На момент публикации решение не вступило в законную силу

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2010 года Стрежевской городской суд Томской области в составе:

Председательствующего: Чижикова Д.А.

при секретаре - Шкорлухановой А.Г.

с участием представителя ответчика - Мингазова Р.И.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Рапортинова А.Н. к ООО «МНУ» о взыскании задолженности по заработной плате,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ООО «МНУ» о взыскании задолженности по заработной плате, о выплате северной надбавки. В обосновании иска истец указал следующее.

Истец трудовую деятельность начал в г.Томске в ООО «С» вахтово-экспедиционным методом с 12.09.2006г.

27.12.2006г. уволился из ООО «С» и был принят на работу в ООО «МНУ» с 28.12.2006г. . Работал в обществе ответчика вахтовым методом: соотношение вахта в г.Стрежевой - нахождение дома в г.Томск примерно 50%/50%. Уволился из общества ответчика 15.06.2010г.

Истцу начисляли северные надбавки по стандартному принципу: 10% за каждый год фактического нахождения в местности, приравненной к району крайнего Севера, то есть за каждые календарные 2года 10%. В итоге примерно в сентябре 2008г. истец получил первую надбавку в 10%, надбавку в размере 20% должен был получить в сентябре 2010г.

В феврале 2010г. истец стал подозревать, что недополучает северную надбавку, и обратился к трудовому законодательству. В соответствии с подп.«е» п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. N458 «Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» (далее Постановление) лицам в возрасте до 30 лет надбавки выплачиваются в размере 10% за каждые шесть месяцев работы.

После обращения истца в отдел кадров ему сообщили, что ошибок нет, начисляют северные надбавки правильно. С февраля по март истец написал три письма в Департамент труда и занятости населения, чтобы выяснить правильность начисления ему северной надбавки. Из последнего письма, полученного 05.03.2010г., следует, что молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), вступившим в трудовые отношения после 31.12.2004г. и проживающим в указанных районах не менее одного года, процентная надбавка выплачивается в ускоренном порядке ( абз.5 п.1 письма Минздравсоцразвития РФ от 20.01.2005г. № 97-Пр), т.е. в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Копию данного ответа истец отослал в Отдел кадров ООО «МНУ».

Истец Рапортинов А.Н. в судебное заседание не явился о времени и месте уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Допрошенный по судебному поручению Советским районным судом г.Томска дополнительно сообщил, что оснований для применения положений ст.392 ТК РФ судом не имеется, поскольку узнал о нарушенном праве только в конце мая 2010г.

Представитель ответчика Мингазов Р.И., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласился. По следующим основаниям.

Рапортинов А.Н. работал в ООО "МНУ" вахтово-экспедиционным методом из г.Томска 15 х 15 дней с 28 декабря 2006года (приказ №570 от 20.12.06). 15 июня 2010г. уволен по собственному желанию (приказ №259 от 02.06.2010).

В своем исковом заявлении Рапортинов А.Н. утверждает что, должен был получать северные надбавки в соответствии с действующим подп."е" п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. N458, а именно в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. С таким требованием представитель ответчика не согласился.

Рапортинов А.Н. проживает в г.Томске и в 2006г. начал свою трудовую деятельность на предприятиях г.Томска, где проработал около двух лет.

28.12.2006г. истец был принят на работу в ООО "МНУ" вахтово-экспедиционным методом из г.Томска, т.е. его постоянным местом жительства является г.Томск, а местом работы Васюганский регион. В соответствии со ст.11 закона РФ от 19 февраля 1993г. N4520-I "Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях".

На основании ст.302 ТК РФ в стаж работы, дающий право работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, на соответствующие гарантии и компенсации, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте".

Согласно п.16 подп."в" Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990г. N2.

"Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах: в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка, но не выше 200 рублей в месяц (вводится с 1 июля 1991г.)".

В соответствии со ст.65 ТК РФ при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность; трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства; страховое свидетельство государственного пенсионного страхования; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки", а так же установлено что:

Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы, помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации. Следовательно, основанием для начисления северной надбавки является паспорт и трудовая книжка работника.

Ни при трудоустройстве, ни в процессе трудовой деятельности и до настоящего момента в адрес ООО "МНУ" не поступало от Рапортинова А.Н. каких-либо документов, подтверждающих его проживание в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Так же при трудоустройстве в ООО "МНУ" Рапортинов А.Н. представил справку с последнего места работы, в которой было указано что, за период работы в ООО "С" им отработан фактически 61 календарный день и северная надбавка составляет 0%.

Представитель ответчика считает, что северная надбавка Рапортинову А.Н. насчитывалась на общих основания согласно п.16 подп."в" Инструкции, утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990г. N2.

Просит в иске отказать, полагает, что истцом пропущен срок на обращение в суд, предусмотренный ст.392 ТК РФ.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования истца, подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что после окончания высшего учебного заведения истец был принят на работу в ООО «ССС» вахтовым методом на должность инженера - электроника, где отработал в местности приравненной к районам Крайнего Севера фактически 61 календарный день, и северная надбавка составила 0%.

27.12.2006г. истец уволился из ООО «С» и был принят на работу в ООО «МНУ» с 28.12.2006г. на аналогичную должность. Уволился из общества ответчика 15.06.2010г.

Истец в обосновании иска указал, что в период работы на предприятии ответчика северная надбавка к заработной плате начислялась неверно.

Рассматривая данное требование, суд исходит из положений ст.ст.316-317 ТК РФ, согласно которым лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются Правительством РФ.

Процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях установлена ст.317 ТК РФ и ст. 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993г. N4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее - Закон Российской Федерации).

Ранее действующая редакция ст.11 Закона Российской Федерации предусматривала выплату данной процентной надбавки к заработной плате молодежи (лицам в возрасте до 30 лет) в полном размере с первого дня работы в указанных районах и местностях, если они прожили в них не менее пяти лет.

В указанной редакции статья действовала до 1 января 2005г. - даты вступления в силу изменений, внесённых в неё Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N122-ФЗ).

Действующая в настоящее время редакция ст.11 Закона Российской Федерации с учётом изменений, внесённых Федеральным законом N 122-ФЗ, изложена в новой редакции, в которой отсутствует приведённое положение о выплате молодежи рассматриваемой надбавки к заработной плате в полном размере с первого дня работы на Севере.

Вместе с тем, с учётом содержащегося в преамбуле Федерального закона N122-ФЗ указания на необходимость реализации принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путём сохранения стабильности правового регулирования при переходе к системе социальной защиты граждан, основанной на положениях данного Закона, у лиц в возрасте до 30 лет, проживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пяти лет и с учётом этого получавших указанную надбавку к заработной плате в полном размере с первого дня работы в этих районах и местностях в период до вступления в силу Федерального закона N122-ФЗ, право на её получение в том же размере сохранилось и в дальнейшем.

Лицам в возрасте до 30 лет, которые вступили в трудовые отношения с организациями, расположенными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в период с 1 января 2005 г., даже если они прожили в указанных местах не менее пяти лет, рассматриваемая надбавка к заработной плате может выплачиваться лишь в соответствии со ст.317 ТК РФ и ст.11 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в редакции Федерального закона N 122-ФЗ), которыми предусматривается установление размера и порядка её выплаты в порядке, определённом для установления размера районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в указанных районах и местностях, и порядка его применения.

До установления Правительством Российской Федерации соответствующего правового регулирования согласно ст. 423 ТК РФ в рассматриваемых случаях применяется постановление Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990 г. N 458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера" и другие нормативные правовые акты бывшего Союза ССР постольку, поскольку они не противоречат данному Кодексу. Названным постановлением (п. п. "е" п. 1) для лиц в возрасте до 30 лет, проживших не менее одного года в районах Крайнего Севера и вступающих в трудовые отношения, надбавки к заработной плате установлены в льготном по сравнению с общеустановленным порядке: в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев, а по достижении 60% надбавки - последние 20% - за один год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и в районах, где надбавки выплачиваются в порядке и на условиях, предусмотренных постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255 "О льготах для рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Архангельской области, Карельской АССР и Коми АССР", - в размере 10% за каждые шесть месяцев работы (но не свыше пределов, предусмотренных законодательством).

Как установлено в судебном заседании, истец при трудоустройстве на работу не достиг возраста 30 лет, трудовые функции выполнял в местности, приравненной к району Крайнего Севера, прожил в данной местности более 1 года.

В связи с этим и согласно положениям постановления Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. N458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера» истцу подлежала выплате надбавка в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Данная надбавка подлежала исчислению работодателем с учетом положений ст.302 ТК РФ, согласно которой работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно представленному графику фактически отработанного времени в местности приравненной к районам Крайнего Севера, в которой работал истец проживая в г.Томске, надбавка в размере 10% подлежала уплате в августе 2007г., в размере 20% - в сентябре 2008г., в размере 30% - в сентябре 2009г. На момент увольнения истец должен был получать заработную плату с учетом северной надбавки в размере 30%.

Из представленных расчетных листов следует, что на момент увольнения (15.06.2010г.) истцу начислялась северная надбавка в размере 10%, что противоречит Постановлению Совета Министров РСФСР от 22 октября 1990г. N458 "Об упорядочении компенсаций гражданам, проживающим в районах Севера".

Довод ответчика о том, что истцом не предоставлено в общество документов, подтверждающих его проживание в г.Стрежевой Томской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не является основанием для отказа истцу в иске, поскольку требование истца основано на законе.

Данная надбавка является компенсацией, предусмотренной законом для лиц, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Кроме того, истцом при трудоустройстве на работу, как следует из письменного отзыва и пояснений представителя ответчика, представлялась копия паспорта, в котором указано место рождение истца – г.Стрежевой, и место прежнего жительства истца. Данные обстоятельства являются существенными для истца – работника предприятия и подлежали выяснению работодателем при приеме его на работу.

В тоже время, рассматривая возражения ответчика о пропуске истцом срока на обращение в суд, суд находит их частично обоснованными.

В соответствии с п.1 ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Из смысла приведенной нормы следует, что закон связывает применение последствий пропуска срока для обращения в суд с моментом, когда истцу стало известно о нарушении своего права.

При этом, только при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора (п.56 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004г. N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (с изменениями от 28 декабря 2006г.)

В судебном заседании установлено, что работодателем северная надбавка в полном размере не начислялась, о чем Рапортинову А.Н. было достоверно известно из расчетных листов.

Истец обратился в суд с приведенным иском 01.07.2010г. (дата отправления), направив его посредством почтовой связи.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из искового заявления и представленных документов, истец уже в феврале 2010г. знал о нарушении своего права на выплату заработной платы в полном объеме с учетом северной надбавки.

В письме начальника Департамента труда и занятости населения Томской области от 05.02.2010г. истцу подробно разъяснен порядок расчета и уплаты работнику северной надбавки.

Из представленных расчетных листков истца Рапортинова А.Н. следует, что ему начислялась и выплачивалась вплоть до увольнения северная надбавка в размере 10%.

Таким образом, истец, ежемесячно получая расчетные листки уже в феврале 2010г., получив письмо начальника Департамента, должен был знать о нарушении работодателем его трудовых прав, однако с иском в суд обратился только 01.07.2010г.

Заработная плата является периодическим платежом, выплачивается работнику не реже чем каждые пол месяца, в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка (ст.136 ТК РФ).

В связи с этим, срок на обращение в суд полежит применению к каждому отработанному истцом периоду, вплоть до 01.04.2010г.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию недополученная истцом северная надбавка в размере 20% (10% начислено и выплачено истцу) за период с 01.04.2010г. до 15.06.2010г.

Представленный истцом расчет северной надбавки суд находит неверным, поскольку составлен без учета фактически отработанного истцом времени и без учета положений ст.300 ТК РФ, согласно которой при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени.

Представителем ответчика представлен расчет задолженности общества перед работником Рапортиновым А.Н. за апрель, май, июнь 2010г. по выплате Северной надбавки в размере 30%, который составил 3633 рубля 09 копеек. Размер северной надбавки отпускных сумм за 18 дней отпуска составил 1378 рублей 51 копейка.

База для начисления северной надбавки в апреле месяце составила - 3868 рублей 17 копеек, в мае - 10433,75 рублей, в июне - 3863,55 рублей

Судом проверен данный расчет, и суд находит его правильным, составленным в соответствии с п.4 и п.13 Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007г. №922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» (далее Постановление).

В соответствии с п.4 Постановления Расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).

Согласно п.13 Постановления при определении среднего заработка работника, которому установлен суммированный учет рабочего времени, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсации за неиспользованные отпуска, используется средний часовой заработок. Средний часовой заработок исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные часы в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество часов, фактически отработанных в этот период. Средний заработок определяется путем умножения среднего часового заработка на количество рабочих часов по графику работника в периоде, подлежащем оплате.

Рассматривая требования истца о взыскании процентов за нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы, суд находит данное требование обоснованным в части взыскания процентов за невыплаченную северную надбавку в период с 01.04.2010г. по 01.07.2010г. Расчет задолженности представлен в следующей таблице:

За нарушение работодателем сроков уплаты истцу северной надбавки подлежат взысканию денежные средства в размере 72,20 рубля.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию денежные средства в размере 5083 рубля 80 копеек.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Рапортинова А.Н. к ООО «МНУ» о взыскании северной надбавки удовлетворить частично.

Взыскать с ООО «МНУ» в пользу Рапортинова А.Н. невыплаченную северную надбавку в размере 5011 (пяти тысяч одиннадцати) рублей 60 копеек.

Взыскать с ООО «МНУ» в пользу Рапортинова А.Н. пени за просрочку невыплаченной северной надбавки в размере 72 (семидесяти двух) рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Стрежевской городской суд.

Председательствующий: подпись Д.А. Чижиков

Решение в окончательной форме принято 18 октября 2010г.