-
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Стрежевой Томской области 16 марта 2012 г.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего Родионовой Н.В.,
при секретаре Рагинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Гудковского Д.В. к Г.В.Д. в лице законного представителя Луниной Ю.Г. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Гудковский Д.В. обратился в суд с иском к Г.В.Д. в лице законного представителя Луниной Ю.Г. о признании неприобретшей право пользования жилым помещением, обосновав свои требования следующим образом.
Истец с родителями проживал в четырехкомнатной квартире расположенной по адресу: г. Стрежевой, (адрес). В 1995 году произведен обмен на муниципальное жилое помещение- квартиру, расположенную по адресу: г. Стрежевой, (адрес). В данной квартире проживали и были зарегистрированы: Гудковский Д.В., З.Т.Я. и отчим – З.В.П.
06.09.1996 истец зарегистрировал брак с Л.Ю.Г. После регистрации брака, Л., была присвоена фамилия - Г. (в настоящее время носит фамилию Лунина). От совместного брака родилась дочь – Г.В.Д., <данные изъяты> года рождения.
С 1997 года истец, бывшая жена Лунина Ю.Г., дочь Г.В.Д., зарегистрировались в квартире брата истца, расположенной по адресу: г. Стрежевой, (адрес), где и проживали. 2000 году семейные отношения меду супругами были прекращены. Согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты> от 10.01.2003, выданному Стрежевским отделом ЗАГС Администрации Томской области брак между сторонами прекращен 16 декабря 2002 года.
По совместному соглашению супругов дочь – Г.В.Д. проживала с Луниной Ю.Г.
В 2005 году в связи с продажей квартиры Г.С.В., расположенной по адресу: г. Стрежевой, (адрес), истец и Г.В.Д. зарегистрировались по адресу: г. Стрежевой, (адрес). Гудковская В.Д. в данную квартиру никогда не вселялась, не проживала, не пользовалась жилым помещением, вещи отсутствовали.
В 2006 году Лунина Ю.Г. и несовершеннолетняя Г.В.Д. выехали в <данные изъяты> на постоянное место жительство.
В связи со сносом дома № (адрес), г. Стрежевой истцу с дочерью Г.В.Д., была предоставлена по договору социального найма №64\10 от 18.02.2010 двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Стрежевой, (адрес). В спорную квартиру истец вселился в феврале 2010 года и зарегистрировался. Г.В.Д. в спорное жилое помещение не вселялась, не проживала, не пользовалась им, вещи в квартире отсутствовали. Г.В.Д. в кв.(адрес) г. Стрежевой не зарегистрирована, в связи с выездом с Луниной Ю.Г. на постоянное место жительство по адресу: (адрес). Ответчик обязанности по договору социального найма предусмотренные ст.ст. 67, 69 ЖК РФ не выполняет.
С 03.08.2006 по 30.06.2011 Г.В.Д. обучалась в МОУ «Средняя образовательная школа № 1» г. Колпашево Томской области. С 01.07.2011 по настоящее время Г.В.Д. обучается в МОУ «Средняя образовательная школа № 7» г. <данные изъяты>.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. В п.3 «Правил регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713 (в ред. от 26.10.2011 г.), указано, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма и иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В соответствии с ч. 3 ст.65 Семейного кодекса РФ место жительства детей, при раздельном проживании родителей, устанавливается соглашением родителей.
При расторжении брака, между истцом и Луниной Ю.Г. было определено место жительство дочери Г.В.Д. с матерью – Луниной Ю.Г. Несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Г.В.Д. не приобрела право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой, Томской области, (адрес).
Истец Гудковский Д.В. просит суд признать несовершеннолетнюю Г.В.Д., <данные изъяты> года рождения неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой, (адрес).
В судебном заседании Гудковский Д.В., представитель истца адвокат Стефанцева М.М., действующая на основании ордера на иске настаивали, по основаниям, изложенным в иске, дополнительно истец пояснил, что несовершеннолетняя Г.В.Д. иного жилья не имеет, доказательств, подтверждающих наличие у Г.В.Д. жилья, представить суду не может. Не оспаривает тот факт, что несовершеннолетняя Г.В.Д. имела право на вселение и проживание в спорном жилом помещении, поскольку, внесена в договор социального найма и не была признана утратившей либо неприобретшей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежвеой Томской области, (адрес), однако данным правом не воспользовалась. Истец не возражал в 2011 году, против вселения Г.В.Д. в спорное жилое помещение, а также проживания Г.В.Д. с матерью Луниной Ю.Г. Г.В.Д. дочь, но членом семьи истца не является. Лунина Ю.Г. в г. <данные изъяты>, имеет жилье, следовательно, несовершеннолетняя приобрела право на это жилое помещение, где и проживает по сей день. Алиментные обязательства истец выполняет в отношении Г.В.Д. регулярно.
Ответчица Г.В.Д., законный представитель Г.В.Д.- Лунина Ю.Г. надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, однако, посредством телефонной связи сообщили о рассмотрении дела в их отсутствие, не признании иска, в связи с предоставлением спорного жилого помещения истцу совместно с несовершеннолетней Г.В.Д.
В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Г.В.Д., законного представителя ответчика Луниной Ю.Г.
Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит иск Гудковского Д.В. необоснованным и не подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда. По смыслу приведенное правовой нормы следует, что признание лица утратившим право пользования жилым помещением возможно при установлении факта выезда его на другое место жительство, который должен быть подтвержден, бесспорно.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семь нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
В соответствии со ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей, усыновителей или опекунов.
В силу ч. 2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей.
Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года).
Согласно ст. 65 Семейного кодекса РФ, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.
На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя (ст. 70 ЖК РФ).
Согласно свидетельству о рождении I<данные изъяты>, выданному отделом ЗАГС города Стрежевого Комитета ЗАГС Томской области Г.В.Д. родилась <данные изъяты> года, о чем <данные изъяты> составлена запись о рождении № <данные изъяты>. Родителями указаны Гудковский Д.В., Гудковская Ю.Г..
По договору социального найма жилого помещения № 64/10 от 18 февраля 2010 г. Гудковскому Д.В. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение - квартира №(адрес). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяется дочь - Г.В.Д., <данные изъяты> года рождения.
Согласно справке № 19525 от 16.01.2012 выданной ООО «Стрежевой теплоэнергоснабжение "БРЦ", Гудковский Д.В., <данные изъяты> года рождения зарегистрирован по адресу: г. Стрежевой, Томская область, (адрес) с 30.03.2010 по настоящее время.
На момент предоставления истцу спорного жилого помещения, взамен снесенного, (адрес) г. Стрежевой Томской области, несовершеннолетняя Г.В.Д. не была признана ни утратившей, ни неприобретшей право пользования жилым помещением, следовательно, Г.В.Д. имела право на вселение и проживание в спорное жилое помещение, т.е. приобрела в установленном законом порядке право пользования спорным жилым помещением. Однако на момент предоставления истцу спорного жилого помещения Г.В.Д. исполнилось всего <данные изъяты> лет, прекращение указанного право допускается только при доказанности факта её добровольного отказа от реализации жилищных прав. Однако, истцом таких доказательств суду не представлено. Тот факт, что несовершеннолетняя Г.В.Д. в настоящее время проживает в жилом помещении своей матери, не свидетельствует об отказе Г.В.Д. от реализации жилищных прав в спорном жилом помещении. При предоставлении спорного жилого помещения истец указал ответчицу Г.В.Д. как члена своей семьи, с согласия истца ответчица включена в договор социального найма, на нее предоставлено спорное жилое помещение. Таким образом, истец своими действиями подтверждал тот факт, что правом постоянного пользования жильем ответчица наделяется именно в спорном жилом помещении, а не в жилом помещении своей матери Луниной Ю.Г. Данный факт не оспаривался истцом в судебном заседании.
Согласно свидетельству о расторжении брака <данные изъяты>, выданному отделом ЗАГС города Стрежевого Комитета ЗАГС Томской области брак между Гудковским Д.В. и Г.Ю.Г. прекращен 16.12.2002 года.
Как установлено в судебном заседании из показаний истца, свидетелей Г.А.В., Х.С.В., что после прекращения семейных отношений между Гудковским Д.В. и Луниной Ю.Г. несовершеннолетняя Г.В.Д. стала проживать с матерью в жилом помещении, расположенном по адресу: (адрес). Истцом, представителем истца, не представлено суду доказательств, подтверждающих, что данное жилое помещение принадлежит Луниной Ю.Г., либо Лунина Ю.Г. и несовершеннолетняя Г.В.Д., имеют в г. <данные изъяты>, иное жилое помещение и то, что несовершеннолетняя выехала на другое постоянное место жительства и отказалась от своих прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, тогда как в силу положений ч.3 ст.83 ЖК РФ бывший член семьи нанимателя может быть признан утратившим право пользования жилым помещением только в случае его переезда на другое постоянное место жительства; ответчики же иных жилых помещений на праве собственности и по договорам найма не имеют. Доводы истца, представителя истца Стефанцевой М.М., в той части, что Луниной Ю.Г., Г.В.Д., имеют в г. (адрес) в собственности жилое помещение, опровергается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним представленной из Колпашевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Томской области от 15 марта 2012 года №<данные изъяты>.
В соответствии с п.2 ст.20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших 14 лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей–родителей, усыновителей или опекунов.
Из приведенной выше правовой нормы следует, что несовершеннолетний ребенок приобретает право на ту жилую площадь, которая определяется ему в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение. Данных о том, что дочь – Г.В.Д. в установленном порядке приобрела право пользования жилым помещением у другого родителя –Луниной Ю.Г., истцом не представлено, и опровергается выше вышеуказанными доказательствами.
Согласно сведениям УФМС г. Колпашево от 15.03.2012 Г.В.Д. не зарегистрирована на территории г. <данные изъяты>.
По мнению суда, при применении положения ст.20 ГК РФ необходимо учесть, что право несовершеннолетнего на жилое помещение является производным от права его родителей. Родители Г.В.Д. определили место жительства дочери по месту жительства матери, что не противоречит требованиям указанной правой нормы. Поскольку, оснований для признания Г.В.Д. утратившей право на спорное жилое помещение по основаниям, указанным в п.3 ст.83 ЖК отсутствует, не имеется оснований для признания Г.В.Д., не приобретшей права пользования спорным жилым помещением. То обстоятельство, что Г.В.Д. фактически не вселялась в спорное жилое помещение, не может повлечь признание её, неприобретшей право на спорное жилое помещение, поскольку в силу возраста и отсутствия полной дееспособности Г.В.Д. не может проживать без родителей и самостоятельно осуществлять права и обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Не проживание несовершеннолетней Г.В.Д. по адресу спорного жилого помещения носит временный характер, поскольку изменение её места жительства было обусловлено волеизъявлением её родителей и носило соответственно, вынужденный характер. Только по достижении 18-летнего возраста несовершеннолетняя Г.В.Д. сможет самостоятельно решать, сохранить ли ей право пользования спорной квартирой, либо отказаться от него. При этом до совершеннолетия интересы детей представляют их законные представители –родители Лунина Ю.Г. как законный представитель несовершеннолетней Г.В.Д. возражала против иска.
Кроме того, как установлено в судебном заседании и подтверждено показаниями истца, свидетелей Г.А.В., Х.С.В. истец намерен приватизировать спорное жилое помещение только на себя, затем распорядиться по своему усмотрению, тем самым лишить права на жилье несовершеннолетнюю Г.В.Д.
В связи с изложенным основания для удовлетворения исковых требований о признании несовершеннолетней Г.В.Д. неприобретшей право пользования жилым помещением отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Гудковского Д.В. к Г.В.Д. о лице законного представителя Луниной Ю.Г. о признании <данные изъяты> право пользования жилым помещением, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 21 марта 2012 года.
Председательствующий Родионова Н.В.