Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
2 декабря 2011г. г.Стрежевой Томской области.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Коскиной И.Ю.,
при секретаре Фукаловой А.Н.,
с участием истца Артемьева С.Н., представителя истца Столбова Н.И., представителей ответчиков Сульженко О.В. и Захарова М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевом гражданское дело по иску Артемьева С.Н. к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом, ОАО «Томскнефть» ВНК об установлении специального страхового стажа,
У С Т А Н О В И Л:
Артемьев С.Н. обратился в суд с иском к ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом, ОАО «Томскнефть» ВНК об установлении специального страхового стажа, мотивировав свои требования следующим образом:
Решением № 292 от 15.09.2011г. начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Стрежевом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано в связи с невозможностью зачесть в трудовой стаж периоды работы истца по гражданско-правовым договорам с октября 2005г. по декабрь 2009г., заключенным с ОАО «Томскнефть» ВНК по обеспечению пожарной безопасности объектов, расположенных на месторождениях нефти и газа. Со стороны ОАО «Томскнефть» ВНК в подтверждении продолжительности периода работы истцу было отказано с указанием, что обязательные платежи в ГУ –Управление Пенсионного фонда РФ по г.Стрежевому за него ответчиком вносились, а продолжительность периода работы, включаемого в страховой стаж, в данном случае должна определяться согласно сроку действия гражданско-правового договора.
По договорам оказания услуг по обеспечению пожарной безопасности истец был обязан в течение полных суток находиться на объекте. Сменщика у него не было, он обязан был постоянно поддерживать в боевой готовности пожарное оборудование, технику, снаряжение на опорном пункте пожаротушения. Он работал в качестве водителя специальной пожарной автомашины, содержал закрепленную технику и оборудование в состоянии постоянной готовности к действию, проводил испытание пожарных рукавов, сезонное обслуживание вверенного пожарного оборудования. Таким образом, он постоянно находился на опорном пункте пожаротушения. Отдыхал урывками, если позволяли обстоятельства. В настоящее время, работая в <данные изъяты> вахтовым методом, истец выполняет те же самые обязанности на опорном пункте Крапивинского месторождения.
Истец просит суд зачесть в специальный стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды его работы с октября 2005г. по декабрь 2009г. по гражданско-правовым договорам, заключенным с ОАО «Томскнефть» ВНК.
В судебном заседании истец Артемьев С.Н. исковые требования поддержал, уточнив, что до 11.11.2005г. он являлся работником СФ ОАО «Томск-Авиа». Находясь в отпуске с последующим увольнением, с 1.10.2005г. заключил гражданско-правовой договор с ОАО «Томскнефть» ВНК на предоставление услуг по поддержанию пожарной безопасности на опасных производственных объектах на Крапивинском месторождении. С 8.11.2005г. по 24.11.2005 г. непосредственно исполнял обязанности по договору, круглосуточно находясь на дежурстве в опорном пункте пожаротушения Крапивинского месторождения в составе второго караула. После 15дневной круглосуточной работы ему предоставлялось 1,5 месяца отдыха. С 8.01.2006г. по вновь заключенному договору он снова заступил на 15-суточное дежурство. Все договоры заключались непосредственно по окончании срока действия предыдущих договоров. В период с 12.12.2008г. по 31.12.2008г. он во время отдыха между 15-суточными дежурствами работал по трудовому договору в СГК «Бурение». С 8.01.2010г. он работает во вновь созданной организации <данные изъяты>, осуществляющей деятельность по оказанию услуг ОАО «Томскнефть» по обеспечению пожарной безопасности. В условиях труда истца изменилось только то, что отношения с ним оформлены путем заключения трудового договора. При этом он выполняет ту же самую работу, на том же объекте и на тех же условиях-15 суточное вахтовое дежурство на Крапивинском месторождении с предоставлением 1,5- месячного междувахтового отдыха.
Представитель истца адвокат Столбов Н.Н., действующий на основании ордера №364 от 14.11.2011г., исковые требования в судебном заседании поддержал, заявив ходатайство о взыскании с ответчиков в пользу истца судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.
Ответчик ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Стрежевом в лице представителя Сульженко О.В., действующей на основании доверенности от 12.01.2011г., исковые требования не признал, приведя следующие доводы:
Исходя из представленных заявителем в ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом документов, а также сведений, содержащихся в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, специальный стаж работы Артемьева С.Н. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет <данные изъяты>. В этот стаж ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом отказалось включить период работы истца с 12.11.2005г. по 11.12.2008г. и с 25.03.2009г. по 31.12.2009г. по гражданско-правовым договорам с ОАО «Томскнефть» ВНК, так как страхователь ОАО «Томскнефть» ВНК при предоставлении в органы Пенсионного фонда РФ сведений об уплачиваемых страховых взносах за Артемьева С.Н. не отразил в этих сведениях выполнение истцом работы Артемьева С.Н. в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. В случае предоставления страхователем корректирующих индивидуальных сведений на Артемьева С.Н. за период с 2005г. по 2009г. указанный период работы может быть зачтен в специальный (северный) стаж заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Находя ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом ненадлежащим ответчиком по делу, представитель ответчика считает, что судебные расходы в пользу истца с него взыскиваться не должны.
Представитель ответчика ОАО «Томскнефть» ВНК Захаров М.А., действующий на основании доверенности № 329/11 от 1.08.2011г., исковые требования не признал, считая ОАО «Томскнефть» ВНК ненадлежащим ответчиком по делу, так как требование о включении периода работы в специальный трудовой стаж к ОАО «Томскнефть» ВНК не относится. Ответчик подтверждает, что Артемьев С.Н. оказывал услуги по обеспечению пожарной безопасности на объектах ОАО «Томскнефть» ВНК на Крапивинском месторождении в режиме круглосуточного времени в течение 15 суток. После полуторамесячного перерыва, оказание им услуг в течение 15 суток возобновлялось. Необходимость в услугах по обеспечению пожарной безопасности на опасных производственных объектах ОАО «Томскнефть» ВНК не допускает перерыва в оказании этих услуг. В период оказания услуг Артемьев С.Н. был застрахован. ОАО «Томскнефть» ВНК своевременно и в полном объеме уплачивало за него страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ. В соответствии с п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. №555, работы по договору гражданско-правового характера, предметом которого является выполнение работ или оказания услуг, подтверждаются указанным договором и документом работодателя об уплате обязательных платежей.
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" №173-ФЗ от 17.12.2001г. для целей настоящего Федерального закона под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В судебном заседании установлено, что в период с 1.10.2005г. по 31.12.2009г. истец в соответствии с гражданско-правовыми договорами на выполнение работ ( услуг) выполнял для ОАО «Томскнефть» ВНК работу по тушению возможных пожаров, ликвидации аварий на объектах ОАО «Томскнефть» ВНК и поддержанию в постоянной боевой готовности пожарного оборудования, техники и снаряжения на опорном пункте пожаротушения «Крапивинское». Подтверждением этому являются гражданско-правовые договоры, заключенные между ОАО «Томскнефть» ВНК и Артемьевым С.Н. от 1.10.2005г., сроком действия с 1.10.2005г. по 31.12.2005г., от 1.01.2006г., сроком действия с 1.01.2006г. по 31.03.2006г., от 28.03.2006г., сроком действия с 1.04.2006г. по 30.06.2006г., от июля 2006г., сроком действия с 1.07.2006г. по 30.09.2006г., от 25.09.2006г., сроком действия с 1.10.2006г. по 31.12.2006г., от22.12.2006г., сроком действия с 1.01.2007г. по 31.03.2007г., от22.03.2007г., сроком действия с 1.04.2007г. по 30.06.2007г., от27.06.2007г., сроком действия с 1.07.2007г. по 30.09.2007г., от 27.09.2007г., сроком действия с 1.10.2007г. по 31.12.2007г., от 1.01.2008г., сроком действия с 1.01.2008г. по 31.03.2008г., от 1.04.2008г., сроком действия с 1.04.2008г. по 30.06.2008г., от 1.07.2008г., сроком действия с 1.07.2008г. по 31.12.2008г., от 1.01.2009г., сроком действия с 1.01.2009г. по 30.06.2009г., от июля 2009г., сроком действия с 1.07.2009г. по 31.12.2009г., актами сдачи-приемки выполненных работ, подписанных истцом и руководителем структурного подразделения ОАО «Томскнефть» ВНК Регионального центра пожарной безопасности; выпиской из лицевого счета застрахованного лица Артемьева С.Н., ведущегося в органах Пенсионного фонда РФ, из которой следует, что с 1.10.2005г. по 31.12.2009г. ОАО «Томскнефть» ВНК перечисляло страховые взносы на истца.
Согласно п.2 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании (далее именуются - застрахованные лица);
В соответствии с п. 4 указанных Правил при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 34 Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В судебном заседании установлено из пояснений истца, и подтверждено представителем ответчика ОАО «Томскнефть» ВНК, что работа по гражданско-правовым договорам истцом осуществлялась по графику: 15 суток непрерывного дежурства с перерывом между дежурствами в 1.5 месяца. Таким образом, за 2 месяца истец отрабатывал 360 часов, что составляет 180 часов в месяц.
В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ нормальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю, что составляет 160 часов в месяц.
Из предмета гражданско-правовых договоров, заключенных с Артемьевым С.Н., пояснений истца и представителя ответчика ОАО «Томскнефть» ВНК следует, что работа по договору истцом выполнялась на <данные изъяты> месторождении в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
С учетом времени выполнения работ, составляющего 180 часов в месяц, а также того, что они осуществлялись в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд считает, что в специальный (северный) стаж работы истцу должен быть зачтен период его работы по гражданско-правовым договорам с ОАО «Томскнефть» ВНК с октября 2005г. по декабрь 2009г.
В судебном заседании установлено, что периоды с 1.10.2005г. по 11.11.2005г. и с 12.12.2008г. по 24.03.2009г. были приняты в зачет при исчислении специального стажа истцу в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом, поскольку в указанные периоды за него вносились платежи по страховым взносам страхователями СФ ОАО «Томск-Авиа» (за период с 1.10.2005г. по 11.11.2005г.) и СФ ООО «СГК «Бурение» (за период с 12.12.2008г. по 24.03.2009 г. )
Согласно п. 36 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, и иных периодов, засчитываемых в страховой стаж, учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением пенсии, подтвержденный заявлением, в котором указывается выбранный для включения (зачета) в страховой стаж период.
В судебном заседании истец пояснил, что с учетом того, что приведенные выше периоды, когда он одновременно оказывал услуги ОАО «Томскнефть» ВНК по гражданско-правовым договорам, и работал в ОАО «Томск-Авиа» и СФ ООО «СГК «Бурение», уже зачтены ему в специальный трудовой стаж, вынесение судебного решения о зачете указанных периодов не требуется.
На основании изложенного суд выносит решение о зачете в специальный страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы Артемьева С.Н. по гражданско-правовым договорам, заключенным с ОАО «Томскнефть» ВНК с 12.11.2005г. по 11.12.2008г. и с 25.03.2009г. по 31.12.2009г.
Оценивая доводы представителей ответчиков, каждый из которых считает представляемое им юридическое лицо ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит их несостоятельными, исходя из следующего.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.
При этом страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемых особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
Как следует из материалов дела, пояснений сторон, выписки из лицевого счета застрахованного лица Артемьева С.Н., сведений о том, что работа гражданско-правового характера осуществлялась истцом в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, ответчиком ОАО «Томскнефть» ВНК в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не предоставлялись, что повлекло нарушение прав истца и явилось поводом для обращения в суд с иском.
До подачи иска в суд истец обращался в ОАО «Томскнефть» ВНК по вопросу подтверждения его специального стажа работы. В ответе на его обращение от 12.10.2011г. ответчик отказался предоставить необходимое подтверждение по формальным основаниям.
ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом, суд также находит надлежащим ответчиком по делу, поскольку обращение истца в суд обусловлено отказом указанного ответчика зачесть рассматриваемый период деятельности истца в специальный трудовой стаж.
В решении и.о. начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом № 292 от 15.09. 2011г., которым Артемьеву С.Н. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано, отражено, что для подтверждения права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Артемьевым С.Н. были предоставлены среди прочих документов архивная справка № 101/3 -1670 от 22.07.2011г., согласно которой Артемьев С.Н. работал по гражданско-правовым договорам в ОАО «Томскнефть» ВНК.
В решении и.о. начальника ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом № 292 от 15.09. 2011г. отсутствуют мотивы, по которым указанный период не был включен истцу в специальный трудовой стаж. Какого- либо подтверждения того, что истцу надлежащим образом были разъяснены основания к такому отказу, суду не представлено.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляет Пенсионный фонд РФ.
ОАО «Томскнефть» ВНК является градообразующим г.Стрежевой предприятием, осуществляет свою деятельность в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, к какой в соответствии с Перечнем, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967г. № 1029 относится г.Стрежевой и Каргасокский район, на территории которого расположено <данные изъяты> нефтяное месторождение.
Указанное обстоятельство не могло в силу своей очевидности не быть неизвестным ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом. В связи с этим, как контролирующий орган за правильностью и полнотой предоставляемых сведений, в целях соблюдения прав застрахованного, ответчик имел возможность устранить обстоятельства, препятствующие зачету стажа работы истца по рассматриваемым гражданско-правовым договорам путем предъявления требования к плательщику страховых взносов ОАО «Томскнефть» ВНК о предоставлении корректирующих индивидуальных сведений на Артемьева С.Н.
Рассматривая требования истца о взыскании в его пользу с ответчиков судебных расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, суд исходит из следующего.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с другой стороны судебные расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Представительские услуги в виде присутствия в суде при проведении подготовки к судебному заседанию и участия в 1 судебном заседании истцу оказывал адвокат Стрежевской коллегии адвокатов Столбов Н.И., которым как следует из пояснений истца и самого представителя. Также было составлено исковое заявление в суд. Подтверждение оказания иных услуг истцу его представителем суду не представлено. Доводы, изложенные в ходатайстве о том, что им оформлялись какие-либо запросы, оформлялись ходатайства, заявления, жалобы не соответствуют действительности.
С учетом объема и качества оказанных услуг, временных затрат представителя суд находит разумной суммой возмещения истцу его затрат на оплату услуг представителя денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей, взыскивая эти расходы в пользу истца с ответчиков в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Артемьева С.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Стрежевом, ОАО «Томскнефть» ВНК об установлении специального страхового стажа,
удовлетворить.
Зачесть в специальный страж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы Артемьева С.Н. по гражданско-правовым договорам, заключенным с ОАО «Томскнефть» ВНК с 12.11.2005г. по 11.12.2008г. и с 25.03.2009г. по 31.12.2009г.
Взыскать с ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г.Стрежевом в пользу Артемьева С.Н. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.
Взыскать с ОАО «Томскнефть» ВНК в пользу Артемьева С.Н. в возмещение судебных расходов по оплате услуг представителя <данные изъяты> рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение суда в окончательной форме вынесено 5.12.2011г.
Председательствующий Коскина И.Ю.