гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Стрежевой Томской области 14 сентября 2011 г.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Родионовой Н.В.,
при секретаре Огнёвой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гареева А.З., Закировой И.Р. к Муниципальному казенному учреждению Администрация городского округа Стрежевой о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 02015 г.г., включении в состав участников подпрограммы,
УСТАНОВИЛ:
Истцы Гареев А.З., Закирова И.Р. обратились в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Администрация городского округа Стрежевой о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 02015 г.г., включении в состав участников подпрограммы, мотивируя требование следующим образом.
Гареев А.З. и Закирова И.Р. состоят в зарегистрированном браке в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, проживают по адресу: <адрес>,
ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в МУ Администрация городского округа Стрежевой с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 - 2015 г.г., постановке на учет и включении в списки, вышеуказанной подпрограммы. В постановке на учет истцам было отказано в связи с отсутствием нуждаемости в улучшении жилищных условий, т.е. обеспеченности жилыми помещениями в соответствии с регистрацией по месту жительства. Стороны имеют регистрацию в жилом помещении – квартире №, расположенной в <адрес>, принадлежащей на праве собственности матери истицы Закировой И.Р.- ФИО2
По мнению истцов, отказ ответчика необоснован, поскольку его супруга не является членом семьи ФИО2, при этом, он совместно с супругой не проживает по месту жительства матери истицы, а имеют лишь в нем регистрацию.
Истцы просят суд признать их семью нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 -2015 г.
В судебном заседании истец Гареев А.З. настаивал на удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, ДД.ММ.ГГГГ вступил в брак с Закировой И.Р. После регистрации брака Закирова И.Р., прекратив проживание в квартире своей матери ФИО2, по адресу: <адрес>, переехала с истцом в съемное жилое помещение, а затем по адресу: <адрес>, для проживания, где проживают по сей день. По месту жительства до брака Закировой, <адрес>, истцы не имели возможности проживать, поскольку в указанном помещении проживают родители супруги, брат с семьей. Создав молодую семью, истцы перестали быть членами семьи ФИО2, и оказались нуждающимися в жилой площади. Его супруга Закирова И.Р., не является собственником жилого помещения, а также его доли, расположенного по адресу: <адрес>. Действительно у него имеется 1\4 доля, в жилом помещении, общей площадью 75,3 кв.м., жилой площадью 49,1 кв.м,. расположенном по адресу: республика Башкортостан, <адрес>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. В <адрес>, истцы имеют только регистрацию, не проживают в нем и не пользуются, как на момент подачи заявления в Администрацию городского округа Стрежевой ДД.ММ.ГГГГ, так и в настоящее время. Жилого помещения в собственности Закирова И.Р., не имеет. В июне 2010 года истцам стало известно о существовании программы «Обеспечение жильем молодых семей», поэтому, собрав необходимые документы, истцы обратились ДД.ММ.ГГГГ к мэру г. Стрежевого с заявлением о признании семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий и о включении в состав участников программы «Обеспечение жильем молодых семей». ДД.ММ.ГГГГ получено письменное уведомление, в котором сообщалось, что им отказано, на том основании, что обеспеченность жилыми помещениями в соответствии с регистрацией по месту их жительства составляет 35,3 кв.м., что превышает учетную норму предоставления жилых помещений. С принятым решением мэра г. Стрежевой истцы не согласны, находят отказ необоснованным, т.к. неверно определен размер жилой площади, которым семья истцов располагает. Истцы полагают, что их семья является нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку обеспечены жилой площадью, менее учетной нормы.
Истец Закирова И.Р. надлежащим образом уведомленная о времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явилась, однако предоставила письменное заявление, об удовлетворении требований, рассмотрении дела в её отсутствие.
В порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
Однако, ранее допрошенная в судебном заседании Закирова И.Р. на исковых требованиях настаивала, пояснила, жилое помещение – квартира №, расположенная в <адрес> принадлежит на праве собственности ее матери – ФИО2 Ее проживание, после заключения брака с Гареевым А.З., в указанном жилом помещении не представлялось возможным, поскольку в нем проживают ее родители, а также брат с семьей. Собственником указанного жилого помещения, Закирова И.Р. не является. После вступления в брак с Гареевым А.З, создав свою семью, и проживая по другому адресу, перестала быть членом семьи собственника – ФИО2
Представитель ответчика Муниципального казенного учреждения Администрация городского округа Стрежевой Клинкова О.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании, исковые требования не признала по следующим основаниям. Гареев А.З. не обжаловал решение комиссии Администрации городского округа Стрежевой о признании молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015» в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ. Комиссия Администрации городского округа Стрежевой по признанию молодых семей участниками подпрограммы «Обеспечение жильём молодых семей федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015», рассматривая заявление Гареева А.З. приняла законное и обоснованное решение исходя из тех документов, которые были приложены к заявлению. Так в заявлении в комиссию указано, Гареев А.З. и Закирова И.Р. зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>, что подтверждено справкой о регистрации по месту жительства. Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ФИО2 - матери супруги Гареева А.З. - Закировой И.Р. Супруга Гареева А.З. - Закирова И.Р. в силу ч.2 ст.31 ЖК РФ, имеет право пользования жилым помещением принадлежащем на праве собственности её матери наравне с собственником. Довод Гареева А.З. о том, что его супруга после заключения брака перестала быть членом семьи своей матери ФИО2, является безосновательным, поскольку в соответствии с нормативным толкованием, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разъяснено, что в соответствии с положениями частей 1 и 4 статьи 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Под прекращением семейных отношений между супругами следует понимать расторжение брака в органах записи актов гражданского состояния, в суде, признание брака недействительным. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения, но должны оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами. Вопрос о признании лица бывшим членом семьи собственника жилого помещения при возникновении спора решается судом с учетом конкретных обстоятельств каждого дела. Учитывая положения ч.1 ст.31 ЖК РФ, поскольку ведение общего хозяйства между собственником жилого помещения и лицом, вселенным им в данное жилое помещение, не является обязательным условием признания его членом семьи собственника жилого помещения, то и отсутствие ведения общего хозяйства собственником жилого помещения с указанным лицом либо прекращение ими ведения общего хозяйства (например, по взаимному согласию) само по себе не может свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения. Данное обстоятельство должно оцениваться в совокупности с другими доказательствами, представленными сторонами по делу (ст.67 ГПК РФ). Факт вступления Закировой И.Р. в брак не может являться основанием для прекращения семейных отношений, и соответственно, основанием для прекращения права пользования жилым помещением по адресу <адрес>. Согласно справке о регистрации по месту жительства в жилом помещении по адресу <адрес>, 4 мкр, <адрес> (общая площадь 65,9 кв.м.) проживают четверо граждан, которые в силу ч.2 ст.31 ЖК РФ обладают равными правами пользования на указанное жилое помещение. Кроме того, в исковом заявлении Гареев А.З. не указал, что фактически является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение – квартиру, расположенную по <адрес> Башкортостан, что составляет 18,8 кв.м. Учётная норма площади жилого помещения в городском округе Стрежевой, в силу решения думы городского округа Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ составляет 13 кв.м. на одного члена семьи.
Допрошенная в судебного заседания свидетель ФИО2 пояснила суду, является единственным собственником жилого помещения – квартиры №, расположенной в <адрес>. Действительно ее дочь Закирова И.Р. и ее супруг Гареев А.З. зарегистрированы в ее жилом помещении, однако после регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживали на съемных квартирах. Гарееву А.З. регистрация была нужна для трудоустройства. В настоящее время ее дочь совместно с супругом проживают в общежитии, у них своя семья, членом ее семьи, Закирова И.Р. не является, долю в праве собственности на указанное жилое помещение ее дочь не имеет, имеет лишь регистрацию в нем.
Заслушав участников процесса, допросив свидетелей, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конвенции о защите прав человека и основных свобод, обеспечение гарантий прав человека осуществляется с опорой на глубокую приверженность государств признанным свободам, которые являются основой справедливости и всеобщего мира. Соблюдение свобод наилучшим образом обеспечивается подлинно демократическим политическим режимом и всеобщим пониманием и соблюдением прав человека.
Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.
Из свидетельства о заключении брака серии I-OM № выданного Отделом ЗАГС города Стрежевого Комитета ЗАГС Томской области ДД.ММ.ГГГГ следует, Гареев А.З. и Закирова И.Р. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака мужу присвоена фамилия Гареев, жене Закирова.
Как следует из договора купли – продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта, собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО2.
Из справки, выданной МУ « БРЦ « г. Стрежевой Томской области от ДД.ММ.ГГГГ на имя Гареева А.З., следует, по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Гареев А.З., с ДД.ММ.ГГГГ, теща ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, тесть З.Р.Ф. с ДД.ММ.ГГГГ, родственник З.А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, жена Закирова И.Р. с ДД.ММ.ГГГГ, знакомый Х.А.Р. с ДД.ММ.ГГГГ
Уведомлением государственного регистратора УФС регистрации, кадастра и картографии по Томской области, справкой ОГУП ТОЦТИ подтверждается факт отсутствия у Закировой И.Р., Гареева А.З., прав собственности на недвижимое имущество на территории Томской области.
Уведомлением государственного регистратора УФС государственной регистрации кадастра и картографии по республике Башкортостан, подтверждается отсутствие прав собственности на недвижимое имущество на территории республики Башкортостан у Закировой И.Р
Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, Гарееву А.З. принадлежит 1\4 доли в квартире, расположенной по адресу: республика Башкортостан, <адрес>
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ Альшеевского территориального участка Давлекановского межрайонного филиала Государственного Унитарного предприятия «БТИ Республики Башкортостан» следует, общая площадь жилого помещения-квартиры <адрес>, составляет 75,3 кв.м., жилая площадь 49,1 кв.м. Субъектами права является Г.С.М., Г.З.З., Гареев А.З., Г.З.З. по 1\4 доли, каждый.
Решением Городской Думы г. Стрежевого Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения -13 квадратных метров на одного человека.
Пунктом 6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года №285, молодые семьи признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 01.03.2005 г., по тем основаниям, которые установлены ст.51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, представленных по договорам социального найма.
Согласно ст.51 ЖК РФ граждане признаются нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в случаях, сели: граждане не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения ;граждане являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, но обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее учетной нормы.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и(или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
ДД.ММ.ГГГГ Гареев А.З. уведомлен мэром города Стрежевого Томской области о том, что в соответствии со ст.51 ЖК РФ, пункта 18 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. №1050, решения Городской Думы г. Стрежевой, его молодая семья не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 -2015 г.г.
В силу ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруга, а также дети и родители данного собственника. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.
В соответствии с ч.2 ст.3 Законом РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.
В суде установлено, что после заключения брака Закировой И.Р., Гареева А.З., истица Закирова И.Р., перестала быть членом семьи своей матери, с которой проживала по адресу: <адрес>, в связи с переездом проживать с супругом по адресу: <адрес>. Факт проживания истцов по указанному адресу, подтверждается показаниями свидетелей -В.С.Д., З.Д.П., З.А.Р., ФИО2, оснований не доверять которым у суда не имеется.
Из пояснений и представленных в суд доказательств следует, что Закирова И.Р. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, собственником жилого помещения, в котором зарегистрирована. В собственности иного жилого помещения не имеет Факт не проживания Закировой И.Р., Гареева А.З. по адресу: <адрес>, подтверждается в суде показаниями истцов, свидетелей ФИО2, З.А.Р., З.Д.П.
Доказательств, подтверждающих проживание истцов по адресу: <адрес>, ответчиком в судебное заседание не представлено, в соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ.
Регистрация Закировой И.Р., Гареева А.З. по адресу: <адрес> не порождает прав по отношению к этому помещению. Каких либо злоупотреблений жилищных прав истцами не допущено.
Истец Гареев А.З. является собственником 1\4 доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: Республика Башкортостан, Альшеевский <адрес> На долю истца Гареева А.З. приходится 18,8 кв.м, что ниже учетной нормы площади жилого помещения на одного члена семьи, состав семьи истцов 2 человека, следовательно, в соответствии с требованиями Решения думы городского округа Стрежевой от ДД.ММ.ГГГГ, учетная норма площади жилого помещения на истцов, должна составлять 26 кв.м. Иных жилых помещений в собственности либо на основании договора социального найма у истцов не имеется, В связи с этим не признание молодой семьи Гареева А.З., Закировой И.Р. нуждающейся в улучшении жилищных условий, суд находит неправомерным.
Доводы представителя ответчика, о том, что на каждого члена семьи приходится по 35,3 кв.м. необоснованны. Истцы и мать истицы ФИО2, проживают отдельной семьей, по разным адресам. Истцы не ведут с матерью истицы совместного хозяйства. Жилое помещение-№, в <адрес> принадлежит матери истицы, на основании договора купли- продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.
По мнению суда, требование истцов о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 -2015 г.г., основано на законе и подлежит удовлетворению
На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Гареева А.З., Закировой И.Р. к Муниципальному казенному учреждению Администрация городского округа Стрежевой о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий для участия в подпрограмме « Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 г.г., включении в состав участников подпрограммы, удовлетворить в полном объеме.
Признать молодую семью Гареева А.З., Закирову И.Р., нуждающейся в улучшении жилищных условий для целей участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы « Жилище» на 2011 -2015 г. и включить в состав участников подпрограммы.
Решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в Томский областной суд в течение десяти дней, со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи жалобы через Стрежевской городской суд.
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий Родионова Н.В.