-
-
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Стрежевой Томской области 28 декабря 2011 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Забияка Н.И.,
при секретаре Черенцовой Т.А.,
с участием
- истца Андреевой Н.А.,
- представителя ответчика Межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области Гейдарова А.Я.о.,
действующего на основании доверенности №45-20/1927 от 06.09.11г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой Н.А. к Межмуниципальному отделу МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области о взыскании части заработной платы,
установил:
08 ноября 2011 года истец обратилась в Стрежевской городской суд с иском к Межмуниципальному отделу МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области о взыскании части заработной платы.
Свои требования истец мотивировала тем, что с 01.01.2011 года на основании приказа УВД по Томской области № <данные изъяты> ей (Андреевой Н.А.) выплачивалась стимулирующая надбавка к заработной плате в размере <данные изъяты> руб. Согласно приказу УМВД России по Томской области с 01.08.2011г. истец зачислена в распоряжение УМВД России по Томской области, с этого времени стимулирующая надбавка к заработной плате ей не выплачивается.
Истец просит суд взыскать с ответчика невыплаченную стимулирующую надбавку за период с августа по октябрь 2011г. в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.
В ходе судебного разбирательства Андреева Н.А. уточнила заявленную <данные изъяты> взысканию сумму, указав, что ей не выплачена стимулирующая надбавка за август - декабрь 2011 года. Просит взыскать в её пользу с ответчика сумму стимулирующей надбавки за период с августа по декабрь в размере <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат в размере <данные изъяты> руб., компенсацию морального вреда <данные изъяты> руб.
Представитель ответчика Гейдаров А.Я.о. в суде исковые требования Андреевой Н.А. не признал, пояснив, что приказом УМВД России по Томской области от 06.08.2011г. № <данные изъяты> истец была зачислена в распоряжение УМВД России по Томской области. В указанном приказе выплата ежемесячной стимулирующей надбавки не установлена, в связи с этим бухгалтерией МО МВД России «Стрежевской» начисление и выплата указанной надбавки Андреевой Н.А. не производится. Полагает, что требование истца необоснованно и просил суд оставить их без удовлетворения.
Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 22 Закона РФ от 18.04.1991 года N 1026-1 "О милиции" виды и размеры денежного довольствия сотрудников милиции устанавливаются Правительством Российской Федерации и должны обеспечивать достаточные материальные предпосылки для комплектования кадров милиции на конкурсной основе, учитывать характер и условия службы.
Положениями п. 1 ст. 1 Федерального закона от 30.06.2002 года N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" установлено, что денежное довольствие сотрудников состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, учёную степень и учёное звание, надбавок и иных дополнительных выплат, установленных законодательством РФ, президентом РФ, Правительством РФ и Министром внутренних дел РФ.
В силу п. 8 ст. 1 данного ФЗ дополнительные выплаты сотрудникам состоят из:
- дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности (Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму);
- премии за образцовое исполнение служебных обязанностей в размере до трёх окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;
- единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам календарного года, которое может быть выплачено в порядке, установленном руководителями соответствующих федеральных органов исполнительной власти, и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации, но не менее трёх окладов денежного содержания в год;
- материальной помощи в размере не менее двух окладов денежного содержания в год, выплачиваемой в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, а в пределах выделенных средств и руководители соответствующих федеральных органов исполнительной власти могут устанавливать сотрудникам другие надбавки и дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от сложности, объёма и важности задач, выполняемых сотрудниками.
Приказом МВД РФ N 885 от 20.10.2008 года "О дополнительном материальном стимулировании сотрудников органов внутренних дел" установлена в процентах от фиксированной суммы, определяемой на календарный год:
дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел в порядке и размерах согласно приложению № 1 к настоящему Приказу.
Определена на 2009-2010 календарные годы фиксированная сумма для исчисления дополнительных выплат, предусмотренных п. 1 настоящего Приказа, в размере <данные изъяты> рублей.
Разрешено начальнику ДРО МВД России, начальникам главных управлений МВД России по федеральным округам, министрам внутренних дел, начальникам главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, образовательных учреждений МВД России: устанавливать дополнительные ежемесячные стимулирующие выплаты сотрудникам органов внутренних дел, содержащимся за счёт средств федерального бюджета, замещающим штатные должности, не предусмотренные приложением № 1 к настоящему Приказу, кроме замещающих штатные должности профессорско-преподавательского (преподавательского) состава в образовательных учреждениях МВД России, сроком на один календарный год;
определять конкретные размеры указанных выплат дифференцированно в зависимости от сложности, объема и важности задач, выполняемых сотрудниками, в пределах до 100 процентов от размера дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты, установленной приложением № 1 к настоящему Приказу по соответствующей штатной должности заместителя начальника органа (подразделения) внутренних дел.
Дополнительные выплаты, предусмотренные настоящим Приказом, осуществлять в пределах средств, выделяемых органам (подразделениям) внутренних дел на эти цели в составе ассигнований на денежное довольствие.
Согласно п. 1 Приложения N 1 к указанному выше Приказу МВД РФ дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел осуществляется на основании издаваемых сроком на один календарный год приказов начальников главных управлений (управлений) внутренних дел по субъектам РФ.
В соответствии п. 145 приказа МВД РФ № 960 от 14 декабря 2009г. сотрудникам, освобождённым от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел, в том числе сотрудникам, которым выплата денежного довольствия производится в порядке, предусмотренном разделом ХХI настоящего Приказа, денежное довольствие сохраняется и выплачивается в полном размере, но не более двух месяцев.
Пунктом 146 Приказа выплата денежного довольствия за время нахождения в распоряжении органа внутренних дел продлевается на периоды пребывания в очередном ежегодном и дополнительном отпусках и освобождения от служебных обязанностей по болезни.
Из исследованных судом материалов дела следует, что между Андреевой Н.А. и Министерством внутренних дел в лице зам. начальника УВД Томской области Л.А.Б. заключен контракт о службе в органах внутренних дел на должность начальника отделения расследования преступлений против личности сроком на три года.
О дополнительных соглашениях сторон по истечении трёх лет действия данного контракта ОВД и Андреевой Н.А. суду не представлено.
В трудовой книжке Андреевой Н.А. в п. 7 и на оттиске гербовой печати значится указание на прохождение её службы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, то есть, в г. Стрежевом Томской области.
Из представленных бухгалтерских документов следует, что начисление и выплата денежного довольствия Андреевой Н.А. производится МО МВД России «Стрежевской».
Таким образом, анализ представленных документов, даёт основание суду сделать вывод о том, что постоянным местом несения службы для истицы является Стрежевской отдел внутренних дел Томской области, и соответственно он - надлежащий ответчик по настоящему спору.
Приказом №<данные изъяты> от 28.02.2011г. начальника управления внутренних дел по Томской области заместителю начальника СО при отделе внутренних дел по г. Стрежевой Андреевой Н.А. установлена дополнительная ежемесячная стимулирующая выплата в размере <данные изъяты> руб. на 2011 год с 01 января 2011 г.
Приказом № <данные изъяты> УМВД России от 06.08.2011г. Андреева Н.А. зачислена в распоряжение УМВД России по Томской области, приказом № 315 л/с начальника УВД по Томской области от 18.08.2011г. Андреева Н.А. освобождена от должности заместителя начальника СО при отделе внутренних дел по г. Стрежевой с 01.08.2011г.
Факт нахождения Андреевой в период с 10.05.2011г. по 26.07.2011г. в отпуске и факт её нетрудоспособности с 21.07.2011г. по 17.09.2011г., подтверждаются отпускным удостоверением и листками временной нетрудоспособности (№ 11 от 21.07.2011г. и № 27/11 от 20.08.2011г.)
Учитывая, что приказ № <данные изъяты> от 28.02.2011г. об установлении на 2011 год Андреевой Н.А. дополнительной ежемесячной стимулирующей выплаты не отменялся, и в нём не оговорены условия прекращения данной выплаты, то, по мнению суда, исковые требования Андреевой Н.А. о взыскании с Межмуниципального отдела МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области стимулирующих выплат подлежат удовлетворению за период с августа по ноябрь 2011 года, из расчёта:
<данные изъяты> руб. (северный и районный коэффициенты) – 13% (налог) = <данные изъяты> руб. (ежемесячно);
согласно п. 146 Приказа МВД РФ № 960 денежное довольствие (в том числе и стимулирующая выплата) сохраняется и выплачивается освобождённым от должности и зачисленным в распоряжение органа внутренних дел не более 2 месяцев (с 21 сентября по 21 ноября 2011г.), а так же в периоды пребывания в очередном ежегодном и освобождения от служебных обязанностей по болезни (с 01.08.2011г. по 21.09.2011г.);
<данные изъяты> руб. ежемесячная стимулирующая выплата) х 3 месяца (август, сентябрь, октябрь 2011г) = <данные изъяты> руб.;
<данные изъяты> руб. (выплата за ноябрь –21 день) = <данные изъяты> руб. : 30 дней (в месяце) х 21 день;
<данные изъяты> руб. + <данные изъяты> руб. = <данные изъяты> руб. (общая сумма невыплаченной стимулирующей надбавки).
Вместе с тем, по мнению суда, требование истца в части взыскания стимулирующей надбавки за декабрь 2011г., является преждевременным и не подлежащим удовлетворению, поскольку спор о незаконности аттестации, вывода за штаты и сокращения, до настоящего времени не разрешён в судебном порядке, а период с 21.11.2011г. находится за рамками периода, в который стимулирующая выплата возможна, исходя из выше указанных положений закона.
Кроме того, требование истицы о возмещении денежной компенсации за задержку выплат в размере <данные изъяты> руб. так же подлежит удовлетворению из расчёта:
размер задержанных выплат – <данные изъяты> руб.,
просрочка 93 дня (с 21.08.2011г. по 21.11.2011г.),
ставка рефинансирования ЦБ РФ – 8.25%;
<данные изъяты> руб. х 8,25% : 300 х 93 = <данные изъяты> руб.
Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока причитающихся работнику выплат, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.
Обсуждая требование Андреевой Н.А. о компенсации морального вреда, оценённого ею в <данные изъяты> руб., суд, руководствуясь положениями ст. 237 ТК РФ, исходит из того, что истцом не подтверждён факт причинения ей ответчиком нравственных или физических страданий. Денежное довольствие в спорный период истцу выплачивалось, а отсутствие оснований для стимулирующих выплат привело к возникновению спора, разрешение которого в судебном порядке не повлекло причинение истцу морального вреда. В суде истцом не представлено подтверждения факта перенесения физических или нравственных страданий в связи с неполучением стимулирующих выплат.
На основании выше изложенного, и
руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Андреевой Н.А. к Межмуниципальному отделу МВД России «Стрежевской» УМВД России по Томской области о взыскании стимулирующей надбавки за период с августа по декабрь 2011 года, компенсацию за задержку выплат, компенсацию морального вреда удовлетворить частично.
Взыскать с ответчика в пользу Андреевой Н.А. денежное довольствие в виде стимулирующей надбавки в сумме <данные изъяты> руб., компенсацию за задержку выплат <данные изъяты> руб.
В удовлетворении остальной части требований Андреевой Н.А. отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти дней со дня приятия в окончательной форме, путём подачи жалобы через Стрежевской городской суд.
В окончательной форме решение изготовлено 31 декабря 2011 года.
Председательствующий: подпись Забияка Н.И.
КОПИЯ ВЕРНА. Судья ______________ Забияка Н.И.