-
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Стрежевой Томской области 27 января 2012 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего - Родионовой Н.В.,
при секретаре – Рагинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа Стрежевой к Бабанину М.А., Бабаниной Т.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация городского округа Стрежевой обратилась в суд с иском к Бабанину М.А., Бабаниной Т.В. о признании утратившими права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес), мотивируя требования следующим образом.
Согласно п.5 ч.1 ст. 6, ст. 47 Уставу городского округа Стрежевой, Администрация городского округа Стрежевой является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который осуществляет контроль за состоянием, использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Муниципального образования городской округ Стрежевой.
В соответствии со ст. 125 ГК РФ, может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городской округ Стрежевой.
Жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой, (адрес) является муниципальной собственностью, что подтверждается Выпиской из реестра Муниципальной собственности № 413 от 12.12.2011.
Указанное жилое помещение было предоставлено Бабанину М.А. на основании по ордера № 10629 от 04.11.1987 в соответствии с Решением исполкома №86-ж от 26.10.1987 на условиях договора социального найма.
В качестве членов семьи в ордер № 10629 от 04.11.1987 была включена Бабанина Т.В.
В соответствии со ст. 47, ст. 51, ст. 53, 56, 57 ЖК РСФСР, действовавшего до 1.03.2005г., ст. 672 ГК РФ, ордер являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 ЖК РСФСР). Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался на основании ордера на жилое помещение с нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер (ст. 51 ЖК РСФСР).
Наниматель был обязан вносить квартплату и плату за коммунальные услуги (ст. 56, 57 ЖК РСФСР).
Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользовались наравне с нанимателем всеми правами и несли все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Если гражданин переставал быть членом семьи нанимателя, но продолжал проживать в занимаемом жилом помещении, он имел права и обязанности, как наниматель и члены его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР).
В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства Бабанин М.А. с 17 ноября 1987 года.
Сведения о постановке на регистрационный учет по месту жительства и снятии с регистрационного учета на территории г. Стрежевого в отношении Бабаниной Т.В., а также сведения о фактическом месте нахождении Бабаниной Т.В. отсутствуют.
21.03.2011 при проверке соблюдения гражданами паспортного режима, проводимой МУ «БРЦ» совместно с сотрудниками полиции, было выявлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой, (адрес) в течение длительного времени передано Бабаниным М.А. в наем – М.С.В.
Со слов соседей (Б.Н.А.., проживающей в кв. № (адрес) г. Стрежевой, С.С.С., проживающей в кв. № (адрес) г. Стрежевой) Бабанин М.А. выехал за пределы г. Стрежевого в 1989 году, а в квартире № (адрес) проживают иные граждане.
По результатам проверки составлен акт о фактическом проживании / не проживании в жилом помещении.
18.04.2011 МУ «БРЦ» повторно совместно с сотрудниками полиции была проведена проверка жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, (адрес). На момент проверки, в жилом помещении находилась М.С.В., которая пояснила, что данное жилое помещение она снимает с 2000 года у знакомого её матери - Бабанина М.А. за <данные изъяты> рублей. Бабанин М.А. длительное время проживает за пределами г. Стрежевого Томской области.
По результатам проверки составлен акт о фактическом проживании / не проживании в жилом помещении.
08.08.2011 была проведена очередная проверка жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, (адрес). В проверяемой квартире ни кого не было. Соседи пояснили, что Бабанин М.А. с семьёй выехал из города Стрежевой в 1989 году.
По результатам проверки составлен акт о фактическом проживании / не проживании в жилом помещении.
Результаты проведенных проверок жилого помещения, а также тот факт, что гражданство РФ, а так же паспорт гражданина РФ Бабанин М.А. на территории городского округа Стрежевой не оформлял – дает основания полагать истцу, что Бабанин М.А. не проживает в г. Стрежевом.
По имеющейся информации Бабанин М.А. в ОГКУ ЦЗН г. Стрежевого с целью поиска работы не обращался и в качестве безработного не состоял. Иными сведениями о фактическом месте нахождения ответчиков Администрация городского округа Стрежевой не владеет. Действия, направленные на установление фактического места нахождения Бабанина М.А. положительных результатов не принесли. Ответчики в спорном жилом помещении не проживают, поскольку имеют иное постоянное место жительства.
В жилом помещении, расположенном по адресу: г. Стрежевой, (адрес) проживают граждане, не имеющие законных оснований.
В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии со ст. 209, 215 ГК РФ собственнику - Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, в лице МУ Администрация городского округа Стрежевой, принадлежат права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Уставом городского округа Стрежевой (ст. 10) определены предметы ведения и указано, что к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.
Предъявление в суд иска о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением является способом пресечения возможных действий ответчиков. Право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой, (адрес) у ответчиков юридически не прекратилось. Истец не может воспользоваться своими правами владения, пользования, распоряжения принадлежащим имуществом в полном объеме.
Ст. 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 242-1, п. ст. 31 Постановления Правительства РФ «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах российской Федерации» № 713 от 17.07.1995 предусматривает, в случае признания, вступившим в законную силу решением суда гражданина, утратившим право пользования жилым помещением, органами регистрационного учета осуществляется снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения, вправе требовать восстановления своего нарушенного права.
Истец просит суд признать ответчиков Бабанина М.А., Бабанину Т.В. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой, (адрес).
В судебном заседании представитель истца в соответствии с доверенностью Клинкова О.Ю., требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Место жительство ответчиков Бабанина М.А., Бабаниной Т.В. судом не установлено. В соответствии со ст. 50, ст. 119 ГПК РФ определением суда дело рассмотрено в отсутствие указанных ответчиков с участием представителя.
Представитель ответчика Бабаниной Т.В. адвокат Стрежевской коллегии адвокатов Валиева Э.М., действующая на основании ордера № 732 от 27.01.2012, считает, представленными доказательствами подтверждается неиспользование ответчиком Бабаниной Т.В., спорного жилого помещения по назначению, вместе с тем, причины её отсутствия по месту жительства судом не установлены, поэтому считать, что Бабанина Т.В., выехала в иное место жительство, нет оснований, в связи с чем, в иске Администрации городского округа Стрежевой должно быть отказано.
Представитель ответчика Бабанина М.А. адвокат Стрежевской коллегии адвокатов Турков Р.А., действующий на основании ордера №447 от 19.01.2012, считает, что отсутствуют основания удовлетворения иска, поскольку неизвестно по какой причине Бабанин М.А., не проживает в спорном жилом помещении, возможно на то, имеются уважительные причины. Полномочиями признания иска Бабанин М.А., представителя не наделял.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 47, 50 53, 88 действовавшим до 01 марта 2005 года Жилищным кодексом РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма заключался с нанимателем – гражданином, на имя которого был выдан ордер. Ордер выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов и являлся единственным основанием для вселения в предоставляемое жилое помещение.
В соответствии со ст.15,16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. К жилым помещениям относятся жилой дом, часть дома, квартира, часть квартиры, комната.
Согласно ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
Согласно ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713 «Об утверждении Правил регистрации, и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительствах в пределах Российской Федерации», ст.20 ГК РФ местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Согласно п.5 ч.1 ст. 6, ст. 47 Устава городского округа Стрежевой, Администрация городского округа Стрежевой является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который осуществляет контроль за состоянием, использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда Муниципального образования городской округ Стрежевой.
В силу ст.14 ЖК РФ в компетенцию органов местного самоуправления входит осуществление контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда.
Согласно выписке из реестра муниципальной собственности городского округа Стрежевой № 413 жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой, (адрес) является собственностью Администрации городского округа Стрежевой.
Из положений нормы ч.1 ст.30 ЖК РФ следует, собственник жилого помещения осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой, (адрес), является муниципальной собственностью, и было предоставлено согласно ордеру № 10629 от 4 ноября 1987 года в соответствии с Решением исполкома №86-ж от 26.10.1987 на условиях договора социального найма нанимателю Бабанину М.А., в качестве члена семьи в ордере значится жена – Бабанина Т.В..
Согласно справке МУ "БРЦ" № 18384от 28.11.2011 Бабанин М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован один по адресу: г. Стрежевой, (адрес) с 17.11.1987 года по настоящее время.
Согласно справке МУ "БРЦ" № 18405 от 28.11.2011 информация о постановке на регистрационный учет и о снятии с регистрационного учета на территории городского круга Стрежевой на Бабанину Т.В. отсутствует.
Согласно акту о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от 21.03.2011 при проверке соблюдения гражданами паспортного режима, составленному паспортистом МУ «БРЦ» З.Л.И. и сотрудником полиции – Г.С.В. установлено, что в течение длительного времени жилое помещение передано нанимателем по договору поднайма жилого помещения, не используется по назначению.
Со слов соседей (Б.Н.А., проживающей в кв. № (адрес) г. Стрежевой, С.С.С., проживающей в кв. № (адрес) г. Стрежевой) Бабанин М.А. выехал за пределы г. Стрежевого в 1989 году, а в квартире № (адрес), проживает женщина с ребенком около семи лет.
Согласно акту о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от 18.04.2011 составленному паспортистом МУ «БРЦ» З.Л.И. и сотрудником полиции К.Т.Д. была проведена проверка жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, (адрес) На момент проверки, в жилом помещении находилась М.С.В., которая пояснила, что данное жилое помещение она снимает с 2000 года у знакомого её матери - Бабанина М.А. за 5000 рублей. В жилом помещении М.С.В. проживает со своим несовершеннолетним сыном М.
Согласно акту о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от 08.08.2011 составленному паспортистом МУ «БРЦ» О.М.В. и сотрудником полиции П.И.В. была проведена очередная проверка жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, (адрес). В проверяемой квартире ни кого не было. Соседи пояснили, что Бабанин М.А. с семьёй выехал из города Стрежевого примерно в 1989 году.
По сведениям, предоставленным ОГКУ ЦЗН г. Стрежевого от 09.12.2011 Бабанин М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в ОГКУ ЦЗН г. Стрежевого с целью поиска работы не обращался и в качестве безработного не состоял.
Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что в 1989 ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения на другое место жительства.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительство договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это предписание распространяется на каждого участника договора социального найма.
Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, а оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.
В соответствии с п.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со ст.209 и ст.215 ГК РФ муниципальному образованию как собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник жилого помещения, вправе требовать восстановления своего нарушенного права.
Таким образом, в судебном заседании, бесспорно, установлено, ответчики Бабанин М.А., Бабанина Т.В. не проживают в спорном жилом помещении с 1989 года, добровольно выехали на другое место жительства.
В соответствии с п.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе, как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Ответчики Бабанин М.А., Бабанина Т.В. не используют жилое помещение по назначению, выехали на другое место жительства, тем самым добровольно расторгли договор социального найма помещения и утратили право им пользования.
Исходя из вышеизложенного, исследовав все юридически значимые по делу обстоятельства, суд считает заявленные исковые требования Администрации городского округа Стрежевой к Бабанину М.А., Бабаниной Т.В. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключение случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.
В силу нормы ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с удовлетворением требований истца, с ответчиков Бабанина М.А., Бабаниной Т.В. согласно п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 руб. в доход местного бюджета МУ городской округ Стрежевой по 200 руб. с каждого.
Учитывая вышеизложенное, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа Стрежевой к Бабанину М.А., Бабаниной Т.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением удовлетворить.
Признать Бабанина М.А., родившегося <данные изъяты> утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № (адрес) в г. Стрежевой Томской области.
Признать Бабанину Татьяну Васильевну утратившей право пользования жилым помещением - квартирой № (адрес) в г. Стрежевой Томской области.
Данное решение является основанием для снятия Бабанина М.А. с регистрационного учета по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес), органами, ведающими вопросами регистрации граждан по месту проживания и месту пребывания.
Взыскать с Бабанина М.А., родившегося <данные изъяты> области в доход местного бюджета муниципального образования городского округа Стрежевой государственную пошлину в размере 200 руб.
Взыскать с Бабаниной Т.В. в доход местного бюджета муниципального образования городского округа Стрежевой государственную пошлину в размере 200 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 27 января 2012 года.
Председательствующий Родионова Н.В.