РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Стрежевой Томской области 15 июля 2011 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Забияка Н.И.,
при секретаре Черенцовой Т.А.,
с участием
- истца Лучиной Я.С.,
- представителя ответчика Усовой Д.А., действующей по доверенности № 6 от 11.01.2011г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-423/11 по иску Лучиной Я.С. к Администрации городского округа Стрежевой о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,
установил:
22 июня 2011г. Лучина Я.С. обратилась в Стрежевской городской суд с иском к Администрации городского округа Стрежевой о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, <адрес> Своё требование истица мотивировала тем, что с 2000г. она проживает в указанной квартире, нанимателем которой являлся её отец Ф После смерти отца и осуждении за его убийство его жены А., Администрация городского округа Стрежевой заключила с истицей 28.09.09г. договор найма жилого помещения сроком по 31.08.2012г. Решением от 08.07.2009г. истица принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении. Она обратилась в Администрацию городского округа Стрежевой с требованием заключить с нею договор социального найма занимаемого жилого помещение. 27.04.2011г. ответчик в удовлетворении её заявления отказал. Истица считает, что в соответствии со ст. 49 ч.2, ст. 57 ч.1 ЖК РФ она, как малоимущая, с 08.07.2008г. имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
Истец Лучина Я.С. просит суд обязать Администрацию г. Стрежевого заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Стрежевой Томской области, <адрес>
В судебном заседании истица исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика Усова Д.А. в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что истица была вселена в спорное жилое помещение на условиях договора найма жилого помещения, состоит в очереди на улучшение жилищных условий, но так как её очередь не наступила, основания для предоставления занимаемого истицей жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Из представленных суду доказательств установлены следующие обстоятельства:
Постановлением главы города Стрежевого Томской области № 321ж от 14.06.2001г. Ф по договору найма сроком на 3 года была предоставлена квартира <адрес> г. Стрежевого. В дальнейшем договор найма указанного жилого помещения ежегодно перезаключался. 23.07.2008г. комиссией по жилищным вопросам Администрации городского округа Стрежевой было принято решение заключить с Ф договор найма жилого помещения сроком на один год, без дальнейшего заключения в связи с подготовкой дома к расселению и сносу. В договоре указано, что он заключён в соответствии со ст. 671 ГК РФ, то есть не является договором социального найма, предоставленное жилое помещение не подлежит приватизации, не переходит по наследству, не передается другим лицам. В числе членов семьи нанимателя жилого помещения в договоре найма указана дочь Лучина Я.С.
В связи со смертью Ф договор найма спорного жилого помещения № 173/09 от 28.09.2009г. был заключён между истицей Лучиной Я.С. и МО городской округ Стрежевой, представленном МУ Администрация городского округа Стрежевой, в соответствии со ст. 671 ГК РФ сроком на три года, до 31.08.2012г. без дальнейшего продления.
Требования истицы заключаются в признании за нею в отношении фактически занимаемой ею с 2000 г. квартиры по адресу: г.Стрежевой, <адрес> права пользоваться по договору социального найма, и понуждении ответчика заключить с нею письменно договор социального найма жилого помещения.
Основания предоставления и заключения договора социального найма жилого помещения регулируются жилищным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются малоимущим гражданам, признанным в установленном порядке нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
В порядке ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных в части второй указанной статьи случаев.
В судебном заседании установлено, что истица Лучина Я.С. впервые обратилась в Администрацию городского округа Стрежевой с заявлением о постановке на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в 2009г. Согласно сведениям, предоставленным отделом жилищной политики администрации городского округа Стрежевой, по состоянию на 04.07.2011г. номер очерёдности Лучиной Я.С. в общем списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях – 224, номер очереди в списке малоимущих граждан - 155.
Поскольку очередь истицы на получение жилья по договору социального найма не наступила, основания для предоставления ей жилого помещения по договору социального найма отсутствуют.
Обсуждая доводы истицы о том, что в 2000 г. она фактически была вселена в спорное жилое помещения на условиях договора социального найма в соответствии с ранее действующим жилищным законодательством, суд находит их несостоятельными, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям, и в зависимости от целей использования подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
В силу п.1 ст. 672 ГК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам только в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования.
Условия предоставления гражданам жилого помещения по договору найма в фонде социального использования регламентировались до введения в действие 1.03.2005г. Жилищного кодекса РФ нормами ранее действовавшего жилищного законодательства.
Так, согласно ст. ст. 28 - 33 ЖК РСФСР право на получение жилого помещения в муниципальном жилищном фонде социального использования имели граждане, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий, состоящие на соответствующем учете по месту жительства в органе местного самоуправления. Жилые помещения предоставлялись гражданам в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.
В соответствии со ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительной власти местного органа самоуправления гражданину выдавался ордер установленной формы, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Стороной истца не представлено доказательств, дающих основания полагать, что до 2006 г. истица состояла в очереди на улучшение жилищных условий.
С 1.03.2005г. вступил в действие Жилищный Кодекс РФ, действующий ранее Жилищный Кодекс РСФСР утратил силу.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 57 ЖК РФ для возникновения у гражданина права на предоставление ему жилого помещения по договору социального найма необходимо наличие двух условий: принятие его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, и наступление его очереди на получение жилья по договору социального найма.
Доводы стороны истца о том, что принятие её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении обязывает ответчика предоставить ей занимаемое жилое помещение по договору социального найма, не дожидаясь наступления её очереди на получение жилья, суд находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм жилищного законодательства.
Отношения по пользованию спорным жилым помещением между Лучиной Я.С. и МУ Администрация городского округа Стрежевой не являются отношениями, вытекающими из договора социального найма жилого помещения, и регулируются нормами гражданского законодательства о найме жилья. Поскольку оснований для заключения с Лучиной Я.С. договора социального найма не установлено, суд оставляет исковые требования без удовлетворения.
В соответствии со ст. 196 ГПК РФ дело рассмотрено судом в пределах заявленных исковых требований.
На основании выше изложенного, и
руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Лучиной Я.С. к Администрации городского округа Стрежевой Томской области о понуждении заключить договор социального найма жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, <адрес>, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение изготовлено 18 июля 2011 года.
Председательствующий подпись Забияка Н.И.
КОПИЯ ВЕРНА. Судья ___________________ Забияка Н.И.