РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
08 апреля 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.
при секретаре - Шкорлухановой А.Г.,
с участием истца - Тюнюковой В.П.,
представителя ответчика- Никитиной О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюнюковой В.П., Кокшаровой А.В., Тюнюкова А.В., Тюнюкова В.А. к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании договора социального найма недействительным и о предоставлении другого жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратилась в суд с иском к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании договора социального найма недействительным и о предоставлении другого жилого помещения, обосновав свои требования следующим образом.
01.12.2008г. Тюнюковой В.П., в связи со сносом жилого дома, расположенного по адресу: №1 ответчиком по договору социального найма предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат и расположенное по адресу: №2, общей площадью 52,5 кв.м. Совместно с Тюнюковой В.П. в указанное жилое помещение вселились члены семьи. Истцы полагают, что жилая площадь предоставленного по договору социального найма жилого помещения не соответствует требованиям решения Думы городского округа Стрежевой №331 от 11.05.2005г., которое устанавливает норму предоставления площади жилого помещения в размере 13 кв.м. на одного человека. Кроме того, в соответствии с требованиями ст.86 ЖК РФ и ч.4 ст.69 ЖК РФ Тюнюкову В.А., как бывшему супругу Тюнюковой В.П., ответчиком должно быть предоставлено отдельное жилое помещение. Истцы просят суд признать договор социального найма жилого помещения от 01.12.2008г. недействительным, заключить с истицей Тюнюковой В.П. договор социального найма на жилое помещение по адресу: №2, включив в него в качестве членов семьи: Тюнюкова А.В., Кокшарову А.В., Кокшарову А.В., и обязать ответчика предоставить Тюнюкову В.А. отдельное жилое помещение в порядке ч.4 ст.69 ЖК РФ.
В судебном заседании истица Тюнюкова В.П. исковые требования подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить. В дополнении пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено ей и членам ее семьи в связи со сносом жилого дома, по адресу: №1. Это жилое помещение предоставлялось истице. В связи со сносом дома истица полагает, что жилое помещение должно быть предоставлено ей большей площади с учетом нормы предоставления жилой площади и с учетом количества лиц, проживавших в снесенной квартире. Считает, что поскольку истец Тюнюков В.А. не является членом ее семьи, ему ответчик обязан, в связи со сносом дома, предоставить отдельное жилое помещение, в том числе и по тому основанию, что совместное проживание с ним невозможно.
Истцы Кокшарова А.В., Тюнюков В.А., Тюнюков В.А., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Тюнюковой В.П.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истцов Кокшаровой А.В., Тюнюкова А.В., Тюнюкова В.А.
Представитель ответчика Администрации городского округа Стрежевой Томской области Никитина О.Ю. полагает, что требования истцов необоснованны, по следующим основаниям.
Согласно заключению №12а от 06.12.2006 межведомственной комиссией многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу №1, в котором по договору социального найма проживали истцы, признан аварийным и подлежащим сносу. 16.01.2009г. постановлением Администрации городского округа Стрежевой №109ж указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. 25.12.2009г. согласно акту многоквартирный дом, расположенный по адресу №1 снесён в соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 10.11.2009 и исключён из реестра муниципальной собственности. 01.12.2008, на основании решения комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Стрежевой от 19.11.2008 №45 и в соответствии с постановлением Администрации г.Стрежевой от 01.12.2008 между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой и Тюнюковой В.П., заключен договор социального найма жилого помещения. При заключении указанного договора стороны руководствовались ст.86, ч.1 ст.89 ЖК РФ.
Предоставленная истцу по договору социального найма от 01.12.2008г. квартира, полностью соответствует требованиям ст.86, 89 ЖК РФ, что подтверждается копией технического паспорта жилого помещения. Общая площадь предоставленной квартиры на 9,6кв./м превышает общую площадь жилого помещения в снесённом доме. В соответствии с п.1.3 Договора социального найма от 01.12.2008г. в предоставленное жилое помещение совместно с нанимателем в качестве членов семьи вселены: Тюнюков АВ., Кокшарова А.В., Кокшарова В.И., Тюнюков В.А.. Указанные лица включены в договор социального найма, на основании договора социального найма от 18.12.2007, дополнительного соглашения к Договору социального найма от 09.01.2008, а так же предоставленной истцом справки от 06.11.2008, подтверждающей факт проживания указанных лиц в жилом помещении, расположенном по адресу: №1
Органами местного самоуправления соблюден предусмотренный законом порядок выселения из жилого помещения, подлежащего сносу, не нарушены законные права и интересы граждан, решение о сносе дома и о предоставлении взамен жилого помещения приняты органами местного самоуправления в рамках их полномочий, Договор социального найма от 01.12.2008 заключен в установленном порядке, следовательно, отсутствуют признаки недействительности этого договора. Ответчик полагает, что жилое помещение истцам предоставлено не в связи с улучшением их жилищных условий, а в связи со сносом дома, поэтому предоставляемое жилье должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, без учета обстоятельств, влияющих на улучшение жилищных условий. Статья 50; ч.5. ст.57 ЖК РФ, на которые ссылается истец, не подлежат применению при предоставлении жилого помещения по договору социального найма в порядке, предусмотренном ст.86 ЖК РФ.
Выслушав истицу Тюнюкову В.П., представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.
Из письменных доказательств по делу следует, что 30.12.2002г. Тюнюковой В.П. и членам ее семьи (дочери Т.А.., Т.А..) на основании ордера №31549, Постановления главы Администрации г.Стрежевой Томской области от 12.12.2002г. предоставлено жилое помещение по адресу: №1 на основании договора социального найма.
Из свидетельства о расторжении брака, выданного 17.03.2005г. Стрежевским отделом Комитета ЗАГС Администрации Томской области следует, что брак между Тюнюковым В.А. и Тюнюковой В.П. расторгнут.
18.12.2007г. с Тюнюковой В.П. заключен договор социального найма жилого помещения , в соответствии с которым нанимателю Тюнюковой В.П. и членам ее семьи Кокшаровой А.В., Тюнюкову А.В предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: №1
Из дополнительного соглашения к вышеуказанному договору от 09.01.2008г. в договор социального найма жилого помещения №249 внесены дополнения, а именно совместно с нанимателем в жилое помещение, расположенное по адресу: №1 вселена К.В.
Согласно заключению от 06.12.2006г. многоквартирный дом по адресу №1 г.Стрежевого признан межведомственной комиссией аварийным и подлежащим сносу.
В соответствии с постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 16.01.2009г. многоквартирный дом по адресу №1 г.Стрежевого признан аварийным и подлежащим сносу.
Из постановления Администрации городского округа Стрежевой от 10.11.2009г. следует, что Управлению городского хозяйства и безопасности проживания Администрации городского округа Стрежевой поручено обеспечить снос многоквартирного дома, расположенного по адресу №1
Согласно акту от 25.12.2009г. двухэтажный многоквартирный дом, расположенный по адресу: №1 снесен.
В соответствии с договором социального найма жилого помещения от 01.12.2008г. нанимателю Тюнюковой В.П. предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 52,5 кв.м., расположенное по адресу: №2. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: сын Тюнюков А.В., дочь К.А.., внучка К.В.., бывший супруг Тюнюков В.А.
Из справки №496 от 15.01.2010г., выданной МУ «БРЦ», следует, что Тюнюкова В.П. зарегистрирована по месту жительства по адресу: №2 совместно с ней зарегистрированы: дочь Кокшарова А.В., сын Тюнюков А.В., внучка Кокшарова А.В.
Согласно справке МУ «БРЦ» №1290 от 28.01.2010г. Тюнюков В.А. зарегистрирован по месту жительства по адресу: №1 с 11.03.2003г. по настоящее время.
Таким образом, суд считает установленным, что жилое помещение, в котором проживали истцы по адресу: №1 признано непригодным для проживания и снесено.
Из положений ст.86 ЖК РФ следует, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире (ч.1-2 ст.89 ЖК РФ).
Как установлено в судебном заседании и не оспаривалось ответчиком, органом местного самоуправления, принявшим решение о сносе дома по адресу №1 в г.Стрежевой, истцам взамен снесенной квартиры на основании договора социального найма предоставлено другое благоустроенное жилое помещение, состоящее из двух комнат, общей площадью 52,5кв.м. на территории муниципального образования г.Стрежевой Томской области.
Данное обстоятельство подтверждается техническим паспортом жилого помещения по адресу: №2, письменным договором социального найма №71/08 от 01.12.2008г. и не оспаривалось сторонами.
Кроме того, истцы дали письменное согласие на переселение из квартиры, расположенной в жилом доме, подлежащем сносу.
В связи с этим, суд считает, что ответчиком при выселении истцов из жилого помещения в связи со сносом дома, соблюдены требования жилищного законодательства (ст.89 ЖК РФ).
Доводы истицы о том, что ответчик обязан был предоставить жилое помещение большей площадью либо два отдельных помещения, с учетом количества лиц проживающих на момент сноса адреса №1, являются необоснованными.
Согласно ч.1 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5 ст.50 ЖК РФ).
Положения данной статьи, по мнению суда, к спорным отношения не подлежат применению, поскольку регулируют порядок предоставления жилого помещения в связи с улучшением жилищных условий лицам, нуждающимся в таком улучшении и состоящим в качестве нуждающихся в нем.
Данная позиция указана в п.37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009г. N14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ", согласно которому по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта жилого дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (статья 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления (статья 50 ЖК РФ), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Суду следует проверить, отвечает ли предоставляемое выселяемым гражданам жилое помещение уровню благоустроенности жилых помещений применительно к условиям данного населенного пункта, принимая во внимание прежде всего уровень благоустроенности жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в этом населенном пункте, не будут ли ухудшены жилищные условия выселяемых в него граждан. При этом неблагоустроенность жилого помещения, из которого выселяется гражданин, и (или) отсутствие в нем коммунальных удобств не являются основанием для предоставления ему жилого помещения, не отвечающего требованиям статьи 89 ЖК РФ.
Судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Судом проверено, что предоставленное жилое помещение взамен снесенного является благоустроенным, расположено в многоквартирном доме на территории г.Стрежевой Томской области, имеет большую площадь, чем площадь в снесенном жилом помещении.
При этом судом в рамках заявленных исковых требований не рассматривается вопрос о снятии либо о постановке на учет семьи Тюнюковых в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку такие требования истцами не заявлены.
Доводы истца о том, что Тюнюкову В.А. должно быть предоставлено отдельное жилое помещение, поскольку он перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения и с ним невозможно совместно проживать в одном помещении, по приведенным выше основаниям также не обоснован.
В силу ч.4 ст.69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Из приведенного положения закона и установленных обстоятельств по делу следует, что истец Тюнюков В.А. был вселен в 2003г. в адрес №1 Томской области нанимателем и после расторжения брака с нанимателем жилого помещения Тюнюковой В.П. остался и проживал в нем, в связи с чем, за ним сохраняются все права, предусмотренные договором социального найма.
По тем же основаниям необоснован довод истицы о том, что в истец Тюнюков В.А. не включен в ордер от 30.12.2002г. по адресу №1 и в договор социального этого найма жилого помещения от 18.12.2007г., поэтому с ним Администрация г.Стрежевого не могла заключить оспариваемый договор социального нама.
Истец Тюнюков В.А. был вселен в данное жилое помещение с согласия всех совместно проживающих членов семьи нанимателя жилого помещения, пользовался жилым помещением и не лишен права пользования им в судебном порядке, в связи с этим у МУ Администрация городского округа Стрежевой не имелось законных оснований для отказа Тюнюкову В.А. в заключение договора социального найма.
Таким образом, требования истцов суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Тюнюковой В.П., Кокшаровой А.В., Тюнюкова А.В., Тюнюкова Владимира Алексеевича к МУ Администрация городского округа Стрежевой о признании договора социального найма недействительным и о предоставлении другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд путём подачи кассационной жалобы через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Д. А. Чижиков
Решение в окончательной форме принято 09 апреля 2010г.