Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации15 марта 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Коскиной И.Ю.,
при секретаре Фукаловой А.Н.,
с участием истца: Вахрушева А.Е., представителя ответчика Галкиной В.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом гражданское дело по иску Вахрушева А.Е. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом об установлении трудового стажа,
У С Т А Н О В И Л :
Вахрушев А.Е. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом об установлении трудового стажа, мотивировав свои требования следующим образом:
Будучи несовершеннолетним, с 5 мая 1942г. по май 1945 он работал в колхозе имени С.Кирова в поселке 4-Тига Чаинского района Томской области. Трудовых книжек в то время не выдавалось, и документального подтверждения указанного периода трудовой деятельности у истца не было. В 1996г. комиссия в пенсионном отделе г.Стрежевого приняла решение на основании поданных истцом документов включить 1 год работы во время Великой Отечественной войны истцу в трудовой стаж. На словах истцу объяснили, что трудовой стаж устанавливается, начиная с 12летнего возраста, так как работать ранее этого возраста по закону было нельзя. Повторно с заявлением о включении в трудовой стаж всего периода работы в колхозе истец обратился в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом 14.12.2009г. В удовлетворении его заявления было отказано. Свидетельские показания, полученные в 1996г., в настоящее время во внимание приняты не были, иных свидетелей истец предоставить не может, так как лица, на которых он в 1996г. ссылался, умерли. Истец просит суд включить в его общий трудовой стаж период работы с 5.05.1942г. по 14.05.1944г.
В судебном заседании истец Вахрушев А.Е.. исковые требования поддержал в полном объеме.
Ответчик ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевом в лице начальника Управления Х.Б.. в письменных возражениях находит исковые требования Вахрушева А.Е. необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Причиной отказа 14.12.2009г. в установлении ему трудового стажа за период с 5.05.1942г. по 14.05.1044г. явилось то, что аналогичное обращение Вахрушева А.Е. уже рассматривалось в Отделе социального обеспечения Администрации г.Стрежевой в 1996г., когда ему был зачтен трудовой стаж с момента достижения возраста 12 лет. Каких-либо иных дополнительных документов для включения спорного периода в трудовой стаж истец в настоящее время не предоставил. Свидетельскими показаниями периоды работы заявителя до достижения им возраста 14 лет не могут быть подтверждены.
Представитель ответчика Галкина В.Ф., действующая на основании доверенности от 4.03.2010г., в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований Вахрушеву А.Е. отказать по изложенным в письменных возражениях основаниям.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст.7 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 173-ФЗ от 17.12.2001г. (с изменениями и дополнениями) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины по достижении возраста 60 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
В соответствии с п. 3 ст. 13 указанного Федерального закона периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст. 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В соответствии с п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
В соответствии с п.30 Правил при установлении периода работы по свидетельским показаниями учитывается:
период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;
свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
Из справки, выданной 19.07.1996г. Сельскохозяйственным товариществом с ограниченной ответственностью «Усть-Бакчарское», следует, что колхоз имени С.М.Кирова в 1953 году был укрупнен в колхоз имени В.И.Ленина, в 1971году реорганизован в совхоз «Усть-Бакчарский», а в 1982г. преобразован в ТОО «Усть-Бакчарское» Чаинского района Томской области. Документы, которыми можно было бы подтвердить трудовой стаж Вахрушева А.Е. в колхозе имени Кирова с мая 1942г. по май 1945г. не сохранились.
26.07.1996г. Вахрушев А.Е. обратился в отдел социального обеспечения г.Стрежевого с заявлением о включении в его трудовой стаж периода работы в годы Великой Отечественной войны в колхозе им.Кирова с 5.05.1942г. по 20.05.1945г.
Из протокола опроса свидетелей, осуществленного комиссией Усть-Бакчарской сельской администрации Чаинского района, следует, что в соответствии с заявлением Вахрушева А.Е. об опросе свидетелей в целях подтверждения его трудового стажа 19-го и 20-го июля 1996г. были опрошены свидетели А.А. 1924г.р., М.О.., 1927г.р., которые подтвердили, что с 1942 по 1945г. Вахрушев А.Е. работал в колхозе им. Кирова Чаинского района постоянно на разных работах.
Из записи на титульном листе протокола опроса свидетелей следует, что показания указанных свидетелей были признаны комиссией, рассматривавшей заявление Вахрушева А.Е., достоверными и достаточными для установления подтверждения стажа работы истца в колхозе им. Кирова. При этом в стаж работы истцу был засчитан только период с 15.05.1944г. по 15.05.1945г., то есть с момента достижения истцом возраста 12 лет. Трудовая деятельность до 12-летнего возраста в трудовой стаж зачтена не была. Мотивов принятия такого решения в представленном документе не приведено.
Суд находит данное решение в части отказа в установлении трудового стажа до достижения заявителем возраста 12 лет, неправомерным.
Изданием Указа Президента РФ от 1.12.1993г. № 1123 «О повышении пенсии в соответствии с п.ж ст. 110 Закона РФ «О государственных пенсиях в РСФСР» гражданам, родившимся до 31.12.1931г.», несмотря на ограниченный период действия указанного нормативного акта ( до 31.12.2001г.), государство официально признало факт привлечения в годы Великой Отечественной войны несовершеннолетних детей к труду, работа которых не всегда документально оформлялась.
Из содержания вышеприведенных норм права следует, что юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы на предприятии или в колхозе является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя. Ограничение возможности зачета периода работы в стаж в зависимости от возраста заявителя законом не предусмотрено, следовательно, установление по свидетельским показаниям стажа работы несовершеннолетним лицам, не достигшим работоспособного возраста, не исключается.
Возможность установления стажа работы свидетельскими показаниями была предусмотрена законодательством, действовавшим на дату обращения в 1996г. истца в отдел социального обеспечения.
Так, в соответствии со ст. 97 Закона РФ от 20.11.1990г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ» ( в настоящее время утратившего силу) стаж работы мог быть установлен свидетельскими показаниями при утрате документов вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин.
В п.2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4.10.1991г. №190, предусмотрен тот же порядок установления трудового стажа свидетельскими показаниями, что и в п.29 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555.
На основании изложенного, суд считает установленным, что в июле 1996г. истцом были представлены в Отдел социального обеспечения Администрации г.Стрежевого надлежащие доказательства в виде свидетельских показаний, подтверждающих его трудовой стаж в колхозе им. Кирова в период с 5.05.1942г. по 15.05.1945г. Отказ во включении в общий трудовой стаж периода его работы с 5.05.1942г. по 14.05.1944г. является необоснованным.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Вахрушева А.Е. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом об установлении трудового стажа удовлетворить.
Включить в трудовой стаж, дающий право на пенсию Вахрушеву А.Е. период его работы с 5.05.1942г. по 14.05.1944г. в колхозе имени Кирова Чаинского района Томской области.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Коскина И.Ю.