда с общежития № 1.
Истица считает, что в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004г. №189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям по пользованию занимаемого ею жилого помещения должны применяться нормы о договоре социального найма. Ответчиком ее право на заключение договора социального найма не признается, о чем свидетельствует заключение между ответчиком и членами ее семьи супругом Албаевым А.А. и его дочерью от предыдущего брака Аюповой О.А. 18.07.2008г. срочного договора найма жилого помещения, в котором истица не указана ни в качестве нанимателя, ни в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения. Фактически с 2001г. она постоянно проживает в спорном жилом помещении.
Истица просила суд признать ее право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать ответчика заключить с нею договор о долевом инвестировании капитального ремонта жилого помещения.
Определением суда от 9.07.2010г. производство по делу в части исковых требований Гариповой Н.Е. об обязании МУ Администрация городского округа Стрежевой заключить с нею договор о долевом инвестировании капитального ремонта жилья прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ.
В судебное заседание истица Гарипова Н.Е., третьи лица Албаев А.А. и Аюпова О.А. не явились, предоставив суду заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие. Третьи лица также в письменных заявлениях указали на согласие с заявленными Гариповой Н.Е. исковыми требованиями.
Определением суда дело рассмотрено в отсутствие Гариповой Н.Е., Албаева А.А., Аюповой О.А.
Представитель истицы адвокат Турков Р.А., действующий на основании ордера №1055 от 30.06.2010г. и доверенности от 30.06.2010г., в судебном заседании исковые требования о признании права Гариповой Н.Е. пользоваться жилым помещением, расположенном по адресу: Томская область, г.Стрежевой, ул.Молодежная, дом № 1, квартира № 1, комнаты № 1 и 2 (спорное жилое помещение), поддержал по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика МУ Администрация городского округа Стрежевой Никитина О.Ю., действующая на основании доверенности № 56 от 11.01.2010г., исковые требования не признала, полагая, что ссылка стороны истца на статью 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004г. №189–ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" является несостоятельной. В соответствии с Примерным положением об общежитиях, утвержденным Постановлением СМ РСФСР от 11.08.88г. № 328, различаются по правовому статусу жилые дома, которые изначально строились как общежития, и жилые дома, которые использовались в качестве общежитий. В статье 7 Федерального закона РФ от 29.12.2004 г. № 189 –ФЗ речь идет об отношениях по пользованию жилыми помещениями, находившимися в жилых домах, использовавшихся в качестве общежитий, а не специально спроектированных и введенных в эксплуатацию в качестве общежитий. Однако общежитие № 1 изначально проектировалось и вводилось в эксплуатацию не как жилой дом, а как общежитие, поэтому к пользованию этим жилым помещением до снятия статуса специализированного жилого помещения должны были применяться нормы жилищного законодательства, регулирующие пользование общежитиями. После снятия 11.10.2006г. статуса специализированного жилищного фонда с общежития № 1 отношения по пользованию расположенными в нем жилыми помещениями определялись Постановлением № 1 Администрации городского округа Стрежевой, которым заключение договоров социального найма жилого помещения не предусматривалось. Такая же позиция содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 425-О-О от 3.07.2007г., вынесенном по делу «Об отказе в принятии к рассмотрению запросов Лангепасского городского суда Ханты- Мансийского автономного округа–Югры Тюменской области о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Представитель ответчика также считает, что право пользование спорным жилым помещением у истицы возникло в соответствии с ордером 13.11.2001г., было временным и прекратилось после того, как в 2003г. истица приобрела в собственность иное жилое помещение- квартиру № 1 в доме № 1 в микрорайоне 3 ГГ в г. Стрежевом.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования законными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что истице Гариповой Н.Е., работавшей распределителем работ, 13.11.2001г. Управлением социального развития О Т на основании ордера № 1 были предоставлены для проживания комнаты № 1 и № 2 в общежитии №1 для вселения и проживания с членами семьи- супругом Албаевым А.А. и дочерью Албаевой О.А.
Постановлением № 1 от 22.06.2001г. Главы города Стрежевого общежитию №1 присвоен почтовый адрес- д. № 1 по ул. Молодежная в г. Стрежевом.
14.05.2002 года решением №1 Постоянно действующей комиссии Департамента по управлению государственной собственностью Томской области внесены изменения в План приватизации специализированного государственного предприятия Производственное объединение Т. Согласно протоколу заседания постоянно действующей рабочей комиссии О Т по внесению изменений в План приватизации специализированного государственного предприятия Производственное объединение Т от 30.04.2002г., пункт 8 раздела 2 Плана приватизации «укрупненный перечень, стоимость объектов, не подлежащих приватизации» дополнен рядом объектов, в числе которых под №1 указано общежитие №1, расположенное по адресу: г.Стрежевой, ул.Молодежная № 1.
Аналогичное решение содержится в Протоколе по внесению изменений в План приватизации специализированного государственного предприятия «ПО Т (Приложение к решению № 1 от 14.05.2002г. Постоянно действующей комиссии Департамента по управлению государственной собственностью Томской области), согласно которому общежитие № 1 является объектом, не подлежавшим приватизации, и передается в муниципальную собственность по месту своего нахождения в порядке, установленном органами местного самоуправления.
Таким образом, общежитие № 1, находившееся на балансе государственного предприятия Производственное объединение Т, передано в муниципальную собственность.
Постановлением № 1 от 14.08.2002г. и.о. Главы города Стрежевого общежитие №1, расположенное по адресу: г. Стрежевой, ул.Молодежная д.№ 1 принято в муниципальную собственность.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права, выданному 14.03.2005 года на основании выписки из реестра муниципальной собственности от 15.08.2002 г. №1, Постановления Главы г. Стрежевого от 14.08.2002 г. №1 жилой дом, расположенный по адресу: г. Стрежевой Томской области, ул.Молодежная № 1 (общежитие 1) является собственностью Муниципального образования городской округ Стрежевой.
Истица с 13.11.2001г. зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, что подтверждается копией паспорта, справкой № 1 от 15.06.2010г., выданной МУ «БРЦ».
Каких-либо доказательств незаконности проживания в жилом помещении истицы ответчиком суду не предоставлено.
Постановлением №1 от 11.10.2006г. Мэра городского округа Стрежевой с общежития №1 снят статус специализированного жилищного фонда. Жилому помещению, занимаемому истицей, присвоена адресная нумерация: комнаты № 1 и 2 в квартире № 1 в д. № 1 по ул. Молодежная в г. Стрежевом Томской области.
Статья 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189- ФЗ предусматривает, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из буквального смысла указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, с момента вступления в силу Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. № 189- ФЗ утрачивают статус общежитий, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку реализация этих прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, истица Гарипова Н.Е. с момента вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004г. № 189- ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» приобрела в отношении спорного жилого помещения все права и обязанности, предусмотренные для нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
Ссылки представителя ответчика на Определении Конституционного Суда Российской Федерации № 425-О-О от 3.07.2007г. суд находит несостоятельными, и не соответствующими изложенным в указанном документе выводам.
В собственности истицы с 11.07.2003г. находилось иное жилое помещение-квартира № 1 в доме № 1 в 3 ГГ г.Стрежевого, приобретенное ею в собственность по договору купли-продажи от 23.06.2003г. В соответствии с договором дарения от 15.05.2007г. Гарипова Н.Е. безвозмездно передала указанное жилое помещение в собственность Гариповой О.И.
Указанное обстоятельство не является юридически значимым при разрешении настоящего спора, поскольку законодателем право пользования жилым помещением на условиях социального найма, возникающее в соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004г. №189- ФЗ, не связано с наличием или отсутствием в собственности иных жилых помещений у лиц, занимавших на законном основании жилые помещения в общежитиях.
Доводы представителя ответчика о том, что, приобретя в собственность квартиру в 2003г., истица тем самым утратила право пользование общежитием, не основаны на законе и являются юридически несостоятельными.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Гариповой Н.Е. к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, удовлетворить.
Признать за Гариповой Н.Е. право пользования на условиях социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: Томская область, г.Стрежевой, ул.Молодежная, дом № 1, квартира № 1, комнаты № 1 и № 2.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Председательствующий Коскина И.Ю.
Копия верна. Судья Коскина И.Ю.