РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
13 января 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
Председательствующего судьи Чижикова Д.А.,
при секретаре Шкорлухановой А.Г.,
с участием истца Ефимова С.Д.,
представителя ответчика Сульженко О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевой гражданское дело по иску Ефимова С.Д. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ городского округа Стрежевой о включении периодов работы в трудовой стаж,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой о включении периодов работы с 04.01.1999г. по 16.07.1999г., с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в льготный трудовой стаж.
В обоснование требований истец указал, что с 1982г. постоянно проживает в г.Стрежевом Томской области, где осуществлял трудовую деятельность на Стрежевских предприятиях, что подтверждается записями в трудовой книжке. В августе 2009г. истец по истечению 20-летнего стажа трудовой деятельности, обратился к ответчику ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой с заявлением о назначении ему трудовой пенсии. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ г.Стрежевой от 08.08.2009г. ему отказано в назначении пенсии, поскольку трудовой стаж истца составляет 19 лет 08 месяцев 4 дня. На заявление от 22.09.2009г., поданное истцом в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой истцом получен ответ от 23.09.2009г., из которого следовало, что периоды работы с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М не подлежат включению в трудовой стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. За время работы на данных предприятиях бухгалтерией удерживались все налоговые и другие обязательные платежи. По какой причине данные предприятия не перечисляли в ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой удержания из заработной платы, не предоставляло как за наёмного работника отчет, истцу неизвестно.
Истец считает отказ ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой о включении в трудовой стаж вышеназванных периодов работы необоснованным. Просит суд признать периоды работы с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М подлежащими включению в льготный трудовой стаж для назначения трудовой пенсии.
В судебном заседании истец Ефимов С.Д. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что в течение всего времени работал в местности, приравненной к районам Крайнего севера. Соответственно имеет право на зачисление периодов работы в ООО А и в ООО Ф-М в льготный трудовой стаж, дающей право на пенсию. Факт работы по специальности в обществах и в местности, приравненной к районам Крайнего севера, подтверждается записями его в трудовой книжке.
Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ городского округа Стрежевой Сульженко О.В., действующая по доверенности, исковые требования не признала. Дополнительно пояснила, что подсчет страхового стажа в соответствии с требованиями п.2 ст.13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях по старости» осуществляется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а не на основании трудовой книжки. ООО А ООО Ф-М сведений о застрахованных лицах не предоставляли, поэтому данные периоды включению в трудовой стаж истца не подлежат. Полагает, что поскольку ООО Ф-М в настоящее время осуществляет свою деятельность, не ликвидировано, то именно на обществе лежит обязанность по предоставлению сведений о застрахованных лицах, что также является основанием для отказа истцу в иске.
В судебное заседание представители третьих лиц ООО А и ООО Ф-М не явились.
Место нахождение ООО А судом не установлено. Согласно ответу инспекции ФНС по центральному району г.Новосибирска ООО А не представлены сведения о перерегистрации юридических лиц.
Представитель ООО Ф-М в судебное заседание не явился, о его времени и месте уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд рассмотрел дело в его отсутствие.
Заслушав истца и представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что в период с 04.08.1982г. по 19.03.2008г. истец осуществлял трудовую деятельность в г.Стрежевом Томской области, что подтверждается сведениями о работе в представленной трудовой книжке на имя Ефимова С.Д.
В судебном заседании установлено, что при обращении истца за назначением пенсии в возрасте 50 лет при наличии для этого оснований (северный стаж не менее календарных 20 лет, общий стаж 25 лет) Ефимову С.Д. отказано в назначения пенсии по старости досрочно, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Решением начальника ГУ - Управление пенсионного фонда РФ городского округа Стрежевой на основании п.2 ст.28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в назначении пенсии Ефимову С.Д. отказано, поскольку в стаж работы в г.Стрежевом Томской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в совокупности, включенные в трудовой стаж периоды, составили 19 лет 08 месяцев 4 дня.
Письмом ГУ - Управление пенсионного фонда РФ городского округа Стрежевой от 23.09.2009г. сообщило истцу об отказе во включении в трудовой стаж периодов работы с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М
Согласно ч.2 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
В соответствии с положением подп.2 п.1 ст.27.1 закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона (мужчинам 60 лет), мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В судебном заседании из пояснений сторон установлено, что общий страховой стаж истца Ефимова С.Д. превышает 25 лет, стаж работы с тяжелыми условиями труда составил 16 лет 10 месяцев 18 дней.
Истец Ефимов С.Д. 01.06.2009г. достиг возраста 50 лет.
Ответчик считает, что не подлежат включению в льготный страховой стаж (работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера) периоды работы ответчика в ООО А и ООО Ф-М
Разрешая заявленные требования в части включения в льготный (северный) стаж периодов работы истца с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М суд, исследуя все доказательства в совокупности, считает их достаточными для подтверждения стажа истца в спорные периоды.
Позицию истца в судебном заседании подтвердили свидетели Клещенко Н.В., и Зайков О.В.
Свидетель Клещенко Н.В. суду пояснил, что совместно с истцом работал в ООО СТМ которое в последующем переименовано ООО А
Свидетель Зайков О.В. суду пояснил, что работал совместно с истцом в ООО Ф-М в ремонтной мастерской на территории г.Стрежевой Томской области.
Согласно положениям ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно трудовой книжке , Ефимов С.Д. осуществлял трудовую деятельность в период с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М в местности приравненной к районам Крайнего севера. Согласно данному документу (запись под №21) истец уволен 31.12.1998г. из ЗАО СТМ переводом в ООО А 04.01.1999г. в ООО А в местности приравненной к районам Крайнего Севера, при этом ответчиком период работы в ЗАО СТМ засчитан в льготный страховой стаж истца.
Доводы ответчика о неисполнение работодателем (страхователем) обязанности производить в установленный срок отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учитывая положения ст.39 Конституции РФ, не является основанием для лишения работника возможности реализации прав, как работающего гражданина, своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию, гарантированную государством.
Невыполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений о застрахованных лицах в территориальные органы Пенсионного фонда не может лишать работника права на пенсию, поскольку находится вне зависимости от его воли. Отсутствие в территориальном органе Пенсионного фонда сведений о застрахованном лице не является основанием для не включения периодов работы в льготный трудовой стаж истца Ефимова С.Д..
Данная правовая позиция закреплена в Постановлении Конституционного суда РФ от 10.07.2007г. №9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан Д.А., М.А. и Ш.Т.".
Доводы ответчика о том, что ООО Ф-М в настоящее время осуществляет деятельность на территории ХМАО – Югры и обязано представить сведения о застрахованном лице – о периоде работы истца в обществе, не может служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку такую обязанность общество не исполняет, чем нарушает право истца на пенсию, несмотря на состоявшееся судебное решение от 22.10.2008г. о понуждении общества предоставить сведения о застрахованных лицах за 2007г.
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960г. и от 26 сентября 1967г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях (утв. постановлением СМ СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029) (с изменениями от 30 декабря 1970г., 17 апреля 1971г., 16 апреля 1974г., 10 февраля 1975г., 18 января, 8 февраля 1977г., 19 января 1982г., 3 января 1983г., 28 июня 1985г., 23 июня 1990г., 27 ноября 1991г., 24, 28 января, 25 марта, 9 апреля, 6, 11 августа, 16 сентября, 11 октября 1992г., 12 июля, 20 декабря 1993г., 22 марта, 18 июля 1994г.) г.Стрежевой Томской области и Александровский район Томской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Таким образом, требования истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера с 04.01.1999г. по 16.07.1999г. в ООО А и с 02.01.2007г. по 19.03.2007г. в ООО Ф-М обоснованны и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Ефимова С.Д. к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ г.Стрежевой Томской области о подтверждении трудового стажа удовлетворить.
Признать периоды работы Ефимова С.Д. с 04 января 1999года по 16 июля 1999года в ООО А и с 02 января 2007года по 19 марта 2007года в ООО «Феникс-Моторс» в местности приравненной к районам Крайнего Севера, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение Ефимову С.Д. пенсии по старости.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Стрежевской городской суд.
Председательствующий: подпись Чижиков Д.А.
Решение в окончательной форме изготовлено 19 января 2010г.