Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 июня 2011 г. г.Стрежевой Томской области.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
Председательствующего: Коскиной И.Ю.,
при секретаре Фукаловой А.Н.,
с участием:
прокурора: Башкаевой Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Стрежевого в защиту интересов Б.И.М. к ООО «Викинги» о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г. Стрежевого обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с заявлением в защиту интересов Б.И.М. к ООО «Викинги» о понуждении к совершению действий, мотивировав свои требования следующим образом.
Б.И.М. состоит в трудовых отношениях с ООО «Викинги» в соответствии со срочным трудовым договором от 1.01.2011г. В соответствии со ст. 133, ст. 133.1 ТК РФ, Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Томской области на 2011год» заработная плата работника не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. Заработная плата Б.И.М. в январе 2011г. составила 8381,42 рублей, в феврале 2011г. -4569,66 рублей, в марте 2011г. - 8374,41р., в то время, как величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г.Стрежевом за 4 квартал 2010г. составляла 7899р., а с 1 апреля 2011г. составляет 8496 рублей.
Прокурор г.Стрежевого просит суд обязать ООО «Викинги» производить выплату заработной платы Б.И.М. в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в г.Стрежевом Томской области, предусмотренного Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Томской области на 2011 год».
В судебном заседании старший помощник прокурора г.Стрежевого Башкаева Е.П. исковые требования поддержала в полном объеме по приведённым в заявлении прокурора г.Стрежевого основаниям.
Истец Б.И.М. в письменном заявлении исковые требования прокурора г.Стрежевого поддержала в полном объеме и просила суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Представитель ответчика ООО «Викинги» Третьяк С.И., действующая на основании Устава, в письменном отзыве исковые требования не признала, указала, что ООО «Викинги» в соответствии с муниципальными контрактами оказывает услуги по комплексному обслуживанию детских садов. Извещение об аукционе на услуги по комплексному обслуживанию зданий детских садов было опубликовано 5.12.2010г. с заявленной стоимостью, которая была сформирована с учетом минимальной оплаты труда в размере 4330 рублей. В конкурсной документации не был учтен тот фактор, что 23.11.2010г. было принято, но не опубликовано Региональное соглашение, где минимальная оплата труда повышена до 7512 рублей. Ни в Трудовом кодексе, ни в прочих Федеральных законах не установлено, что зарплата должна быть не менее размера минимальной заработной платы, установленной региональным соглашением. Поэтому для исчисления заработной платы работникам ООО «Викинги» следует руководствоваться минимальным размером оплаты труда. В настоящее время отсутствует финансирование в полном объеме затрат на зарплату работников ООО «Викинги» со стороны муниципального Заказчика. Условия муниципального контракта не дают возможность применить иные условия оплаты труда, кроме как по окладу. Дополнительных доходов от иных видов деятельности ООО «Викинги» не получает. Выполнение Регионального соглашения приведет к банкротству предприятия. Кроме этого, в исковом заявлении указан уровень заработной платы Б.И.М. без НДФЛ, такой подход неверен, с учетом НДФЛ размер заработной платы работника значительно выше. В феврале 2011г. заработная плата Б.И.М. была начислена за не полностью отработанный месяц.
В соответствии с заявлениями истца Б.И.М. и представителя ответчика Третьяк С.И. дело рассмотрено судом в их отсутствие.
Изучив материалы дела, суд находит заявление прокурора г.Стрежевого обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
Б.И.М. является работником ООО «Викинги» в соответствии с трудовым договором № 24 от 1.01.2011г., заключенным на срок до 31.12.2011г., по условиям которого ей установлена 36 часовая рабочая неделя, нормированный рабочий день.
В соответствии со ст. 130 ТК РФ величина минимального размера оплаты труда входит в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников.
Согласно ст. 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.
Минимальный размер оплаты труда, установленный федеральным законом, обеспечивается работодателями, не финансируемыми из бюджетов, за счет собственных средств.
Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается работодателями, не финансируемыми из бюджетов, за счет собственных средств.
Если работодатели, осуществляющие деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к региональному соглашению о минимальной заработной плате не представили в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то указанное соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения и подлежит обязательному исполнению ими. К указанному отказу должны быть приложены протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя, и предложения по срокам повышения минимальной заработной платы работников до размера, предусмотренного указанным соглашением.
Месячная заработная плата работника, работающего на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого региональное соглашение о минимальной заработной плате действует в соответствии с частями третьей и четвертой статьи 48 настоящего Кодекса или на которого указанное соглашение распространено в порядке, установленном настоящей статьёй, не может быть ниже размера минимальной заработной платы в этом субъекте Российской Федерации при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
23.11.2010г. Администрация Томской области, Федерация профсоюзных организаций Томской области и объединения работодателей Томской области заключили Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Томской области на 2011 год (далее - Региональное соглашение), согласно которому минимальная заработная плата в Томской области с 1 января 2011 года устанавливается для работников работодателей, не финансируемых из бюджетов, - в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения по группам районов Томской области согласно приложению N 2 к настоящему Соглашению.
Приложением N 2 к Региональному соглашению о минимальной заработной плате в Томской области на 2011 год минимальная заработная плата соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного для местностей Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера.
Региональным соглашением предусмотрено, что месячная заработная плата работника, работающего на территории Томской области и состоящего в трудовых отношениях с работодателем, в отношении которого действует настоящее Соглашение, не может быть ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Размер минимальной заработной платы в Томской области, установленный настоящим Соглашением, обеспечивается работодателями, не финансируемыми из бюджетов, за счет собственных средств.
Работодатели обязуются обеспечить выплату месячной заработной платы работникам в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного настоящим Соглашением, со дня начала действия настоящего Соглашения.
Работодатели, осуществляющие деятельность на территории Томской области и не участвовавшие в заключении настоящего Соглашения, присоединяются к нему в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации.
Региональное соглашение распространяется на организации - юридические лица, индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Томской области, заключивших настоящее Соглашение или присоединившихся к настоящему Соглашению в порядке, установленном статьей 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации, за исключением организаций, финансируемых из федерального бюджета.
Соглашение действует с 1 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.
В судебном заседании установлено, что ООО «Викинги» в установленный законом 30-дневный срок со дня опубликования Регионального соглашения в средствах массовой информации – газете «Томские новости» № 50 от 23.12.2010г., не предоставляло в уполномоченный орган исполнительной власти Томской области мотивированного отказа от присоединения к Региональному соглашению. В соответствии со ст. 133.1 ТК РФ условия Регионального соглашения распространяются на ответчика и подлежат обязательному исполнению последним.
Согласно распоряжению Губернатора Томской области от 31.12.2010г. № 422-р «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за 4 квартал 2010г.» величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г.Стрежевом составила 7899 рублей.
Согласно Распоряжению Губернатора Томской области от 21 апреля 2011 г. N 126-р «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Томской области за I квартал 2011 года") величина прожиточного минимума трудоспособного населения в г.Стрежевом составляет 8496р.
Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2011 года.
В соответствии со ст. 91 ТК РФ, ст. 320 ТК РФ для женщин, работающих в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к которым относится г.Стрежевой, нормальная продолжительность рабочей недели установлена в 36 часов.
Таким образом, в соответствии с Региональным соглашением заработная плата в г.Стрежевом у работающей женщины до 1 апреля 2011г. должна быть не менее 7899р., а с 1 апреля 2011г. –не менее 8496р. при условии, что она выполнила норму рабочего времени, исчисленную, исходя из 36часовой рабочей недели.
Согласно выписке из лицевого счета Б.И.М.., в ООО «Викинги» за 2011г. ей была начислена заработная плата: в январе – 9275,20 рублей, в феврале- 4594,53 рублей, в марте -8729,60 рублей, в апреле – 11566,72 рубля, в мае – 14695,12 рублей.
Норма рабочего времени в январе, марте, апреле и мае 2011г. Б.И.М. была полностью выполнена.
В феврале 2011г. Б.И.М. отработала 72 часа при норме рабочего времени (исчисленной в соответствии с Порядком исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды времени (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 13.08.2009г. № 588н, Производственным календарем на 2011г.)- 135,8 часа (36/5х19-1).
В соответствии со ст. 93 ТК РФ при работе на условиях неполного рабочего времени оплата труда работника производится пропорционально отработанному им времени или в зависимости от выполненного им объема работ.
Норма рабочего времени в феврале 2011г. выполнена Б.И.М. на 53,02%. Соответственно ее заработная плата не должна быть ниже 53,02% от установленной региональным соглашением величины-7899р., что составляет 4188,05 рублей.
Фактически Б.И.М. была начислена заработная плата в размере 4594,53 рубля.
При выплате заработной платы в феврале, апреле и мае 2011г. условия Регионального соглашения работодателем были соблюдены.
В то же время оплата труда Б.И.М. в январе и марте 2011г. ответчиком осуществлена ниже размера, установленного Региональным соглашением от 23.11.2010г. «О минимальной заработной плате в Томской области на 2011год». Тем самым ответчиком было нарушено право Б.И.М. на получение гарантированного государством размера заработной платы.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора г.Стрежевого в защиту интересов Б.И.М. к ООО «Викинги» о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать ООО «Викинги» производить выплату заработной платы Б.И.М. в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в г.Стрежевом Томской области, предусмотренного Региональным соглашением «О минимальной заработной плате в Томской области на 2011 год» при условии, что указанным работником полностью отработана за этот период норма рабочего времени и выполнены нормы труда (трудовые обязанности).
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Коскина И.Ю.