-
-
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Стрежевой Томской области 21 ноября 2011 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Забияка Н.И.,
при секретаре Черенцовой Т.А.,
с участием
- помощника прокурора города Стрежевой Семенюк Е.В.,
- представителя ответчика Администрации городского округа Стрежевой Нестеровой Е.С., действующей по доверенности № 120 от 22.08.2011г.,
без участия
- соистца Петровой Т.А. по её письменному заявлению,
- представителя соответчика Администрации Томской области в лице Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Романенко А.Н., действующей по доверенности от 02.08.2011г. № 58 по её письменному заявлению,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-638/11 по иску прокурора города Стрежевой Томской области в интересах Петровой Т.А. к Администрации городского округа Стрежевой и Администрации Томской области о внеочередном предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор города Стрежевой Томской области в интересах Петровой Т.А. обратился в Стрежевской городской суд с иском к Администрации городского округа Стрежевой о внеочередном предоставлении жилого помещения, указав, что Петрова Т.А., <данные изъяты> года рождения, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» и ст. 2 Закона Томской области от 19.08.1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. В порядке ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 15 Закона Томской области № 28-ОЗ, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой, в приёмных семьях, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооружённых сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства вне очереди жилыми помещениями не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Петрова Т.А. состоит на учёте в Администрации городского округа Стрежевой в качестве нуждающейся в получении жилья по договору социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей с 20.02.2008г.
На момент подачи искового заявления Петрова Т.А. жильём не обеспечена, имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
23.09.2011г. Петрова Т.А. обратилась в прокуратуру г. Стрежевой с заявлением о защите своих жилищных прав.
Прокурор г. Стрежевого просит суд обязать Администрацию городского округа Стрежевой предоставить Петровой Т.А. вне очереди жилое помещение по договору социального найма в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 20 квадратных метров общей площадью, за счёт средств областного бюджета.
В ходе рассмотрения дела по ходатайству ответчика и с согласия истца к участию в деле привлечена Администрация Томской области в лице Департамента по вопросам семьи и детей Томской области.
В судебном заседании помощник прокурора Семенюк Е.В. поддержала исковые требования и просила удовлетворить их - обязать Администрацию городского округа Стрежевой за счёт средств, выделяемых для этих целей из бюджета Томской области, предоставить Петровой Т.А., <данные изъяты>г.р., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «Город Стрежевой» в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 20 квадратных метров общей площадью.
Истец Петрова Т.А. письменным заявлением просила суд рассмотреть дело в её отсутствие, поддержав иск прокурора.
Представитель ответчика Администрации городского округа Стрежевой Нестерова Е.С. в судебном заседании исковые требования прокурора г. Стрежевого в интересах Петровой Т.А. признала в полном объёме, пояснив, что выполнить данное требование возможно только при передаче Администрацией Томской области материальных средств для приобретения жилого помещения Петровой Т.А.
Представитель соответчика Администрации Томской области в лице Департамента по вопросам семьи и детей Томской области Романенко А.Н. в письменном отзыве исковые требования прокурора г. Стрежевого в интересах Петровой Т.А. о внеочередном предоставлении жилого помещения по договору социального найма не признала в полном объёме, указав, что в силу ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007г. № 188-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения» администрации поселений и городских округов Томской области наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закреплённого жилого помещения». Представитель Администрации Томской области полагает, что Администрация Томской области необоснованно привлечена к участию в деле в качестве соответчика, кроме того, Петровой Т.А. не предоставлено достаточных доказательств для предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма.
Представитель просила рассмотреть дело в своё отсутствие.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие Петровой Т.А. и представителя Администрации Томской области.
Заслушав помощника прокурора Семенюк Е.В., представителя ответчика Нестерову Е.С., изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
Реализация права граждан на жилище обеспечивается путём предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилого фонда по договору социального найма. В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996г. ««О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Дополнительные гарантии прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.
Согласно сообщению Администрации городского округа Стрежевой от 21.09.2011г. по состоянию на 21.09.2011г. Петрова Т.А., имеющая статус лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в соответствии со ст. 52 ЖК РФ.
Уведомлением Администрации городского округа Стрежевой от 22.02.2008г. подтверждено, что Петрова Т.А. принята на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с 20.02.2008г.
Статус Петровой Т.А., как лица, оставшегося без попечения родителей, подтверждается свидетельством о смерти матери, П.Т.Е., 1- ЖМ № <данные изъяты>, выданным 30.10.1996г. ЗАГС г. Акмолы Республики Казахстан, согласно которому П.Т.Е. умерла <данные изъяты>, о чём составлена запись акта о смерти № 1942; свидетельством о смерти отца, П.А.Н., 1- ЖМ № <данные изъяты>, выданным 21.02.1996г. ЗАГС г. Акмолы Республики Казахстан, согласно которому П.А.Н. умер <данные изъяты>, о чём составлена запись акта о смерти № 457.
Справками Стрежевского филиала Областного Государственного Унитарного Предприятия «Томский областной центр технической инвентаризации» от 11.02.2008г. и от 10.11.2011г. подтверждается, что Петрова Т.А. приватизированных жилых помещений на территории г. Стрежевого не имеет.
Копией диплома Томского государственного университета подтверждается, что Петрова Т.А. 24.05.2011г. окончила Томский государственный университет.
В соответствии со ст. 1 Закона Томской области от 11.09.2007г. 188-03 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц числа, не имеющих закрепленного жилого помещения» (далее Закон ТО № 188-ОЗ) органы местного самоуправления городских округов наделены государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
В силу ч. 2 ст. 2 Закона ТО № 188-ОЗ исполнительные органы государственной власти Томской области при осуществлении: органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями обязаны обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.
Согласно ч. 1 ст. 3 Закона ТО № 188-ОЗ органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов с целью реализации государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций в пределах их компетенции по вопросам осуществления государственных полномочий имеют право на: финансовое обеспечение государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций за счет средств областного бюджета в соответствии со статьей 6 настоящего Закона; запрос и получение сведений, необходимых для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций; использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчету и предоставлению субвенций.
Частью 2 ст. 3 Закона ТО № 188-ОЗ установлено, что органы местного самоуправления поселений, городских округов, муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, государственных полномочий по расчёту и предоставлению субвенций обязаны: осуществлять государственные полномочия обеспечению жилыми помещениями, государственные полномочия по расчёту и предоставлению субвенций надлежащим образом в соответствии с настоящим Законом. В целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, округов:
принимают муниципальные правовые акты, устанавливающие расходные обязательства муниципального образования по осуществлению органами местного самоуправления государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями, переданных настоящим Законом; осуществляют учёт детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения. Учёт осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 8 июня 2005 года N 91-03 "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; за счёт субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования; по договору социального найма предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятым на учёт в соответствующем муниципальном образовании.
Решением Думы городского округа Стрежевой от 04.05.2011г. № 75 «Об установлении учётной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилой площади по договору социального найма» норма предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма установлена в размере 20 квадратных метров для одиноко проживающего гражданина.
На основании ст. 15 Закона Томской области от 19.08.1999 г. № 28-ОЗ «О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Томской области» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закреплённого жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства вне очереди жилыми помещениями не ниже нормы предоставления, установленной органом местного самоуправления.
Пункт 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусматривает необходимость внеочередного предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям – сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа.
Судом установлено, что права Петровой Т.А. на получение жилья нарушены, а анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что иск прокурора в интересах Петровой Т.А. подлежит удовлетворению.
На основании выше изложенного,
и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить иск прокурора города Стрежевой Томской области в интересах Петровой Т.А. о внеочередном предоставлении жилого помещения.
Обязать Администрацию городского округа Стрежевой за счёт средств, выделяемых для этих целей из бюджета Томской области, предоставить Петровой Т.А., <данные изъяты>г.р., вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение на территории муниципального образования «Город Стрежевой» в соответствии с нормами предоставления, но не ниже 20 квадратных метров общей площадью.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в кассационном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 25 ноября 2011 года.
Председательствующий: подпись Забияка Н.И.
КОПИЯ ВЕРНА. Судья ______________ Забияка Н.И.