Р Е Ш ЕН И Е
16 июля 2010 г. г. Стрежевой
Судья Стрежевского городского суда Коскина И.Ю., рассмотрев жалобу Решетник В.Н. на постановление мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Стрежевского судебного района Томской области от 28.06.2010г., вынесенное в отношении Решетник В.Н. по делу об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 10.4 Кодекса Томской области об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л А:
Постановлением от 28.06.2010г. мирового судьи судебного участка № 3 Стрежевского судебного района Томской области Решетник В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях», и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В своей жалобе Решетник В.Н. просит об отмене состоявшегося по делу об административном правонарушении судебного постановления, полагая, что положения ст. 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» противоречат требованиям Конституции РФ и не должны применяться, поскольку осуществляемая им предпринимательская деятельность нормами федерального закона не ограничена.
Решетник В.Н. просит в жалобе отменить постановление мирового судьи от 28.06.2010г. и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
В ходе рассмотрения жалобы в Стрежевском городском суде Решетник В.Н. ее доводы поддержал по изложенным в жалобе основаниям.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, оснований для отмены судебного постановления, вынесенного по делу об административном правонарушении, не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 статьи 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» административным правонарушением признается нарушение требований к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области, если эти деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных Федеральным законодательством.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что Решетник В.Н. является индивидуальным предпринимателем и оказывает услуги по перевозке пассажиров легковым такси, в качестве которого использует автомобиль .
05 июня 2010г. в 16ч.30 мин. Решетник В.Н. оказывал услуги по перевозке на вышеуказанном автомобиле пассажиров, при этом на его транспортном средстве отсутствовал опознавательный фонарь оранжевого цвета.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом инспектора ОГИБДД Г.П. (л.д. 1), свидетельством о регистрации радиоэлектронного средства (л.д.5), договором 29/5 на предоставление прочих персональных (информационных, диспетчерских) услуг от 15.05.2010г. (л.д.6), оцененными мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом Томской области от 9 марта 2010г. N 35-ОЗ "О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области" определены требования к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области в целях защиты прав и законных интересов граждан, обеспечения безопасности перевозок пассажиров на территории Томской области в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".
Транспортное обслуживание населения легковыми такси на территории Томской области основывается на следующих основных принципах:
защита прав и законных интересов граждан;
обеспечение безопасности дорожного движения;
равенство прав и обязанностей граждан и юридических лиц (ст. 2 Закона).
В ч. 1 ст. 7 указанного Закона определены требования, предъявляемые к легковым такси, согласно которым автомобиль, используемый в качестве легкового такси, должен быть технически исправным и соответствовать требованиям к оформлению и оборудованию транспортных средств, установленным Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.
Согласно ч. 2 ст. 7 того же Закона легковые такси должны иметь опознавательный фонарь оранжевого цвета, который устанавливается на крыше транспортного средства и включается при готовности легкового такси к перевозке пассажиров и багажа.
Несоблюдение указанных требований индивидуальным предпринимателем Решетник В.Н. является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 10.4 ч.1 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях».
Доводы Решетник В.Н. о несоответствии Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» и Закона Томской области от 9 марта 2010 г. N 35-ОЗ "О требованиях к перевозкам пассажиров легковыми такси на территории Томской области" Конституции Российской Федерации являются ошибочным толкованием правовых норм и повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления не могут.
В соответствии со ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятого Государственной Думой Российской Федерации 20.12.2001г., основанного на Конституции Российской Федерации, законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации.
Доводы Решетник В.Н. о том, что опознавательный фонарь находился у него в багажнике автомобиля и был им снят в связи с поездкой в г. Нижневартовск Тюменской области, где таксистам из г. Стрежевого прокалывают колеса, повлечь отмену судебного постановления, состоявшегося по делу об административном правонарушении, не может, поскольку приведенное Решетником В.Н. обстоятельство не освобождает его от обязанности соблюдать требования административного законодательства, действующего на территории Томской области.
Вместе с тем, при рассмотрении жалобы нахожу основания для изменения постановления мирового судьи в связи со следующими обстоятельствами.
Статья 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» состоит из двух частей. Решетник В.Н. привлечен к административной ответственности по части 1 указанной статьи. Часть вторая статьи 10.4 предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью первой.
В постановлении мирового судьи не конкретизировано, по какой из двух частей ст. 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» привлечен к административной ответственности Решетник В.Н.
Изменение постановления по делу об административном правонарушении в виде указания на конкретную часть статьи 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях» не усиливает административное наказание и иным образом не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л А:
Постановление мирового судьи от 28.06.2010г. изменить, признав Решетника В.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 10.4 Закона Томской области от 26.12.2008г. № 295-ОЗ «Кодекс Томской области об административных правонарушениях».
В остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу Решетник В.Н. - без удовлетворения.
Судья Коскина И.Ю.