.
.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Город Стрежевой Томской области 15 мая 2012 года.
Стрежевской городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Забияка Н.И.,
при секретаре Черенцовой Т.А.,
с участием
- истца Шведовой Л.Н.,
- представителя истца Ураткиной М.А.,
действующей по доверенности от 08.02.2012г.,
- представителя ответчика Администрации городского округа Стрежевой
Клинковой О.Ю., действующей по доверенности № 7 от 10.01.2012г.,
- помощника прокурора города Стрежевой Семенюк Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шведовой Л.Н. к МКУ Администрации городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением, понуждении заключения договора социального найма и встречному иску МКУ Администрации городского округа Стрежевой к Шведовой Л.Н. о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
26.01.2012г. Шведова Л.Н. обратилась в суд с иском к МКУ Администрация городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключить с ней договор социального найма жилого помещения, обосновав свои требования следующим образом. В 1991г. она была вселена и зарегистрирована в квартире (адрес) г. Стрежевой основным нанимателем Ц.Ю.Н., с которым состояла в фактических брачных отношениях. С указанного времени она проживает в указанном жилом помещении, поддерживает нормальное санитарно - техническое состояние квартиры, регулярно оплачивает жилищно-коммунальные услуги, на её имя открыт лицевой счёт. В 1992г. Ц.Ю.Н. снялся с регистрационного учёта и уехал из г. Стрежевой на другое постоянное место жительства.
Полагает, что после выезда основного нанимателя кв. (адрес), она является единственным лицом, имеющим право пользования жилым помещением и правом на заключение с нею договора социального найма, поскольку в указанном жилом помещении она зарегистрирована и проживает постоянно, другого жилья ни на праве пользования, ни на праве собственности она не имеет. Заключить договор социального найма указанного жилого помещения Администрация городского округа Стрежевой ей отказала в декабре 2011г.
Истица просит суд признать за ней право пользования жилым помещением и обязать ответчика заключить с ней договор социального найма квартиры № (адрес) г. Стрежевой Томской области.
В судебном заседании истица и её представитель Ураткина М.А. на иске настаивали и просили иск удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, дополнив, что после внутригородского обмена квартиры, произведённого между Ц.Ю.Н. и М.О.М., Шведова Л.Н. была вселена в жилое помещение на законных основаниях, поскольку Ц.Ю.Н. является родственником М.О.М. и соответственно пользовался жилым помещением с согласия последнего. У Ц.Ю.Н. было согласие М.О.М. на совместное с нею (Шведовой Л.Н.) пользование и проживание в жилом помещении по адресу: (адрес).
Представитель ответчика МУ Администрация городского округа Стрежевой Клинкова О.Ю. возражала против удовлетворения исковых требований Шведовой Л.Н., пояснив, что истец не подтвердила никакими документами свои родственные отношения с основным нанимателем спорной квартиры Ц.Ю.Н., а обстоятельство пользования жилым помещением более 20 лет не может являться основанием для заключения с Шведовой договора социального найма.
Факт регистрации истицы по месту жительства в жилом помещении по адресу Томская область, г. Стрежевой, микрорайон (адрес) не является основанием считать её имеющей права, равные с нанимателем жилого помещения по договору социального найма. Регистрация по месту жительства носит лишь уведомительный характер, не порождая никаких прав.
Шведова Л.Н. не состояла и не состоит в Администрации городского округа на учёте граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании указанных доводов представитель ответчика просила отказать в иске Шведовой Л.Н.
В ходе рассмотрения дела МКУ Администрации городского округа Стрежевой обратилось со встречным иском к Шведовой Л.Н. о выселении её из спорной квартиры без предоставления другого жилого помещения, мотивируя тем, что жилое помещение по адресу: Томская область г. Стрежевой (адрес) является муниципальной собственностью, в соответствии с решением Исполнительного комитета № 127-ж от 08.07.1991г. между нанимателем указанного жилого помещения Ц.Ю.Н. и М.О.М., нанимателем жилого помещения по адресу: г.Стрежевой, (адрес) произведён обмен жилыми помещениями в соответствии со ст.67 ЖК РСФСР. М.О.М. на спорное жилое помещение был выдан ордер, в который были включены члены его семьи: жена М.Н.А. и сыновья М.А., М.А. Шведова Л.Н. в качестве члена семьи в ордер включена не была, совместно с М. не проживала и права на вселение в спорное жилое помещение не имела.
Истец по встречному иску просит выселить Шведову Л.Н. из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.
Ответчик по встречному иску Шведова Л.Н. и её представитель Ураткина М.А. иск не признали, просили отказать в удовлетворении встречных исковых требований, считая, что в спорное жилое помещение Шведова (Г-ва) была вселена в качестве члена семьи нанимателя, у Ц.Ю.Н. было согласие М. на совместное пользование и проживание, а также регистрацию Шведовой в спорном жилом помещении. Предусмотренных законом оснований для её (Шведовой) выселения без предоставления другого жилого помещения нет.
Кроме того, Шведова и её представитель Ураткина полагают, что в соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период её вселения в спорное жилое помещение, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путём открытия на имя нанимателя финансового лицевого счёта, поскольку с 1992 года такой счёт указанной квартиры был оформлен на имя Шведовой Л.Н, то с нею фактически был заключен договор социального найма жилого помещения. Ответчик по встречному иску ссылается также на то, что является пенсионером по возрасту, нуждается в лечении, денежных средств на приобретение жилого помещения и иных жилых помещений на праве пользования и в собственности не имеет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Семенюк Е.В., полагавшей иск Шведовой обоснованным и подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.
В статье 40 Конституции Российской Федерации с учётом положений международно-правовых актов (статьи 25 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года, статьи 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от 16 декабря 1966 года, статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года) закреплено право каждого на жилище. Провозглашённые в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило, в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище.
В суде установлено, что жилое помещение - квартира (адрес) г. Стрежевой Томской области является муниципальной собственностью, и было предоставлено в соответствии с ордером № 66847 от 15.07.1985 г. нанимателю Ц.Ю.Н. Шведова Л.Н. проживала с Ц.Ю.Н. в гражданском браке, вела с ним общее хозяйство, была вселена в спорное жилое помещение на правах родственницы нанимателя Ц.Ю.Н. В соответствии с решением Исполнительного комитета № 127-ж от 08.07.1991г. между Ц.Ю.Н., нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г.Стрежевой, (адрес) и М.О.М., нанимателем жилого помещения по адресу г.Стрежевой, (адрес) произошёл обмен жилыми помещениями. 29.07.1991г. М.О.М. был выдан ордер на кв. (адрес). В качестве членов семьи в ордер были включены жена М.Н.А, сын М.А., сын М.А.
Факт вселения Шведовой Л.Н. в спорное жилое помещение и пользование с этого времени квартирой подтверждается следующими обстоятельствами:
- согласно справке МУ «БРЦ» № 947 от 24.01.12г. Шведова Л.Н. является единственным нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу г.Стрежевой, (адрес) на основании регистрации с 11.09.1991 г.,
- открытый на имя Шведовой Л.Н. лицевой счёт ежемесячно оплачивается истицей, которая представила об этом платёжные документы, начисление платы производится на одного человека, задолженности по оплате ЖКУ не имеется.
Обстоятельства вселения истца в спорное жилое помещение в 1991 году и проживания истца с этого времени по настоящий период подтверждены в суде показаниями свидетелей.
Свидетель Ц.В.В. в судебном заседании пояснила, что квартира (адрес) была предоставлена её мужу Ц.Ю.Н. по месту работы. В 1991г. они произвели обмен квартирами с дальними родственниками М., которые сразу после обмена уехали из города Стрежевой, не вселяясь в указанную квартиру. Ц.В.В. подтвердила, что её муж Ц.Ю.Н. в период времени с 1990 по 1992 годы сожительствовал с Шведовой Л.Н. (ранее Г-ой), с его согласия она (Шведова Л.Н) стала проживать с ним в кв.(адрес).
Свидетель М.О.М., допрошенный в порядке исполнения определения Стрежевского городского суда от 20.03.2012г. пояснил, что после обмена жилыми помещениями он давал Ц.Ю.Н. и его гражданской жене Шведовой Л.Н. разрешение на проживание в кв.(адрес), а также на регистрацию в указанной квартире Шведовой Л.Н.
Свидетель М.Н.А также показала, что они с мужем давали разрешение Шведовой Л.Н. (ранее Г-ой) на проживание и регистрацию в кв. (адрес) в г.Стрежевой.
Таким образом, в суде установлено, что истица вселилась в кв. № (адрес) г. Стрежевой в 1991 г., в период действия Жилищного Кодекса РСФСР, согласно ст. 54 которого наниматель был вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, других родственников, иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселённые нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (ст. 53), и если иное не было установлено соглашением между ними.
В соответствии с ч. 2 ст. 672 ГК РФ, введённой в действие Федеральным законом от 26.01.1996г. № 15-ФЗ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма.
В декабре 2011 года Шведова Л.М. обращалась с письменным заявлением в Администрацию городского округа Стрежевой о заключении с ней договора социального найма кв. (адрес) г. Стрежевой.
28.12.2011г. Шведовой Л.М. письменно отказано в заключении договора социального найма на указанное жилое помещение.
Судом установлено, что Шведова Л.М. и Ц.Ю.Н. проживали совместно в незарегистрированном браке, что подтверждается показаниями свидетелей Ц.В.В., М.О.М., М.Н.А В 1991г. Шведова (ранее Г-ва) была вселена Ц.Ю.Н. на правах члена его семьи в кв. (адрес), а затем с письменного согласия М. в установленном порядке зарегистрирована по месту жительства. По мнению суда, Шведова Л.Н. может быть признана членом семьи нанимателя, поскольку обстоятельства, свидетельствуют о наличии семейных отношений между истицей и Ц.Ю.Н. и установлены в судебном заседании. Аналогичная норма содержится и в ст.69 ЖК РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалах дела доказательствами, оцененными судом в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и не противоречат установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Все возложенные обязанности нанимателя жилого помещения по адресу дом (адрес) в г. Стрежевой Шведова Л.Н. постоянно выполняет до настоящего времени, пользуется указанной квартирой, производит в ней текущие ремонты, оплачивает <данные изъяты>
Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца.
Таким образом, обстоятельствами, имеющими существенное значение для правильного разрешения дела, являются: наличие согласия нанимателя Ц.Ю.Н., а в дальнейшем М. на вселение истца в занимаемое жилое помещение, фактическое вселение в жилое помещение Шведовой Л.Н. и её проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя. Данный факт нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства, как представленными материалами дела, так и показаниями свидетелей, которым у суда нет оснований не доверять.
Кроме того, представителем ответчика не оспаривался факт вселения Шведовой Л.Н. в спорное жилое помещение и проживание в нем с 1991 года по настоящее время, на протяжении всего периода времени после вселения истца в спорное жилое помещение она никем не признавалась не приобретшей или утратившей право пользования данной квартирой. Вместе с тем не признавался незаконным и факт её вселение в кв. (адрес).
Оснований для отказа истцу Шведовой Л.Н. в удовлетворении иска в судебном заседании не установлено.
Разрешая встречный иск Администрации к Шведовой о выселении, суд исходил из установленных выше указанных обстоятельств.
В силу ст. ст. 84, 91 ЖК РФ без предоставления другого жилого помещения граждане могут быть выселены в случае, если они используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, если жилое помещение гражданам предоставлено с нарушением установленного законом порядка или в результате их виновных действий.
Судом не установлено предусмотренных законом оснований для выселения Шведовой Л.Н. из спорного жилого помещения.
Поддержанное в судебном заседании прокурором Семенюк Е.В. заявление представителя истца Шведовой Л.Н. - Ураткиной М.А. о применении к встречному иску Администрации срока исковой давности, суд находит обоснованным и подлежащим применению, поскольку возникшие между Шведовой Л.Н. и Администрацией правоотношения являются жилищными, положения ст. 208 ГК РФ к спорным правоотношениям не применимы, и потому положения ст.304, ст.305 ГК РФ к требованиям о выселении из муниципального жилого помещения в данном случае применены быть не могут.
В силу ст. 196 ГК РФ установленный общий срок исковой давности в три года для обращения в суд по договорным отношениям, связанным с проживанием Шведовой Л.Н. в муниципальном жилом помещении д. (адрес), истёк 12.09.1994 года. Кроме того, представленным Шведовой Л.Н. документом и показаниями свидетеля Л.Т.И., подтверждён факт изъятия 05.09.1995г. у Шведовой Л.Н. работником ЖЭУ-1 ордера № 6847 от 15.07.1985г. на имя Ц.Ю.Н.
Администрация с иском о выселении Шведовой Л.Н. (Г-ой) из спорного жилого помещения в суд не обращалась ни в период до 12.09.1994г., ни в период до 06.09.1998г.
Таким образом, поскольку с требованием о расторжении договора найма муниципального жилого помещения и выселении МУ Администрация городского округа Стрежевой обратилась в суд через 21 год после вселения Шведовой в спорную квартиру и через 15 лет после изъятия у Шведовой Л.Н. ордера за № 6847 от 15.07.85г. на указанную квартиру на имя Ц.Ю.Н., то суд считает, что Администрацией пропущен срок исковой давности, поэтому встречный иск о выселении Шведовой из спорного жилого помещения подлежит оставлению без удовлетворения.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Ходатайство Шведовой Л.Н. о возмещении ей Администрацией понесённых судебных расходов в размере <данные изъяты> руб. суд удовлетворяет в силу ст. 100 ГПК РФ.
Произведённые истцом судебные расходы подтверждены корешками квитанций № 1 от 20.01.2012г. и № 2 от 09.02.2012г. о принятии ООО «Модус» от Шведовой Л.Н. на общую сумму <данные изъяты> руб. за оказанные юридические услуги по договору №3-У/12. Интересы Шведовой Л.Н. в суде представляла Ураткина М.А., полномочия которой были подтверждены договором № 3-У/12 и доверенностью от 08.02.12г.
Учитывая объём и сложность рассматриваемого дела, временные затраты представителя на представление интересов истца в судебном заседании, суд находит размер возмещения расходов на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб. отвечающий требованиям разумности и считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесённые им расходы на оплату услуг представителя в указанном размере.
Принимая во внимание, что иск Шведовой подлежит удовлетворению, то в силу ст. 98 ГПК РФ судебные расходы на сумму <данные изъяты> руб. (<данные изъяты> руб. - составление искового заявления, <данные изъяты> руб. - оказание представительских услуг в суде, <данные изъяты> руб. – оплата государственной пошлины при подаче иска в суд) подлежат возмещению истице за счёт средств ответчика, поскольку они подтверждены представленными документами.
На основании выше изложенного,
и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск Шведовой Л.Н. к МКУ Администрации городского округа Стрежевой о признании права пользования жилым помещением и понуждении заключения договора социального найма удовлетворить.
Признать за Шведовой Л.Н. право пользования жилым помещением по адресу: Томская область город Стрежевой, (адрес).
Обязать Администрацию городского округа Стрежевой заключить со Шведовой Л.Н. договор социального найма на квартиру № (адрес) г. Стрежевой Томской области.
Встречный иск МКУ Администрации городского округа Стрежевой к Шведовой Л.Н. о выселении из квартиры (адрес) г. Стрежевой без предоставления другого жилого помещения оставить без удовлетворения.
Взыскать с МКУ Администрации городского округа Стрежевой в пользу Шведовой Л.Н. судебные расходы в размере <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Стрежевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
Председательствующий: подпись Забияка Н.И.
КОПИЯ ВЕРНА. Судья ______________ Забияка Н.И.