-
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Стрежевой Томской области 22 декабря 2011 г.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Родионовой Н.В.,
при секретаре Рагинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Стрежевого Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ф.Ю.А. о запрещении управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Стрежевого обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ф.Ю.А. о запрещении управления транспортными средствами, мотивировав свои требования следующим образом.
Прокуратурой г. Стрежевого Томской области проведена проверка выполнения закона о соблюдении ограничений к водительской деятельности. По сведениям, предоставленным ОГИБДД МО МВД России Стрежевской» УМВД России по Томской области Ф.Ю.А., 30.06.1973 года рождения, проживающий по адресу, г. Стрежевой, (адрес), имеет водительское удостоверение 70 СТ № 005938, выданное 08.12.2003 года РЭП ГИБДД г. Стрежевого Томской области, на управление транспортными средствами.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний к этому, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» №3185-1 от 02.07.1992 г., гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно вышеуказанному перечню, для лиц, имеющих право управления автомобильным транспортным средством, медицинским противопоказанием является эпилепсия, алкоголизм, наркомания.
Ф.Ю.А., согласно сведениям МУЗ «Городская больница» г. Стрежевой, состоит на учете у врача нарколога.
В соответствии со ст. 28 ч.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196 от 10.12.1995 г., основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами, являются ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 «О реализации Закона Российской Федерации», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз наркомания, алкоголизм, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988 года, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.
Ф.Ю.А. в настоящее время состоит на диспансерном учете у врача нарколога МУЗ «ГБ» г. Стрежевой Томской области, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии стойкой ремиссии, в связи с чем, в настоящее время он не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Прокурор г. Стрежевого в интересах неопределенного круга лиц просит суд:
- запретить Ф.Ю.А., <данные изъяты> года рождения управлять транспортными средствами, при наличии медицинских противопоказаний;
- признать Ф.Ю.А., <данные изъяты> г.р. утратившим права управления транспортными средствами.
-изъять у Ф.Ю.А. водительское удостоверение <данные изъяты>, выданное 08.12.2003 г., на основании решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора г. Стрежевого Занкин С.С. на требованиях, изложенных в заявлении прокурором настаивал, при этом дополнительно пояснил, что Ф.Ю.А. состоит на диспансерном учете у врача нарколога с декабря 2005 года с диагнозом « Опийная наркомания», что свидетельствует об отсутствии стойкой ремиссии, в связи с чем, Ф.Ю.А. не может быть допущен к управлению транспортными средствами.
Ответчик Ф.Ю.А. надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, однако сообщил по телефону о рассмотрении дела в его отсутствие, не признании иска в связи с тем, что 21.11.2011 года постановлением мирового судьи судебного участка №1 от 21.11.2011 года лишен права управления транспортными средствами за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ сроком на 1 год 6 месяцев, а потому, нет необходимости, дополнительно запрещать управление транспортными средствами при наличии диспансерного учета у врача нарколога с диагнозом «Опийная наркомания», признавать утратившим права управления транспортными средствами и изъятия водительского удостоверения, т.к. оно изъято, за совершение вышеуказанного административного правонарушения.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.
Представитель третьего лица МУЗ «Городской больница» г. Стрежевой Томской области Матвеева Е.А., действующая на основании доверенности № 1 от 11.01.2011 года надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания в суд не явилась, однако предоставила письменное заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В решении данного вопроса полагается на усмотрение суда.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии представителя МУЗ «Городская больница» г. Стрежевой Томской области.
Заслушав участников процесса, изучив представленные материалы дела, суд находит исковые требования Прокурора г. Стрежевого в защиту интересов неопределенного круга лиц подлежащими частичному удовлетворению, исходя из следующего.
Статья 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» №196 от 10.12.1995 года содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Согласно ст.23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности. Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний к этому.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено представленными сведениями от 23.11.2011 года и.о. начальника ОГИБДД МО МВД России Стрежевской» УМВД России по Томской области Ф.Ю.А. выдан дубликат водительского удостоверения РЭП ГИБДД г. Стрежевого на управление транспортными средствами <данные изъяты>.
Согласно сведениям главного врача МУЗ « ГБ» г. Стрежевой Томской области от 14.11.2011 года, выписки из стационарной карты, Ф.Ю.А., <данные изъяты> года рождения, состоит на диспансерном учете у врача – нарколога с декабря 2005 года с диагнозом «Опийная наркомания».
В соответствии со ст. 6 Федерального Закона « О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» №3185-1 от 02.07.1992 г., гражданин может быть временно признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений. Согласно вышеуказанному перечню, для лиц, имеющих право управления автомобильным транспортным средством, медицинским противопоказанием является эпилепсия, алкоголизм, наркомания.
Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. №377 « О реализации Закона Российской Федерации», «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности.
Согласно перечню водители автотранспортных средств, которым установлен диагноз наркомания, алкоголизм, допускаются к управлению транспортным средством при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
В соответствии с Инструкцией о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией и т.д., утвержденной приказом Минздрава СССР №704 от 12.09.1988 года, для больных наркоманией установлен трехлетний срок диспансерного учета, в течение которого должна подтверждаться стойкая ремиссия.
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Стрежевского судебного района от 21.11.2011 года Ф.Ю.А. назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.
При совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортными средствами, у водителя изымается водительское удостоверение и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
Из представленных документов следует, что водительское удостоверение <данные изъяты> было изъято у Ф.Ю.А. 08.11.2011 года и взамен было выдано временное разрешение <данные изъяты> на управление транспортными средствами.
Таким образом, по мнению суда, отсутствуют основания удовлетворения требований Прокурора г. Стрежевого, в части изъятия у Ф.Ю.А. водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного 08.12.2003 г. РЭП ГИБДД г. Стрежевого.
На основании Указания ГИБДД от 13.07.2010 г. №13\9-529 «Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами», Постановления Правительства РФ от 15.12.1999 №1396 «Об утверждении Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений», Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», после окончания срока лишения управления транспортными средствами, производится возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, после представления ими медицинской справки. Водительское удостоверение, взамен которого выдано новое, считается недействительным.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратификационной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст.23 Федерального закона).
Ст.28 названного Федерального закона содержит основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
Довод ответчика, о том, что нет оснований запрещать ему управление транспортными средствами, в связи с лишением права управления постановлением мирового судьи судебного участка №1 Стрежевского судебного района сроком на 1г.6 месяцев, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, являются несостоятельными, поскольку данным постановлением Ф.Ю.А. лишен права управления транспортными средствами на определенный срок, а требования Прокурора г. Стрежевого о запрете управления Ф.Ю.А. транспортными средствами, основано на требованиях ст.6 Федерального Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан на её оказание» № 3185-1 от 02.07.1992, Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства №377 от 28.04.1993, для лиц имеющих права управление транспортными средствами, т.е. наличием медицинских противопоказаний - нахождение на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом» Опийная наркомания» и отсутствие стойкой ремиссии.
В соответствии с требованиями ст.56 ГПК РФ Ф.Ю.А., не представлены в суд доказательства, опровергающие доводы, изложенные в заявлении прокурором.
В порядке ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с Ф.Ю.А. в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой прокурор г. Стрежевого был освобождён, в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора г. Стрежевого Томской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Ф.Ю.А. о запрещении управления транспортными средствами, удовлетворить частично.
Запретить Ф.Ю.А., родившемуся <данные изъяты> года <данные изъяты>, управлять транспортными средствами, при наличии медицинских противопоказаний.
Признать Ф.Ю.А., родившегося <данные изъяты> утратившим права управления транспортными средствами.
В части изъятия у Ф.Ю.А., <данные изъяты> года рождения, водительского удостоверения <данные изъяты> выданного 08.12.2003 года РЭП ГИБДД г. Стрежевого отказать.
Взыскать с Ф.Ю.А., родившегося <данные изъяты> года, <данные изъяты> в бюджет муниципального образования «Городской округ Стрежевой» государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий Родионова Н.В.