РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июня 2010г. Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи - Чижикова Д.А.,
при секретаре - Поповой О.В.
с участием представителя истца - Кручининой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Стрежевой гражданское дело №2-554 по иску Областного государственного Учреждения «Центр занятости населения города Стрежевого» к Нафикову И.Р. о взыскании денежных средств по договору,
У С Т А Н О В И Л:
Областное государственное Учреждение ЦЗН обратилось с иском к Нафикову И.Р. о взыскании с него денежных средств, переданных по договору на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан. В обосновании требований истец указал следующее.
19.11.2009г. между истцом и ответчиком заключен договор на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан В соответствии с п.2.1.4 договора Центр занятости оказал Нафикову И.Р. финансовую помощь в сумме 58 800 рублей. Данные денежные средства истец перечислил на лицевой счет ответчика. Согласно п.2.2.3 Нафиков И.Р. был обязан предоставить в течение трех месяцев с момента перечисления денежных средств (финансовой помощи) на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные расходы в соответствии представленным ранее бизнес-планом.
25.03.2010г. Нафиков И.Р. предоставил в ЦЗН отчет о движении денежных средств, договор аренды гаража от 22.12.2009г. на сумму 60 000 рублей.
В соответствии с бизнес-планом ответчик планировал закупку оборудования и материалов для производства искусственного камня. 19.04.2010г. ответчик закрыл предпринимательскую деятельность, оборудование не закупил, производство не начал. На основании ст.1102 ГК РФ просит суд взыскать с ответчика 58 800 рублей.
В судебном заседании представитель истца Кручинина Ю.Ю., действующая в соответствии с доверенностью, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнительно пояснила, что ответчик ненадлежащим образом исполнил условия договора, использовал денежные средства не по целевому назначению, не предоставил документы, подтверждающие расходование средств. Финансовые средства предоставлены ответчику согласно бизнес-плану с учетом работы субъекта малого предпринимательства в течение 1 года. На основании п.2.2.4 ответчик обязан возвратить полностью перечисленные ему денежные средства.
В судебное заседание ответчик Нафиков И.Р. не явился, о времени и месте уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика Нафикова И.Р. в порядке ст.167 ГПК РФ.
В отзыве на исковое заявление ответчик Нафиков И.Р. указал, что с исковыми требованиями не согласен, поскольку денежные средства истрачены в соответствии с бизнес-планом. В Центр занятости предоставил необходимые документы в срок, определенный в договоре. Расходы на капитальные вложения не предоставил, поскольку финансовые средства потратил на аренду помещения. В период времени с 13.04.2010г. находился на стационарном лечении, в связи с чем, не мог осуществлять предпринимательскую деятельность. Закрытие предпринимательской деятельности вызвано болезнью и отсутствием финансовых средств на уплату налогов и отчислений в различные фонды.
Выслушав представителя истца, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
На основании Постановления Администрации Томской области от 27 февраля 2009г. N35а утверждена региональная программа дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, на 2009год. Региональной программой (п.2.2.2) предусмотрено принятие мер по предоставлению субсидий из федерального бюджета гражданам на развитие предпринимательской деятельности и самозанятости.
В судебном заседании установлено, что 19.11.2009г. между ЦЗН и ответчиком Нафиковым И.Р., в рамках приведенной выше региональной программы заключен договор на оказание содействия развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан №23-С.
Согласно п.2.1.4 данного договора ЦЗН оказал Нафикову И.Р. финансовую помощь в сумме 58 800 рублей в виде годового пособия по безработице. Данные денежные средства истец перечислил на лицевой счет ответчика. Финансовые средства получены ответчиком в размере 95% - 55 860 рублей за счет средств субсидий из федерального бюджета, в размере 5% - 2940 из средств областного бюджета.
По условиям договора ответчик обязался зарегистрировать субъект малого предпринимательства (п.2.2.1). В соответствии с п.2.2.2. Нафиков И.Р. обязан предоставить в Центр занятости документы, подтверждающие расходы организации на цели, указанные в п.2.1.3 договора. Предоставить в течение 3 месяцев с момента перечисления финансовой помощи на лицевой счет документы, подтверждающие произведенные в соответствии с бизнес-планом расходы на организацию предпринимательской деятельности (п.2.2.3). В случае выявления факта нецелевого использования субсидии и средств областного бюджета на организацию предпринимательской деятельности, гражданин возвращает финансовые средства в полном размере (п.2.2.4).
Возражая против удовлетворения иска, ответчик указал, что предоставил истцу необходимые документы в соответствии с п.2.2.3 договора, подтверждающие расходы, произведенные в соответствии с бизнес-планом.
Суд с таким выводом Нафикова И.Р. согласиться не может.
По мнению ответчика, во исполнение договора им в ЦЗН представлены документы, подтверждающие расходование денежных средств, полученных на развитие предпринимательской деятельности: договор аренды нежилого помещения от 22.12.2009г., акт приема передачи нежилого помещения ответчику, квитанция ИП Щ.В. от 24.03.2010г. о получении денежных средств в размере 60 000 рублей по договору аренды.
Из приведенных выше положений договора следует, что ответчик, получив целевую финансовую помощь, принял на себя обязательства начать предпринимательскую деятельность, организовать производство искусственного камня согласно бизнес-плану.
Для развития производства в плане ответчиком помесячно предусмотрены расходы (помимо предоставленной субсидии), которые Нафиков И.Р. должен нести самостоятельно: материалы для производства, заработная плата работников (отчисления в Пенсионный фонд), аренда помещений, коммунальные услуги, хозяйственные расходы, реклама, всего в размере 90500 рублей. Ответчиком предусмотрена смета капитальных вложений на реализацию проекта на сумму 116 500 рублей: формы для заливки бетонов, вибростол, стеллажи, бетоносмеситель, электромиксер, весы напольные, настольные.
Как установлено в судебном заседании, ответчик зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2009г., заключил договор аренды, однако деятельность по производству искусственного камня не начал. Напротив, 19.04.2010г. прекратил предпринимательскую деятельность.
Согласно бизнес-плану расходы ответчика по аренде нежилого помещения предусмотрены в размере 5000 рублей в месяц. Договор аренды заключен 22.12.2009г., а предпринимательская деятельность прекращена 19.04.2010г., соответственно Нафиковым И.Р. затрачено бюджетных средств в размере 20 000 рублей на аренду нежилого помещения за 4 месяца. При этом в Центр занятости населения и в судебное заседание ответчиком не предоставлено доказательств о других затратах, произведенных на организацию производства искусственного камня.
Из существа договора и региональной программы дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Томской области, следует, что ответчику лишь предоставлена финансовая помощь для развития определенного вида производства, данный договор не предусматривает полного финансирования деятельности ответчика за счет бюджетных средств.
Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Не начав производство искусственного камня, ответчик прекратил статус индивидуального предпринимателя, чем нарушил условия договора, использовал финансовые средства не по целевому назначению, не на развитие производства искусственного камня.
Заключение договора аренды нежилого помещения на 1 год с выплатой 60000 рублей не является доказательством, подтверждающим начало производственной деятельности и целевого использования бюджетных средств. Ответчиком не закуплено необходимое оборудование и материалы для производства камня, не заключены соглашения о приеме на работу работников.
Нафиков И.Р. на основании п.2.2.4 договора обязан возвратить финансовые средства в полном размере в случае нецелевого использования субсидии.
В соответствии с п.1 ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Ответчиком нарушены условия договора от 19.11.2009г. (п.2.2.3), в связи с чем, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Довод ответчика о том, что в связи с болезнью был вынужден закрыть предпринимательскую деятельность, как основание для отказа в иске, суд находит необоснованным, поскольку согласно абз.2 п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Согласно представленных медицинских документов ответчик проходил стационарное лечение в период с 13.04.2010 по 26.04.2010г.
До обращения за медицинской помощью ответчик производство искусственного камня не начал. После завершения лечения ответчик статус индивидуального предпринимателя не возобновил. Нахождение ответчика в течение двух недель в стационаре не является, условием прекращения договора либо основанием, освобождающим Нафикова И.Р. от принятых обязательств.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Областного государственного Учреждения ЦЗН к Нафикову И.Р. о взыскании денежных средств по договору, удовлетворить.
Взыскать с Нафикова И.Р. в пользу Областного государственного Учреждения ЦЗН города Стрежевого» денежные средства в размере 58 800 (пятидесяти восьми тысяч восьмисот) рублей.
Взыскать с Нафикова И.Р. в пользу Муниципального образования городской округ Стрежевой государственную пошлину за подачу иска в суд в размере 1 964 (одна тысяча девятьсот шестьдесят четыре) рубля.
Решение может быть обжаловано либо опротестовано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение 10 дней со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Д.А. Чижиков
Решение в окончательной форме принято 21.06.2010г.