Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 июня 2011 г. г.Стрежевой Томской области
Стрежевской городской суд Томской области в составе
председательствующего Коскиной И.Ю.,
при секретаре Фукаловой А.Н.,
с участием истца Мунаева М.Х., представителя истца Котельникова В.Я., представителя ответчика Усовой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Стрежевом дело по иску Мунаева М.Х. к Администрации городского округа Стрежевой о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма,
У С Т А Н О В И Л:
Мунаев М.Х. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Стрежевой о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, обосновав свои требования следующим образом.
С августа 2002г. он с сыновьями проживает в квартире № <адрес> г. Стрежевого в соответствии с договорами найма жилого помещения, заключаемыми с Администрацией городского округа Стрежевой на определенный срок. 23.11.2009г. с ним был заключен договор найма жилого помещения сроком до 23.11.2012г. В настоящее время дом № <адрес> г. Стрежевого, в котором расположено занимаемое истцом по договору найма жилое помещение, предназначен под снос. С 28.04.2010г. истец состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Из уведомления Администрации городского округа Стрежевой от 3.06.2011г. он узнал, что не включен в программу сноса аварийного жилья, поэтому не получит трехкомнатную квартиру в новом доме по адресу; <адрес> Истец считает, что в соответствии со ст. 49 ч.2, ст. 57 ч.1,ч.2, ст. 86 ЖК РФ ему, как малоимущему гражданину, жилое помещение должно быть предоставлено по договору социального найма. В связи со сносом дома, в котором он в настоящее время проживает, жилое помещение по договору социального найма ему должно быть предоставлено вне очереди.
Истец просит суд обязать Администрацию городского округа Стрежевой предоставить ему другое благоустроенное помещение по договору социального найма.
В судебном заседании истец Мунаев М.Х. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям, дополнительно заявив, что заключенный с ним 23.11.2009г. договор он считает договором социального найма жилого помещения.
Представитель истца адвокат Котельников В.Я., действующий на основании ордера № 127 от 28.06.2011г., исковые требования в судебном заседании поддержал, полагая, что Администрация городского округа Стрежевой не вправе заключать иные договора найма жилого помещения кроме договоров социального найма, поэтому уже в 2002г. Мунаеву М.Х. квартира <адрес> г.Стрежевого была предоставлена по договору социального найма. В соответствии со ст. 86 ЖК РФ в данном случае ответчик обязан предоставить истцу иное жилье по договору социального найма.
Представитель ответчика Администрации городского округа Стрежевой Усова Д.А., действующая на основании доверенности № 6 от 11.01.2011г., исковые требования не признала, указав, что истец занимает жилое помещение в доме, предназначенном под снос по договору найма гражданско-правового характера и правами на получение жилья по договору социального найма в связи со сносом дома не обладает. Так как его очередность в предоставлении жилья по договору социального найма не наступила, основания для предоставления жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск Мунаева М.Х. удовлетворению не подлежащим, исходя из следующего.
23.11.2009г. между истцом и ответчиком был заключен договор найма жилого помещения № 201/09, которым истцу предоставлено в срочное владение и пользование жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью, расположенное по адресу: г.Стрежевой. <адрес> В договоре прямо указано, что он заключен в соответствии со ст. 671 ГК РФ, то есть не является договором социального найма, предоставленное жилое помещение не подлежит приватизации, не переходит по наследству, не передается другим лицам.
В судебном заседании установлено, что ранее в г.Стрежевом истцу по договору социального найма жилое помещение не предоставлялось, на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий он не состоял.
Заключением от 25.12.2006г. межведомственной комиссии № 40а жилой дом № <адрес> г.Стрежевого признан не подлежащим капитальному ремонту, реконструкции отнесен к категории аварийных и подлежащих сносу.
Постановлением мэра городского округа Стрежевой № 112ж от 28.01.2011г. жилой дом № <адрес> признан подлежащим сносу, принято решение о расселении граждан, проживавших в нем по договорам социального найма, а также на основании права собственности, в срок до 1.06.2011г.
Истец считает, что в данном случае в соответствии со ст. 57 ЖК РФ ему вне очереди должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма.
Представитель истца считает, что истец с 2002г. занимает квартиру № <адрес> г.Стрежевого по договору социального найма.
Доводы стороны истца суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм жилищного законодательства.
Жилое помещение –квартира <адрес> г.Стрежевого впервые была предоставлена во владение и пользование истцу Администрацией г.Стрежевого12.07.2002г. по договору коммерческого найма, заключенного сроком на 1 год.
В дальнейшем с ним в соответствии со ст. 671 ГК РФ заключались договоры найма этого же жилого помещения № 155 от 1.09.2005г. сроком действия до 1.09.2006г., № 133 от 3.10.2006г., сроком действия до 3.10.2009г., и № 201/09 от 23.11.2009г., на основании которого истец пользуется жилым помещением в настоящее время.
Доказательств того, что с 2002г. указанное жилое помещение было предоставлено истцу на основании договора социального найма, суду не представлено.
В соответствии с действовавшими до 1.03.2005г. Жилищным кодексом РСФСР правом на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имели граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий (ст. 28 ЖК РСФСР). Нуждающимися в улучшении жилищных условий граждане признавались по основаниям, указанным в ст. 29 ЖК РСФСР. Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся, как ФИО11 по месту жительства в Администрации города либо по месту работы (ст. 30 ЖК РСФСР). Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производилось по месту жительства решением органов исполнительной власти, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия в соответствии с письменным заявлением гражданина (ст. 31 ЖК РСФСР). Жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений (ст. 33 ЖК РСФСР).На основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительный комитет местного органа власти выдавал гражданину ордер установленной формы, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР).
В судебном заседании установлено, что истец на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 2010г. не состоял, с соответствующим заявлением в Администрацию г.Стрежевого не обращался, в очередь на получение жилья не включался. Решения жилищной комиссии о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма в соответствии с наступившей очередью не принималось, ордер на вселение ему не выдавался.
С 1.03.2005г. вступил в действие Жилищный Кодекс РФ, действующий ранее Жилищный Кодекс РСФСР утратил силу.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;
Согласно статьи 86 ЖК РФ, определяющей порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Таким образом, правом на внеочередное предоставление жилых помещений по договору социального найма пользуются граждане, занимающие жилые помещения по договорам социального найма либо на праве собственности в домах, подлежащих сносу.
В предназначенном под снос доме № <адрес> г.Стрежевого истцу по договору социального найма жилого помещения не предоставлялось. Занимаемое им жилое помещение-квартира № <адрес> не принадлежит ему на праве собственности, и относится к муниципальной собственности. В силу изложенного права на внеочередное предоставления жилого помещения по договору социального найма по основаниям, указанным в п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ, истец не имеет.
С заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в Администрацию городского округа Стрежевой истец обратился 22.04.2010г.
Согласно справке отдела жилищной политики Администрации городского округа Стрежевой истец состоит на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 30.04.2010г. По состоянию на 15.06.2011г. номер очереди в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, у истца-271, номер очереди в списке малоимущих граждан-195.
Так как в соответствии с ч.1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся, в порядке очередности, основания для удовлетворения исковых требований Мунаева М.Х. отсутствуют.
Иных оснований для признания права истца на получение жилого помещения по договору социального найма вне очереди суду не приведено.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Мунаева М.Х. к Администрации городского округа Стрежевой о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Коскина И.Ю.