ОПРЕДЛЕНИЕ
судебного заседания
19 августа 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,
при секретаре - Шкорлухановой А.Г.
с участием помощника прокурора - Семенюк Е.В.
представителя ответчика - Мельниковой Е.Ф.,
представителя третьего лица - Велиева Э.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевой гражданское дело №2-692/10 по иску прокурора г.Стрежевого Томской области в защиту прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц к МУ Администрация городского округа Стрежевой Томской области о понуждении к совершению действий по определению и согласованию с УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области перечня установленных мест для отбывания наказания приговоренным к исправительным работам,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Стрежевого Томской области обратился в суд с иском к МУ Администрация городского округа Стрежевой Томской области о понуждении к совершению действий по определению и согласованию с УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области перечня установленных мест для отбывания наказания лицам, приговоренным к исправительным работам на территории г.Стрежевого Томской области.
Иск заявлен прокурором г.Стрежевого в порядке ст.45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Обосновывая требования, прокурор указал следующее.
В мае 2010г. в ходе проведенной прокуратурой города Стрежевой Томской области проверки установлено, что из числа лиц, осужденных к исправительным работам и состоящих на учёте в УИИ №17 ФБУ МРУРМ №4 УФСИН России по Томской области, с ........................г. не отбывают назначенное судом наказание 13 лиц, из них по причине отсутствия мест для отбытия наказания - 6.
В данной обстановке УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области вынуждено, в соответствии со ст.75 «Инструкции по организации исполнения наказания и мер уголовно-правового характер без изоляции от общества», утвержденной приказом Министерства юстиции РФ от ........................г.. №............., при трудоустройстве осужденного согласовывать с органами местного самоуправления различные организации в качестве места для отбывания исправительных работ, которые ранее таковыми не являлись.
Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от ........................г.. №............. «Об утверждении перечня мест индивидуального отбывания наказания осужденных к исправительным работам» в связи с отсутствием вакансий в местах, определенных Администрацией городского округа для отбытия наказания в виде исправительных работ, для осужденных Ш.Е.., М.А.., Ш.А.., П.М.., М.М.. определены ООО С, ИП Р.А.., ИП Б.Л.., НД, ИП И.М.., то есть места, куда осужденные трудоустроились по собственному усмотрению и самостоятельно. Осужденные: В.С.., Ф.О.., М.Д.., К.А.., К.И.., Ш.О.. не трудоустроены.
Ответчик Администрация городского округа Стрежевой считает, что в полной мере осуществляет полномочия в сфере отбывания наказания в виде исправительных работ, предусмотренных ст.39 УИК РФ, о чем свидетельствует ответ на представление прокурора за подписью Мэра городского округа Стрежевой от ........................г..
С данными утверждениями Администрации городского округа Стрежевой истец не согласен по следующим основаниям.
В соответствии со ст.392 УПК РФ, вступивший в законную силу приговор суда обязателен для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст.43 УК РФ к лицу, признанному виновным в совершении преступления, применяется наказание, которое является мерой государственного принуждения, назначается по приговору суда и заключается в предусмотренных Уголовным кодексом РФ лишении или ограничении прав и свобод осужденного лица.
Уголовный кодекс РФ в качестве одного из видов наказаний устанавливает исправительные работы. При отбывании осужденным исправительных работ, из его заработка производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда (ст. 50 УК РФ).
В соответствии со ст.39 УИК РФ, обязывающие орган местного самоуправления определять места отбывания наказания лицам, осужденным к исправительным работам.
Обязанность по приведению приговора суда в исполнение в случае назначения осужденному наказания в виде исправительных работ, наряду с уголовно-исполнительной инспекцией, возложена и на органы местного самоуправления, к которым, в соответствии с требованием ФЗ №131 от 06.10.2003г., относится и МО городского округа Стрежевой Томской области. Без определения органами местного самоуправления мест отбываний наказания и согласование их с органами, исполняющими наказание в виде исправительных работ, ни один осуждённый не может приступить к отбыванию наказания.
Несоблюдение данных требований закона нарушает права осуждённых на отбытие наказания, следовательно, препятствует осуществлению основных целей и задач уголовно-исполнительного законодательства, определенных в ст.1 УИК РФ.
По состоянию на ........................г.. не отбывают назначенное судом наказание в виде исправительных работ 7 осужденных, состоящих на учёте в УИИ №17 ФБУ МРУИИ № 4 УФСИН России по Томской области, по причине отсутствия определенных Администрацией городского округа Стрежевой мест для трудоустройства.
Прокурор, с учетом уточненных исковых требований просит суд признать незаконным бездействие Администрации МО городского округа Стрежевой Томской области, выразившееся в не определении и не согласовании с УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области установленных мест для отбывания наказания лиц, осужденных к исправительным работам: Н.Н.., К.Ю.., Б.Л.., Ш.О.., З.В.., К.С.., Ж.А.., К.А.., К.И.., В.С.., Ф.О..
Просит обязать Администрацию определить каждому из указанных осужденных лиц места отбывания наказания в виде исправительных работ по их месту жительства.
В судебном заседании помощник прокурора г.Стрежевого Семенюк Е.В. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с добровольным исполнением требований прокурора, о чем представила суду письменное заявление. Указанные в уточненных исковых требованиях осужденные трудоустроены, либо им заменено наказание в виде исправительных работ на иной вид уголовного наказания.
Представитель ответчика МУ Администрация городского округа Стрежевой Мельникова Е.Ф., действующая на основании доверенности, в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу.
Представитель третьего лица УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области Велиев Э.И., действующий на основании доверенности, с прекращением производства по делу согласен.
Заслушав стороны, представителя третьего лица, изучив материалы дела, суд находит, что отказ от иска не противоречит требованиям закона, не нарушает прав сторон, и может быть принят.
Последствия отказа от искового заявления, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу разъяснены.
Руководствуясь ст.173, ст.ст.220-221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ прокурора г.Стрежевого Томской области от иска к МУ Администрация городского округа Стрежевой Томской области о понуждении к совершению действий по определению и согласованию с УИИ №17 ФБУ МРУИИ №4 УФСИН России по Томской области перечня установленных мест для отбывания наказания приговоренным к исправительным работам.
Производство по гражданскому делу по иску прокурора г.Стрежевого Томской области к МУ Администрация городского округа Стрежевой Томской области прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано либо опротестовано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения через Стрежевской городской суд.
Председательствующий: подпись Д. А. Чижиков
в