-
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Стрежевой Томской области 22 марта 2012 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего - Родионовой Н.В.,
с участием помощника прокурора- г. Стрежевой Семенюк Е.В.,
при секретаре – Рагинской О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иску МКУ Администрация городского округа Стрежевой к Тюлькину В.В. о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения, передачи ключей,
У С Т А Н О В И Л:
МКУ Администрация городского округа Стрежевой с учетом уточнения исковых требований обратилась в суд с иском к Тюлькину В.А. о расторжении договора найма жилого помещения, выселении без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения и передачи ключей, после вступления решения в законную силу, мотивируя требования следующим образом.
Муниципальное образование городской округ Стрежевой представлено Муниципальным Казённым Учреждением Администрация городского округа Стрежевой.
Согласно п.6 ч. 1 ст. 46 Уставу городского округа Стрежевой, Администрация городского округа Стрежевой является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и в соответствии со ст. 125 ГК РФ, может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городской округ Стрежевой.
Согласно Выписке № 7 от 16.01.2012 из Реестра муниципальной собственности городского округа Стрежевой жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой, (адрес), является муниципальной собственностью.
На основании ходатайства директора ООО «СТЭС» от 17.09.2004, заявления Тюлькина В.В. от 20.09.2004, согласно Постановлению Администрации городского округа Стрежевой № 733ж от 23.09.2004 спорное жилое помещение было предоставлено Тюлькину Вадиму Валерьевичу по договору аренды жилого помещения № 14-А, сроком с 23.09.2004 по 23.09.2005.
В дальнейшем договор аренды жилого помещения с ответчиком не однократно продлевался в соответствии с ч.2 ст.684 ГК РФ.
Согласно п.3.1, 3.2 договору аренды жилого помещения № 14-А от 23.09.2004, наниматель обязуется ежемесячно вносить плату за найм жилого помещения, жилищно-коммунальные услуги самостоятельно и в полном объёме.
Однако ответчик систематически нарушает установленный договором порядок оплаты. Об имеющейся задолженности ответчик неоднократно был уведомлен, что подтверждается копией заявления Тюлькина В.В. в адрес Администрации от 24.02.2010, в соответствии с которым Тюльки В.В. обязался оплатить образовавшуюся задолженность, а также отметкой на уведомлении Администрации о намерении обратиться в суд с исковым заявлением о расторжении договора.
Администрацией городского округа Стрежевой, МУ «БРЦ» неоднократно проводились проверки муниципального жилого помещения по адресу г. Стрежевой, (адрес). На момент проверки Тюлькин В.В. проживал в спорном жилом помещении, однако в связи с вахтовым методом работы, в квартире отсутствовал. По результатам проведения проверок составлены акты. В 2008 году Тюлькин В.В. уведомлялся о необходимости погашения образовавшейся задолженности и в случае не устранения нарушений, обращении истца в суд с заявлением о расторжении договора найма и выселении из жилого помещения.
14.12.2011 специалисты Администрации городского округа Стрежевой выехали по адресу г. Стрежевой, (адрес) для вручения Тюлькину В.В. уведомления о необходимости погашения задолженности. Однако Тюлькин В.В. дома отсутствовал. М.Р.Р., проживающий в квартире (адрес) сообщил, о временном выезде ответчика в Башкирию. Указанные обстоятельства подтверждаются актом.
В соответствии со ст. 209, 215 ГК РФ собственнику - Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, в лице МКУ Администрация городского округа Стрежевой, принадлежат права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом.
Уставом городского округа Стрежевой (ст. 10) определены предметы ведения и указано, что к вопросам местного значения относятся: владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью; содержание и использование муниципального жилищного фонда.
Ответчик в течение всего срока найма муниципального жилого помещения, расположенного по адресу: Томская область, г. Стрежевой, (адрес) систематически нарушает предусмотренные договором обязательства по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, текущих платежей.
Согласно ст. 62 Бюджетному кодексу Российской Федерации (далее - БК РФ), доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, являются неналоговыми доходами местного бюджета.
Собственник жилого помещения, вправе требовать восстановления своего нарушенного права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Истец просит суд:
- расторгнуть договор найма жилого помещения №8\08 от 22.02.2008 с Тюлькиным В.В., расположенного по адресу: г. Стрежевой, (адрес);
-выселить Тюлькина В.В. из жилого помещения расположенного по адресу: г. Стрежевой, (адрес) без предоставления другого жилого помещения;
-обязать Тюлькина В.В. освободить жилое помещение и передать ключи от жилого помещения, расположенного по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес), после вступления решения в законную силу.
В судебном заседании представитель истца Клинкова О.Ю., действующая на основании доверенности № 7 от 10.01.2012 на уточненных исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснила, 13.01.2006 согласно Постановлению Администрации городского округа Стрежевой от 13.01.2006 №4-ж спорное жилое помещение, было предоставлено Тюлькину В.В. по договору найма жилого помещения №7 от 13.01.2006.
25.12.2006 данное жилое помещение было предоставлено по договору найма жилого помещения №189 от 25.12.2006. Договор №189 от 25.12.2006 заключен на срок с 25.12.2006 по 25.12.2007.
22.02.2008 Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 22.08.2008 жилое помещение по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес) было предоставлено Тюлькину В.В. по договору найма жилого помещения №8\08 от 22.08.2008, сроком по 22.08.2008. В связи с заключением договора найма жилого помещения с ответчиком с 2006 года, сложившиеся отношения и обязанности между наймодателем и нанимателем по договору найма жилого помещения. На данный момент срок договора не истек, однако истец просит его расторгнуть досрочно, в связи с нарушением сроков оплаты платы за жилищно-коммунальные услуги, образовавшейся задолженности, более чем за 6 месяцев.
Ответчик Тюлькин В.В. по месту жительства не проживает, иное место жительства ответчика судом не установлено. В соответствии со ст. 50, ст. 119 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика с участием представителя.
Представитель ответчика Тюлькина В.В. адвокат Стрежевской коллегии адвокатов Валиева Э.М., действующий на основании ордера № 738 от 21.03.2012, считает, что отсутствуют основания удовлетворения иска, поскольку неизвестно по какой причине ответчик не оплачивает по время жилищно-коммунальные услуги в спорном жилом помещении. Возможно на то, имеются уважительные причины. Не оспаривает тот факт, что наниматели жилого помещения по договору найма, обязаны своевременно вносить плату за жилищно-коммунальные услуги и то, что ответчиком более 6 месяцев, данная обязанность не исполняется.
В своем заключении по делу помощник прокурора г. Стрежевой Томской области Семенюк Е.В., находит иск законным и подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.
Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего:
В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище.
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года № 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.
В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (часть 1 статьи 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Каждый имеет право на жилище (часть 1 статьи 40 Конституции РФ), признаваемое международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).
Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ 38-П от 23 июня 1995 года, а также в соответствии с Международным Пактом «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16 декабря 1966 года, признающим право каждого на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду и жилище, и на непрерывное улучшение условий жизни, временное отсутствие гражданина не может служить основанием для лишения его права пользования жилым помещением.
Квартира № <данные изъяты> г. Стрежевой Томской области относится к муниципальной собственности, что подтверждается выпиской № 7 от 16.01.2012 из реестра муниципальной собственности городского округа Стрежевой.
На основании ходатайства директора ООО «СТЭС» от 17.09.2004, заявления Тюлькина В.В. от 20.09.2004, согласно Постановлению Администрации городского округа Стрежевой № 733ж от 23.09.2004 спорное жилое помещение было предоставлено Тюлькину ФИО22 по договору аренды жилого помещения № 14-А.
23.09.2004 между Администрацией города Стрежевого и Тюлькиным В.В. был заключен договор аренды жилого помещения № 14-А, согласно которому Тюлькину В.В. предоставлялось жилое помещение по адресу: (адрес).
Срок аренды жилого помещения был установлен до 23.09.2005.
13.01.2006 согласно Постановлению Администрации городского округа Стрежевой от 13.01.2006 №4-ж спорное жилое помещение, было предоставлено Тюлькину В.В. по договору найма жилого помещения №7 от 13.01.2006.
25.12.2006 данное жилое помещение было предоставлено по договору найма жилого помещения №189 от 25.12.2006 на срок с 25.12.2006 по 25.12.2007.
22.02. 2008 Постановлением Администрации городского округа Стрежевой от 22.08.2008 жилое помещение по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес) было предоставлено Тюлькину В.В. по договору найма жилого помещения №8\08 от 22.08.2008, сроком по 22.08.2008. На данный момент срок действия договора 22.08.2012, в соответствии с требованиями ст.684 ГК РФ. Таким образом, в связи с заключением с 2006 года с ответчиком договора найма на спорное жилое помещения (ст.671 ГК РФ, 674, 678, 682 ГК РФ), Тюлькин В.В. несет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, в соответствии с вышеуказанными статьями ГК РФ..
В силу ст.687, п.3 ст.682 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору найма, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Данная норма закреплена и в ст.153,155 ЖК РФ.
Согласно справке № 521 от 18.01.2012 выданной МУ «БРЦ» Тюлькин В.В., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: г. Стрежевой, Томская область, (адрес) с 12.10.2004 по настоящее время.
Согласно лицевому счету, ответчик Тюлькин В.В. по оплате жилого помещения, коммунальных услуг, текущих платежей за период с 01.01.2008 по 01.01.2012 года вносил не регулярно и не в полном объеме. Последний платеж был произведен в апреле 2011 года в размере <данные изъяты> руб., в связи с чем, на 01.01.2012 образовалась задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг, текущих платежей в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб.
22.02.2011 Тюлькин В.В. обратился с заявлением в Администрацию городского округа Стрежевой о продлении договора найма жилого помещения по адресу: г. Стрежевой, (адрес).
02.03.2011 на заседании комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Стрежевой Тюлькину В.В. в продлении договора найма на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежвеой Томской области, (адрес), было отказано, на основании неисполнения условия договора об обязанности самостоятельно, ежемесячно и в полном объеме в срок до 10 числа, следующего за истекшим месяцем, производить оплату жилищно-коммунальных услуг. Тюлькин В.В. ознакомлен с принятым решением. 16.03.2011 и обязался в срок до 01.04.2011 освободить спорное жилое помещение, о чем имеется отметка на уведомлении.
Согласно актам о фактическом проживании/не проживании в жилом помещении от 18.04.2011, 20.04.2011, 27.06.2011, 29.06.2011, 25.07.2011, 11.12.2011 Тюлькин В.В. по адресу: г. Стрежевой, (адрес), отсутствовал.
В соответствии со ст. 678, 682 ГК РФ наниматель жилого помещения по договору найма, обязан своевременно вносить плату за жилое помещение в сроки, предусмотренные договором найма жилого помещения. Данная норма закреплена и в ст.153,155 ЖК РФ.
В соответствии с п.2 ст. 687 ГК РФ договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев.
В судебном заседании, бесспорно, установлено, как показаниями представителя истца, так и представленными материалами дела, Тюлькин В.В. нарушал требования ст.678, ч.3 ст.682 ГК РФ по оплате за жилое помещение, коммунальных услуг и текущих платежей. Данный факт не оспаривался представителем ответчика.
В соответствии со ст. 20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральным законом и иными нормативными актами Российской Федерации.
В силу ст.14 ЖК РФ в компетенцию органов местного самоуправления входит осуществление контроля за сохранностью муниципального жилищного фонда.
Согласно п.6 ч. 1 ст. 46 Уставу городского округа Стрежевой, Администрация городского округа Стрежевой является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления, который решает вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа и в соответствии со ст. 125 ГК РФ, может приобретать и осуществлять имущественные права и выступать в суде от имени Муниципального образования городской округ Стрежевой.
Согласно ст.209,215 ГК РФ, ст.10 Устава городского округа Стрежевой собственнику –Муниципальному образованию городской округ Стрежевой, принадлежат права владения, пользования, распоряжения принадлежащим ему имуществом. Администрация городского округа Стрежевой не может надлежащим образом воспользоваться своими правами по владению и распоряжению муниципальной собственностью –жилым помещением, расположенным по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес). В соответствии с требованиями ст.304 ГК РФ собственник жилого помещения, вправе требовать восстановления нарушенного права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.
Нарушение ответчиком условий договора найма жилого помещения, является основанием удовлетворения требований истца в части расторжения договора найма жилого помещения, в соответствии с требованиями ч.2 ст.687 ГК РФ.
Согласно ст.688 ГК РФ в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения, на основании решения суда. Данная норма закреплена и в ст. 35, ч.4 ст.83, 91 ЖК РФ. В связи с удовлетворением требований истца о расторжении договора найма спорного жилого помещения, подлежат удовлетворению требования о выселении Тюлькина В.В. из кв.(адрес) г. Стрежевой Томской области, без предоставления другого жилого помещения, освобождении спорного жилого помещения и передачи ключей, после вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при обращении в суд, взыскивается судом с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, т.е. с Тюлькина В.В. в бюджет муниципального образования Городской округ Стрежевой, в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198 ГК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск МКУ Администрация городского округа Стрежевой к Тюлькину В.В. о расторжении договора найма, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, освобождении жилого помещения, передачи ключей, удовлетворить в полном объеме.
Расторгнуть найма жилого помещения №08\08 от 22.02.2008, заключенный между Муниципальным образованием городской округ Стрежевой и Тюлькиным В.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Стрежевой Томской области, (адрес).
Выселить Тюлькина В.В. родившегося <данные изъяты> из жилого помещения - квартиры № (адрес), Стрежевой Томской области, без предоставления другого жилого помещения
Обязать Тюлькина В.В. освободить жилое помещение по адресу: г. Стрежевой, (адрес) и передать ключи от данного жилого помещения в Администрацию городского округа Стрежевой (Отдел жилищной политики), после вступления решения в законную силу.
Взыскать с Тюлькина В.В., родившегося <данные изъяты> в доход местного бюджета Муниципального образования городской округ Стрежевой Томской области государственная пошлина в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение принято в окончательной форме 22 марта 2012 года.
Председательствующий: Родионова Н.В.